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為加強(qiáng)全市人口與計劃生育信息化的管理，根據(jù)省人口計生委《廣東省基層計劃生育信息系統(tǒng)管理規(guī)范（試行）》的要求，結(jié)合全市的實際情況，制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于人口和計劃生育信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）的建設(shè)、管理和應(yīng)用。

一、信息化建設(shè)的基本要求

（一）信息化建設(shè)的基本原則

1、全市人口與計劃生育信息化建設(shè)，要嚴(yán)格遵守省人口計生委制訂的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理”的原則。

2、人口與計劃生育信息是進(jìn)行計劃生育工作科學(xué)決策的重要依據(jù)，信息系統(tǒng)必須首先服從和服務(wù)于人口與計劃生育管理的需要。

3、全市人口與計劃生育信息系統(tǒng)是依托政府專用網(wǎng)絡(luò)平臺，建成市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）計生部門以育齡婦女信息化管理為主體的三級資源廣域網(wǎng)，并與省、國家計生委實現(xiàn)互聯(lián)，有條件的可把網(wǎng)絡(luò)延伸到村(居)委員會。

4、安裝信息系統(tǒng)的計算機(jī)，只能用于有關(guān)育齡婦女個案信息錄入、變更、查詢、匯總、報表統(tǒng)計等日常工作，嚴(yán)禁安裝其它非正版、游戲等軟件，不得接入國際互聯(lián)網(wǎng)。

5、信息的全面、真實、準(zhǔn)確、及時是人口與計劃生育信息化建設(shè)的關(guān)鍵，各級必須確保已婚育齡婦女信息的全面、真實、準(zhǔn)確、及時。嚴(yán)禁自行修改計生信息資料，編造虛假數(shù)據(jù)。

6、信息系統(tǒng)建設(shè)及運行過程中所需的經(jīng)費投入由市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）各級負(fù)擔(dān)，經(jīng)費用于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、系統(tǒng)升級、硬件維修、租用網(wǎng)絡(luò)、辦公費用以及人員培訓(xùn)等。

（二）信息系統(tǒng)的設(shè)備配置

1、縣級

（1）配置專用機(jī)房：專用機(jī)房要按照防塵、防潮、防火、防盜、防漏電的要求進(jìn)行裝修，地面使用機(jī)房專用地板；門、窗要密封；機(jī)器用電線路輔設(shè)漏電開關(guān)；機(jī)房設(shè)專用地線，火線零線嚴(yán)格按照插座的標(biāo)志駁接；安裝空調(diào)。

（2）配置服務(wù)器：用于建設(shè)人口計生局局域網(wǎng)及鎮(zhèn)級廣域網(wǎng)，引入政府專網(wǎng)或搭建計生專網(wǎng)平臺，用于建設(shè)市、縣兩級廣域網(wǎng)。

2、鎮(zhèn)級：

（1）設(shè)備配備：至少配置1臺計算機(jī)和安裝1套育齡婦女信息系統(tǒng)軟件（總?cè)丝诔^4萬人以上的應(yīng)至少配置2臺計算機(jī)和2套育齡婦女信息系統(tǒng)軟件）；配有1臺平推式打印機(jī)，用于證件打??；配有128M以上移動存儲盤（優(yōu)盤），用于數(shù)據(jù)備份或上報。

（2）計算機(jī)機(jī)房：要按照防塵、防潮、防火、防磁、防雷的要求進(jìn)行裝修。機(jī)器用電線路輔設(shè)漏電開關(guān)；機(jī)房設(shè)專用地線，火線零線嚴(yán)格按照插座的標(biāo)志駁接；安裝防盜門及鋁合金窗；要安裝空調(diào)。

（三）人員配備及工作職責(zé)

縣級：

1、人員配備：配備1-2名大專以上文化程度的計算機(jī)技術(shù)管理人員，并通過省人口計生委組織的培訓(xùn)，獲取上崗資格證。

2、工作職責(zé)：負(fù)責(zé)本縣信息系統(tǒng)的維護(hù)和升級工作，保證系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，確保系統(tǒng)信息及時、準(zhǔn)確傳輸；制定及完善各項管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查；及時做好數(shù)據(jù)的變更、匯總、審核，并充分利用相關(guān)信息進(jìn)行人口形勢分析、人口變動趨勢預(yù)測，為人口與計劃生育目標(biāo)管理提供科學(xué)的依據(jù)；做好對鎮(zhèn)村兩級有關(guān)人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

