為提高我縣農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理水平，本著“規(guī)范化、制度化、市場化”的原則，根據國家《農業(yè)綜合開發(fā)招投標管理暫行辦法》和省、市農發(fā)辦的要求，為進一步加大農業(yè)綜合開發(fā)項目擇優(yōu)選項力度，經縣政府研究，決定對農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目立項實行公開招標，特制定工作方案如下。

一、招標思想

全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展現代農業(yè)、建設社會主義新農村這一目標，精心打造晉中現代農業(yè)示范區(qū)，按照國家農業(yè)綜合開發(fā)的政策法規(guī)要求，強化項目擇優(yōu)選項力度，加快推進農業(yè)綜合開發(fā)項目法人制和招投標制，提高農發(fā)資金使用效益和管理水平，提升農業(yè)綜合開發(fā)效益。

二、內容及范圍

農業(yè)綜合開發(fā)招標項目為土地治理中低產田改造項目，實施面積為1萬畝，畝投資標準910元左右，總投資912萬元，其中財政資金720萬元，自籌現金和投勞折資192萬元（其中自籌現金不低于77萬元），建設工期為一年。招標范圍為全縣境內土地集中連片，農業(yè)資源條件優(yōu)越，開發(fā)潛力大，農民群眾自愿開發(fā)，自籌有保障的區(qū)域。

三、招標方式

為進一步規(guī)范我縣建設工程招標行為，充分發(fā)揮招標機構在工程建設中的作用，根據《中華人民共和國招標投標法》、《縣政府投資工程承包商名錄管理規(guī)定（試行）》、《縣人民政府關于加強工程招標投標和項目管理的工作意見》及其他有關規(guī)定，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以建立市場經濟條件下“擇優(yōu)、比優(yōu)、公開、公平”環(huán)境為目標，通過完善競爭機制規(guī)范建設工程招標行為，推進中介服務市場健康有序發(fā)展。充分整合和利用中介服務機構的資源和專業(yè)優(yōu)勢，加強全縣有形建筑市場的管理，進一步規(guī)范工程建設承發(fā)包行為，保障工程建設交易活動各方主體的合法權益，促進工程建設領域源頭治腐工作，有效助推我縣“三化”建設進程。

二、組織領導

為確保建設工程招標比選工作的順利進行，成立縣公開比選建設工程機構領導小組，組長由縣公共資源交易市場管理委員會主任擔任，副組長由縣公共資源交易市場管理委員會辦公室主任、縣發(fā)改委主要負責人擔任，成員單位縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、縣交通運輸局、縣水利局、縣工商局、縣監(jiān)察局、縣法制辦、縣公共資源交易中心等單位組成，領導小組辦公室設在縣公共資源交易中心，具體負責全縣公開比選建設工程機構工作的組織實施及入闈機構的考核考評工作?？h發(fā)改委負責建設工程招標機構入闈名單的管理和工作。

三、比選對象

為了規(guī)范招投標活動，保護招投標活動當事人的合法權益，提高經濟效益，保證項目質量，達到擇優(yōu)選用的目的，我方本著公開、公平、公正和誠實守信的原則，特制定如下招標方案：

一、招標內容

（一）*國家森林公園*售票處生態(tài)停車場、砌排水溝建設工程。

1、工程地點：*國家森林公園*售票處

2、工程概況

（1）生態(tài)停車場建設，鋪20厘米厚硬料碾壓，上鋪草坪磚、種草4868米2；停車場內砼路1017.5米2。

第一條：為了規(guī)范建設項目的招標投標活動,根據《中華人民共和國招標投標法》、《**省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》、《**省建設項目招標方案和不招標申請報送和核準管理辦法》等招投標有關法律、法規(guī)，結合本市實際,就建設項目招標方案和不招標申請核準（以下簡稱方案核準）制定本規(guī)定：

第二條：本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內的建設項目。

第三條：建設項目的招標方案或不招標申請的核準事項，按以下分工辦理。

（一）應當報送省發(fā)展改革部門審批的項目，由省發(fā)展改革部門（招投標管理機構）核準；

（二）應當報送設區(qū)市發(fā)展改革部門審批的項目，由設區(qū)市發(fā)展改革部門（招投標管理機構）核準；

（三）應當報送縣級發(fā)展改革部門審批的項目，由縣級發(fā)展改革部門（招投標管理機構）核準。

1水利工程項目實施建設的目的

對于水利工程項目實施建設的目的具體可以分為以下2點：為了發(fā)展國家基礎設施建設；通過投入較少的資金最大限度地收獲經濟效益。對于水利工程項目實施全過程造價管理與控制的分析，應該著重強調項目實施的全過程，從而達到對項目實施全過程各個階段的控制。通過對各個階段的控制，充分把握項目投資成本控制的重點，合理有效地把項目成本控制在預算之內。

2決策階段

在水利工程項目決策階段，最重要的一個環(huán)節(jié)就是對工程投資進行估算。項目投資估算反映了工程項目實施的經濟方案是否有效可行，其準確程度對研究報告也有著直接影響；對于不同的技術方案其項目實施的投資成本也是不同的，技術方案需要多少成本投資也將直接影響到水利項目的成本和效益，同時對于項目的決策又起著至關重要的作用。工程項目的實施在決策階段雖然深度較淺、所能使用的資料也有限，但是仍然要求對水利工程項目的全過程能夠有整體的把握，所以造價工程師要考慮的就是對項目基本資料的熟悉程度，通過對資料的分析，使核查計算過程中的各項指標能夠符合指標并且切實可行。同時，項目工程師還要真實地反映具體的投資情況，使項目實施過程中花費的所有費用能夠涵蓋在投資估算中。方案設計人員根據工程師不同方案中提出的不同造價指標和指數進行對比與分析，技術方案在充分考慮經濟情況的基礎上，使設計方案達到最佳的效果。

3設計階段

在水利工程項目的設計階段，要依據國家以及行業(yè)現行的費用標準來完成項目投資計劃的編制工作，從而來確定工程項目總的投資金額。一般來說工程項目的宏觀成本控制目標要在項目的初步設計階段通過初步設計概算來估算出水利工程項目的投資成本。如果水利工程項目的概算編制足夠準確，那么投資成本的總金額控制起來就相對容易一些，使項目能夠在計劃之內得以實施；如果水利工程項目概算編制出現失誤，那么將導致項目投資規(guī)模失去控制，在較短的時間內很難籌到資金，使工程延期，不能在計劃之內得以完工。例如，限額設計的推行，招標制度的設計與實施，優(yōu)化設計方案與概算的審查等方面。