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1水利工程項目實施建設(shè)的目的

對于水利工程項目實施建設(shè)的目的具體可以分為以下2點：為了發(fā)展國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；通過投入較少的資金最大限度地收獲經(jīng)濟效益。對于水利工程項目實施全過程造價管理與控制的分析，應(yīng)該著重強調(diào)項目實施的全過程，從而達到對項目實施全過程各個階段的控制。通過對各個階段的控制，充分把握項目投資成本控制的重點，合理有效地把項目成本控制在預(yù)算之內(nèi)。

2決策階段

在水利工程項目決策階段，最重要的一個環(huán)節(jié)就是對工程投資進行估算。項目投資估算反映了工程項目實施的經(jīng)濟方案是否有效可行，其準確程度對研究報告也有著直接影響；對于不同的技術(shù)方案其項目實施的投資成本也是不同的，技術(shù)方案需要多少成本投資也將直接影響到水利項目的成本和效益，同時對于項目的決策又起著至關(guān)重要的作用。工程項目的實施在決策階段雖然深度較淺、所能使用的資料也有限，但是仍然要求對水利工程項目的全過程能夠有整體的把握，所以造價工程師要考慮的就是對項目基本資料的熟悉程度，通過對資料的分析，使核查計算過程中的各項指標能夠符合指標并且切實可行。同時，項目工程師還要真實地反映具體的投資情況，使項目實施過程中花費的所有費用能夠涵蓋在投資估算中。方案設(shè)計人員根據(jù)工程師不同方案中提出的不同造價指標和指數(shù)進行對比與分析，技術(shù)方案在充分考慮經(jīng)濟情況的基礎(chǔ)上，使設(shè)計方案達到最佳的效果。

3設(shè)計階段

在水利工程項目的設(shè)計階段，要依據(jù)國家以及行業(yè)現(xiàn)行的費用標準來完成項目投資計劃的編制工作，從而來確定工程項目總的投資金額。一般來說工程項目的宏觀成本控制目標要在項目的初步設(shè)計階段通過初步設(shè)計概算來估算出水利工程項目的投資成本。如果水利工程項目的概算編制足夠準確，那么投資成本的總金額控制起來就相對容易一些，使項目能夠在計劃之內(nèi)得以實施；如果水利工程項目概算編制出現(xiàn)失誤，那么將導(dǎo)致項目投資規(guī)模失去控制，在較短的時間內(nèi)很難籌到資金，使工程延期，不能在計劃之內(nèi)得以完工。例如，限額設(shè)計的推行，招標制度的設(shè)計與實施，優(yōu)化設(shè)計方案與概算的審查等方面。

3.1限額設(shè)計的推行方面推行限額設(shè)計方案有助于項目設(shè)計的優(yōu)化，起到對其變更量的嚴格控制與不合理變更行為的制約作用，能充分把握在水利工程項目設(shè)計中的要求，并實現(xiàn)對其造價的嚴格控制。

3.2招標制度的設(shè)計與實施方面對于招標制度的設(shè)計是社會及群眾最為關(guān)注的問題，同時，在各項設(shè)計中選取最為優(yōu)化、科學(xué)的設(shè)計方案在水利工程項目實施中是至關(guān)重要的。因此，這種招標制度不僅可以節(jié)約工程設(shè)計中的設(shè)計費用，更可實現(xiàn)工程造價成本的節(jié)約。

3.3優(yōu)化設(shè)計方案方面不同的設(shè)計方案對于水利工程項目的實施與成本所帶來的影響是不同的，因此，設(shè)計人員在項目設(shè)計中起著不可估量的作用，需要有效控制成本的同時，注重水工結(jié)構(gòu)的安全儲備設(shè)計。在確保項目實現(xiàn)安全與高效實施的前提下，優(yōu)化設(shè)計方案具有較高的科學(xué)性與可行性。

3.4概算審查方面對于概算的審查要嚴格控制在投資估算范圍內(nèi)。水利項目工程的造價設(shè)計階段是一個統(tǒng)一的整體，各個階段既相互聯(lián)系又相互制約。設(shè)計概算如果超出估算的成本價，就應(yīng)該對其進行及時的分析，從分析的過程中找出影響成本的相關(guān)原因，對投資總額進行重新估算。

4招標投標階段

在水利工程項目的招標投標階段，業(yè)主通過對招標文件、投標文件進行報價競爭從而得到工程項目，在中標之后通過簽訂合同來確定項目實施的價格。與此同時，在項目的招標投標階段也應(yīng)該對投標單位與施工單位的資產(chǎn)進行審查，必要時還要組織人員進行實地考察，從而防止信譽度低的施工單位中標。業(yè)主在投標之前也要對項目的底價有所了解，防止隨意要價影響競爭。

5實施以及竣工階段

在水利工程項目的實施及竣工階段中，成本投資的控制與管理是非常關(guān)鍵的一環(huán)，也是將投入成本轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)的關(guān)鍵階段?？傮w來講，在這階段中要對投資成本進行有效的控制與掌握，并優(yōu)化施工方案與施工技術(shù)，在追求節(jié)約的同時，實現(xiàn)利益的最大化與成本的有效利用率。其中，項目結(jié)算是水利工程項目中的收尾工作，對于實施結(jié)算的人員要求是非常嚴格的，不僅要熟悉結(jié)算工作的流程，更要實現(xiàn)高效率的運作與實施，具有正確判斷工程量與實施費用的合理性能力，并嚴格按照合同對費用進行核算。

6結(jié)論

從對河南浚縣水利局的研究中可以看出，工程項目造價的管理與分析不應(yīng)該僅靠對工程項目的預(yù)算與結(jié)算的審查來完成，還要加強對工程項目造價事前與事中的控制，通過對整個項目的控制來獲得最為理想的投資效益。

作者：張愛民單位：河南省?？h水利局