鎮(zhèn)級：

1、人員配備：至少配備1名?？埔陨衔幕潭鹊男畔⒒僮鲉T（總?cè)丝诔^4萬人的至少配備2名操作員），并通過省人口計生委組織的培訓(xùn)，獲取上崗資格證。

2、工作職責(zé)：對村級人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)；督促村級及時準(zhǔn)確上報信息；做好信息錄入、變更、核實、上報、反饋；利用計算機(jī)信息，開展管理和服務(wù)工作。

村級：

1、人員配備：配備1-2名初中以上文化程度的專職統(tǒng)計員（專職計統(tǒng)信息員）。

2、工作職責(zé)：召集育齡小組長召開工作例會，及時收集并記錄計劃生育動態(tài)信息，按要求填寫信息變更報告單及新增育齡婦女信息卡；按時上報信息變更報告單；根據(jù)反饋信息，落實各項管理與服務(wù)。

二、信息系統(tǒng)的應(yīng)用

要搞好人口與計劃生育信息化建設(shè)工作，關(guān)鍵在于管理應(yīng)用。充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的作用，把基層工作人員從繁重的手工操作中解放出來，將主要精力放在抓好各項工作的落實，提高計劃生育工作管理與服務(wù)水平。

（一）育齡婦女信息系統(tǒng)的應(yīng)用

（1）人口出生預(yù)測和生育審批管理

縣級：根據(jù)市下達(dá)的年度人口計劃，結(jié)合各鎮(zhèn)（街道）符合生育政策的育齡人群構(gòu)成情況，科學(xué)合理分解人口計劃，定期監(jiān)督、檢查人口計劃執(zhí)行情況，做好人口形勢分析。督促所轄鎮(zhèn)（街道）落實好符合政策再生育一個子女夫婦的取環(huán)工作；對符合政策再生育一個子女夫婦名單進(jìn)行備案。

鎮(zhèn)級：9月底開始從信息系統(tǒng)打印出已婚無孩的婦女名單（計劃內(nèi)一孩出生預(yù)測）；9月底從信息系統(tǒng)查詢并打印下年度符合政策生育第二個子女的婦女名單（計劃內(nèi)二孩出生預(yù)測）。以后有變動的，每月進(jìn)行修正后打印出來。將上述名單下發(fā)到村（居）委會進(jìn)行核對。每月從信息系統(tǒng)打印出符合政策再生育一個子女且應(yīng)取環(huán)的夫婦名單，并將名單下發(fā)到村（居）委會進(jìn)行核對，由計生辦抓好取環(huán)工作的落實；

村級：及時核對鎮(zhèn)（街道）計生辦通過信息系統(tǒng)提供的符合政策生育第二個子女的婦女名單，核實無誤后將名單落實到人，張榜公布10個工作日，接受群眾監(jiān)督。根據(jù)鎮(zhèn)（街道）下發(fā)的符合政策再生育一個子女且應(yīng)取環(huán)的夫婦名單，及時通知育齡婦女進(jìn)行取環(huán)。

（2）《計劃生育服務(wù)證》的登記、審批和發(fā)放

縣級：做好有關(guān)計生服務(wù)證發(fā)放的指導(dǎo)、管理和檢查監(jiān)督等工作。

鎮(zhèn)級：嚴(yán)格按照《廣東省計劃生育服務(wù)證管理辦法》的管理規(guī)定，做好《計劃生育服務(wù)證》（以下簡稱服務(wù)證）的登記、審批、發(fā)放，確保轄區(qū)內(nèi)已婚育齡婦女的《服務(wù)證》不漏發(fā)、不重發(fā)?！斗?wù)證》內(nèi)容要與該已婚育齡婦女信息檔案資料內(nèi)容保持一致，不能手工填寫，要由電腦打印出來。每月鎮(zhèn)（街道）利用信息系統(tǒng)生成《服務(wù)證》的登記、發(fā)放情況，進(jìn)行工作指導(dǎo)。

