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一、建立住房公積金制度的必要性和重要性

住房公積金制度是我國城鎮(zhèn)住房制度改革的一項重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)，是社會保障制度的一部分，是住房分配制度貨幣化的主要形式，是法律賦予職工的合法權(quán)益，是由職工個人及其所在單位按規(guī)定比例共同繳存的一種具有強制性、保障性、互助性、歸職工個人所有的長期住房儲金。實行住房公積金制度，有利于提高職工購建住房的支付能力，改善中低收入家庭居住條件，符合廣大職工的根本利益，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，對于構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。

二、實施住房公積金制度的具體要求

（一）住房公積金制度的內(nèi)容

住房公積金是指國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工繳存的長期住房儲金。住房公積金制度的主要內(nèi)容包括兩個方面：一是單位和職工個人每月按工資比例繳存一定數(shù)量的資金作為住房儲金，供職工在買房、建房和房屋大修時使用，退休時可以全額支取；二是利用資金儲備為職工提供低息的住房公積金貸款，支持困難職工建房。

（二）住房公積金的覆蓋范圍

凡我縣范圍內(nèi)國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體等單位都應(yīng)納入住房公積金的覆蓋范圍。

（三）住房公積金的繳存標(biāo)準(zhǔn)

住房公積金繳存基數(shù)按照職工本人上一年度月平均工資執(zhí)行。住房公積金繳存比例按照國家有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我縣實際，控制在5%—12%范圍內(nèi)。

（四）住房公積金的繳存登記程序

單位在繳存住房公積金前，要先到住房公積金管理部門辦理單位開戶和住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。單位辦理開戶時，要提供單位法人證書、組織機構(gòu)代碼證書、營業(yè)執(zhí)照、在職職工工資表的原件、復(fù)印件到住房公積金管理部門辦理住房公積金繳存登記。并如實填報《住房公積金開戶申請表》和《住房公積金匯繳清冊》。住房公積金管理部門為繳存單位及職工設(shè)立單位賬戶和職工賬戶。

職工個人繳存的住房公積金，由所在單位從其工資中代扣代繳，單位于每月發(fā)放職工工資起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金一并匯繳到住房公積金專戶內(nèi)，由住房公積金管理部門計入職工公積金賬戶。住房公積金自存入職工住房公積金賬戶內(nèi)之日起按照國家規(guī)定的利率計息。

住房公積金繳存實行屬地化管理。已經(jīng)正常繳存住房公積金的單位沒有在縣住房公積金管理中心開戶的，要盡快完成開戶和公積金余額劃轉(zhuǎn)工作。

（五）住房公積金的提取和使用

職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額。

1.購買、建造、翻建、大修自住住房的；

2.退休的、死亡的；

3.完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系的；

4.戶口遷出縣行政區(qū)域外的；

5.一次性償還住房貸款本息的；

6.與所在單位終止勞動關(guān)系后，未重新就業(yè)滿二年的;

7.出境定居的；

8.工作關(guān)系調(diào)出縣行政區(qū)域外的；

9.職工被判處刑罰的；

10.住房公積金管理委員會規(guī)定的其他情形。

職工提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，所在單位要予以核實，并出具提取證明。繳存住房公積金的職工在購買、建造、翻建、大修自住住房時，可以向住房公積金管理部門申請住房公積金貸款，申請住房公積金貸款的職工需要提供相應(yīng)的擔(dān)保手續(xù)。

（六）實施住房公積金制度相關(guān)部門的職責(zé)

1.各應(yīng)繳納住房公積金單位，要按時、足額繳納住房公積金，不得逾期不繳、少繳、截留和挪用，否則，職工有權(quán)向住房公積金管理部門舉報。

2.住房公積金管理部門要充分履行《住房公積金管理條例》所賦予的職能，加大住房公積金政策宣傳力度，有針對性地對各類用人單位及其職工特別是非公有制企業(yè)進行重點督查和政策宣傳。在此基礎(chǔ)上，對全縣住房公積金制度建立和繳存情況定期進行全面核查，對未按規(guī)定辦理住房公積金繳存的單位，由縣住房公積金管理部門責(zé)令其限期辦理；對逾期不辦理的，根據(jù)《國務(wù)院住房公積金管理條例》和《省住房公積金管理條例》予以處罰，并通過新聞媒體予以公布。

3.縣總工會、法院、財政、住建、審計、統(tǒng)計、人社、金融、工商、稅務(wù)等部門要積極配合和支持住房公積金管理中心開展工作，提供各類用人單位及其職工的相關(guān)情況，督促有關(guān)單位認真執(zhí)行住房公積金制度。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保住房公積金工作的順利開展

為確保此項工作健康順利開展，經(jīng)縣政府研究決定，成立縣住房公積金工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣總工會、法院、財政、審計、統(tǒng)計、工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公積金中心等部門為成員單位，具體負責(zé)住房公積金工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各部門要切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視住房公積金管理工作，把建立住房公積金制度和落實住房公積金政策作為健全社會保障體系和為民辦實事的重要內(nèi)容，將其與經(jīng)濟社會發(fā)展和社會保障等工作同部署、同落實，確保我縣住房公積金管理工作健康有序開展。