村級：及時通知新婚夫婦領(lǐng)取《服務(wù)證》；及時指導(dǎo)、督促已婚育齡婦女在懷孕后3個月至嬰兒出生前持《服務(wù)證》到鎮(zhèn)（街道）人口計生辦辦理一孩生育登記手續(xù)；及時指導(dǎo)、督促符合條件再生育一個子女的育齡夫婦辦理二孩生育申請手續(xù)。

（3）生成統(tǒng)計報表

利用信息系統(tǒng)中的統(tǒng)計分析預(yù)測功能生成如下報表：

1、省計育統(tǒng)表一（月報表）。

2、省計育統(tǒng)表二、表三、表四（季度報、半年報、年報）。

3、暫住人口的省計育統(tǒng)表二、表三（半年報、年報）。

（4）進(jìn)行查環(huán)查孕查病工作的管理

每季度（或每四個月）利用信息系統(tǒng)的查環(huán)查孕功能確定應(yīng)查名單，并對查環(huán)查孕結(jié)果進(jìn)行登記，生成已查、應(yīng)查未查及漏查的名單，對查環(huán)查孕結(jié)果進(jìn)行匯總。

（5）生成公開欄的內(nèi)容

每月初利用信息系統(tǒng)生成公開欄的內(nèi)容并及時進(jìn)行更新。公開欄內(nèi)容包括：符合政策再生育一個子女的夫婦名單、當(dāng)年政策（內(nèi)）外生育夫婦名單、應(yīng)落實節(jié)育措施未落實人員名單、應(yīng)查環(huán)查孕未查環(huán)查孕人員名單、領(lǐng)取獨生子女父母光榮證名單、應(yīng)征收社會撫養(yǎng)費未征或未征清對象名單及金額。

（6）利用查詢功能，生成常用統(tǒng)計資料查詢單，督促指導(dǎo)下級工作。

每月利用信息系統(tǒng)查詢功能，生成常用統(tǒng)計資料查詢表。主要包括：嬰兒出生登記、已婚無孩育婦情況、符合政策安排生育二孩情況、落實“四術(shù)”情況、未落實“四術(shù)”情況、取環(huán)情況、征收社會撫養(yǎng)費情況、婚姻登記、辦理獨生子女證情況、領(lǐng)取《服務(wù)證》情況、五期教育情況、注銷人員情況、死亡情況等十四項信息查詢表。以上十四項查詢表全部由系統(tǒng)自動匯總。

（7）應(yīng)用《信息系統(tǒng)》，對藥具的管理、發(fā)放、使用、隨訪、效果等情況進(jìn)行跟蹤，定期評估使用成效。

（二）流動人口管理與服務(wù)信息系統(tǒng)的應(yīng)用

在本村（居）委居住15天以上的流入已婚育齡婦女，需登記、建卡并錄入系統(tǒng)中。做好流入已婚育齡婦女管理、跟蹤、服務(wù)、計劃生育信息網(wǎng)絡(luò)交換等工作。

三、人口與計劃生育信息系統(tǒng)信息檔案設(shè)置與管理

為適應(yīng)計劃生育信息化工作的需要，必須建立一套完整的計劃生育信息檔案資料，鎮(zhèn)（街道）人口計生辦應(yīng)取消手工檔案卡冊，所需檔案卡冊應(yīng)用信息系統(tǒng)生成打印出（無法由信息系統(tǒng)生成打印出來的除外）基本情況表，按人口計生管理和服務(wù)的項目進(jìn)行分類管理。村（居）人口計生辦要有信息卡、信息變更報告單（至少保存2年），及由鎮(zhèn)級打印出的（無法由信息系統(tǒng)生成打印出來的除外）基本情況表。

（一）信息卡設(shè)置要求

每一個已婚育齡婦女設(shè)立一張信息卡，根據(jù)《廣東省計劃生育統(tǒng)計報表統(tǒng)計口徑》，確定婚嫁與統(tǒng)計項的內(nèi)容,按屬統(tǒng)計和不屬統(tǒng)計分別裝訂。屬本村（居）委統(tǒng)計的,裝一本，作為常用卡；不屬本村（居）委統(tǒng)計的,另外裝一本,作為備案卡（冊），協(xié)助管理；屬流入暫住人口的，裝一本，為流動人口卡（冊）；

1、常用卡：主要是為屬本村(居)委統(tǒng)計的已婚育齡婦女設(shè)立的,具體的對象有：

（1）夫妻雙方戶口屬本村（居）委的；

（2）女方戶口屬市中心區(qū)的本村（居）委，在市中心區(qū)（指金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)，下同）內(nèi)居住或婚嫁的；

（3）女方戶口屬本村（居）委，嫁本村（居）委以外的任何地方但長期居住在本村（居）委的；

（4）男方戶口屬本村（居）委，女方戶口不屬市中心區(qū)的，且不在女方戶籍地長期居住的“嫁入女”；

（5）持戶口遷移證、出生證、復(fù)員證、轉(zhuǎn)業(yè)證、勞改釋放證的人，以及在任何地方都沒有辦理戶口登記手續(xù)而常住本村（居）委的夫婦。

（6）外國籍、港澳臺戶籍婦女，嫁入并長期居住在本村（居）委。

2、備案卡（冊）：主要是為協(xié)助統(tǒng)計地管理而設(shè)立的，不屬本村（居）委統(tǒng)計，具體對象有：

（1）女方戶口屬本村（居）委，男方戶口不屬市中心區(qū)，且不在本村（居）委長期居住的“外嫁女”（即戶口未遷出的外嫁女）；

（2）在同一城市區(qū)居住的人口，無論是婚嫁或居住，造成戶口登記地和居住地不在同一填報單位行政區(qū)域的，居住地要作備案卡（冊）登記，協(xié)助戶口地管理。

（3）男方戶口屬本村（居）委，女方戶口屬市中心區(qū)的。

3、流動人口卡（冊）：男女雙方戶口均不屬市中心區(qū)內(nèi)的流入暫住人口。只要在本村（居）委居住15天以上的流動已婚育齡婦女均需建卡（冊），具體對象分為：

（1）女方戶口屬市內(nèi)縣（中心區(qū)）外的，登記為“市內(nèi)縣外”；

（2）女方戶口屬省內(nèi)市外的，登記為“省內(nèi)市外”；

（3）女方戶口屬省外的，登記為“省外”；

（4）女方戶口不詳?shù)?，登記為“地址不詳”?/p>

（二）信息檔案設(shè)置內(nèi)容

1、育齡婦女信息卡目錄（索引卡）（村級）；

2、育齡婦女信息卡（村級）；

3、已婚育齡婦女信息變更報告單。分屬統(tǒng)計、不屬統(tǒng)計填寫，由村上報，鎮(zhèn)、村各存一份；

4、基本情況表。有關(guān)卡冊應(yīng)利用信息系統(tǒng)生成打印。由鎮(zhèn)（街道）計生辦利用信息系統(tǒng)以村（居）委會為單位查詢并打印，下發(fā)到各村（居）委會進(jìn)行核對，然后由鎮(zhèn)（街道）修正后重新打印出來，鎮(zhèn)、村各存一份?；厩闆r表具體分為：

（1）已婚無孩育婦情況表；（年初）

（2）安排生育二孩情況表；（年初）

（3）嬰兒出生登記表；（每月）

（4）“四術(shù)”登記表；（每月）

（5）未落實“四術(shù)”表；（每月）

（6）取環(huán)情況表；（每月）

（7）社會撫養(yǎng)費征收情況表；（每月）

（8）《計劃生育服務(wù)證》發(fā)放情況表；（每月）

（9）查環(huán)查孕情況表；（每季度）

（10）新婚情況表；（每月）

（11）獨生子女領(lǐng)證情況表；（每季度）

（12）死亡登記情況表。（每季度）

（13）注銷人員情況表；（每月）

（14）五期教育情況表；（每半年）

四、數(shù)據(jù)管理

（一）數(shù)據(jù)采集

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是整個計生信息化工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，因此數(shù)據(jù)采集工作是信息化建設(shè)的最重要環(huán)節(jié)。村級是數(shù)據(jù)采集的源頭，必須保證村級原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)采集除通過召開統(tǒng)計例會獲取外，還應(yīng)積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，多渠道、多方式獲取。所有采集到的信息應(yīng)由村級人員與育齡婦女本人進(jìn)行核對。

（二）數(shù)據(jù)錄入

村級應(yīng)及時新建或更新信息卡，并在每月規(guī)定時間內(nèi)將信息變更報告單上報給鎮(zhèn)（街道），鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在5個工作日內(nèi)將村級上報的信息變更報告單內(nèi)容錄入計算機(jī)，并對變更數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。

（三）數(shù)據(jù)審核

數(shù)據(jù)審核可利用基本查詢中的基層統(tǒng)計資料查詢、系統(tǒng)日常維護(hù)中的數(shù)據(jù)邏輯審核、統(tǒng)計分析預(yù)測等三個功能子模塊來完成。通過基本查詢對照報表逐項進(jìn)行核對，確保所生成的報表與所查項目數(shù)據(jù)的一致性。數(shù)據(jù)審核后，鎮(zhèn)級人口計生辦將本月內(nèi)有變更的對象名單及變更內(nèi)容以村（居）委為單位及時反饋打印出來，由村（居）委再次核實，并在3個工作日內(nèi)上報，鎮(zhèn)（街道）人口計生辦在收到村（居）委再次核實的情況以后，進(jìn)行確認(rèn)。

（四）數(shù)據(jù)上傳

數(shù)據(jù)上傳要堅持合理、及時、安全、準(zhǔn)確的原則。將數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)上傳或拷貝給上一級前，應(yīng)通過數(shù)據(jù)邏輯審核功能進(jìn)行審核，排除和修正存在問題的記錄。數(shù)據(jù)上傳實行自下往上層層上傳，定時定期更新各級數(shù)據(jù)庫。

鎮(zhèn)級每月5號前將數(shù)據(jù)上傳至縣人口計生局，縣級每月10號前上傳至市人口計生局。用電話線路上傳數(shù)據(jù)的鎮(zhèn)，至少每三個月用移動儲存盤（優(yōu)盤）上報一次數(shù)據(jù)。

（五）數(shù)據(jù)注銷

數(shù)據(jù)注銷是指管理對象遷出、死亡或超齡時，把該對象的個案信息從現(xiàn)在庫調(diào)入到歷史庫中保存。注銷后的歷史數(shù)據(jù)應(yīng)妥善保管，以備今后使用。

（六）數(shù)據(jù)刪除

凡刪除整個管理對象個案或孕產(chǎn)動態(tài)、子女、計劃生育手術(shù)、社會撫養(yǎng)費征收、孕關(guān)動態(tài)等信息，必須做好刪除記錄的登記。

（七）數(shù)據(jù)備份

應(yīng)配備刻錄機(jī)或移動存儲器或磁帶機(jī)等設(shè)備作數(shù)據(jù)報送和備份用，鎮(zhèn)級每月備份一次，區(qū)級每季度至少備份一次，并確保數(shù)據(jù)存放于安全保密的地方。

五、信息化應(yīng)用管理制度

為確保人口與計劃生育信息化建設(shè)順利進(jìn)行，必須建立健全各項管理制度。

（一）計算機(jī)操作規(guī)程

1、使用計算機(jī)前，應(yīng)認(rèn)真檢查所有設(shè)備，確認(rèn)連接正常后方能啟動。

2、開、關(guān)計算機(jī)時必須嚴(yán)格按照開、關(guān)順序操作；

3、計算機(jī)在運行過程中，不準(zhǔn)挪動、震動，禁止拖、拉、撞擊計算機(jī)工作臺，防止由此引起計算機(jī)硬盤損壞而破壞磁盤上的數(shù)據(jù)；

4、計算機(jī)在運行過程中，不準(zhǔn)對計算機(jī)上的所有接口（USB接口外）、電纜和插座進(jìn)行撥插，以防產(chǎn)生瞬間高壓，損壞計算機(jī)設(shè)備；

5、計算機(jī)出現(xiàn)故障或運行中出現(xiàn)異?，F(xiàn)象時，應(yīng)及時向上級主管部門匯報并與供應(yīng)商聯(lián)系，請專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行維修，不要擅自打開機(jī)箱或更換器件。

（二）機(jī)房管理制度

為科學(xué)、有效地管理機(jī)房，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的應(yīng)用、高效運行，特制定本管理制度。

（1）出入管理

1、嚴(yán)禁非機(jī)房工作人員進(jìn)入機(jī)房，特殊情況需經(jīng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可進(jìn)入。

2、進(jìn)入機(jī)房人員需更換專用工作鞋，不得攜帶任何易燃、易爆、腐蝕性、強(qiáng)電磁、輻射性、流體物質(zhì)等對設(shè)備正常運行構(gòu)成威脅的物品。

（2）安全管理

1、操作人員隨時監(jiān)控中心設(shè)備運行狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即按照預(yù)案規(guī)程進(jìn)行操作，并及時上報和詳細(xì)記錄。

2、非機(jī)房工作人員未經(jīng)許可不得擅自上機(jī)操作和對運行設(shè)備及各種配置進(jìn)行更改。

3、嚴(yán)格執(zhí)行密碼管理規(guī)定，對操作密碼定期更改，超級用戶密碼由系統(tǒng)管理員掌握。

4、機(jī)房工作人員應(yīng)恪守保密制度，不得擅自泄露中心各種信息資料與數(shù)據(jù)。

5、中心機(jī)房內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、喝水、吃食物、嬉戲和進(jìn)行劇烈運動，保持機(jī)房安靜。

6、不定期對機(jī)房內(nèi)設(shè)置的消防器材、監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行檢查，以保證其有效性。

（3）操作管理

1、計算機(jī)房要保持清潔、衛(wèi)生，并由專人負(fù)責(zé)管理和維護(hù)(包括溫度、濕度、電力系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等)，定期對機(jī)房環(huán)境進(jìn)行清潔，以保持機(jī)房整潔。

2、機(jī)房工作人員必須密切監(jiān)視中心設(shè)備運行狀況以及局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)運行情況，確保安全、高效運行。

3、嚴(yán)格按規(guī)章制度要求做好各種數(shù)據(jù)、文件的備份工作。中心服務(wù)器數(shù)據(jù)庫要定期進(jìn)行備份，并嚴(yán)格實行異地存放、專人保管。所有重要文檔定期整理裝訂，專人保管，以備后查。

4、做好操作系統(tǒng)的補(bǔ)丁修正工作。

5、計算機(jī)及其相關(guān)設(shè)備的報廢需經(jīng)過管理部門或?qū)Ｂ毴藛T鑒定，確認(rèn)不符合使用要求后方可申請報廢。

6、網(wǎng)管人員統(tǒng)一管理計算機(jī)及其相關(guān)設(shè)備，完整保存計算機(jī)及其相關(guān)設(shè)備的驅(qū)動程序、保修卡及重要隨機(jī)文件。

7、認(rèn)真填寫《工作日記》，完整準(zhǔn)確的記錄當(dāng)前工作情況、系統(tǒng)、硬件及輔助設(shè)備的運轉(zhuǎn)情況。

（三）網(wǎng)絡(luò)安全管理制度

1、嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計法》和《計劃生育統(tǒng)計管理辦法》。遵守國家有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)安全的法律、法規(guī)，不得利用網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全、泄露國家秘密等違法犯罪活動。

2、采取必要的安全技術(shù)措施，保障計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的運行安全和信息安全，保障公民的隱私權(quán)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自對外提供信息系統(tǒng)中的各項信息。

3、應(yīng)配備刻錄機(jī)或移動存儲器或磁帶機(jī)等設(shè)備作數(shù)據(jù)報送和備份用，并確保數(shù)據(jù)存放于安全保密的地方。

4、安裝信息系統(tǒng)的計算機(jī)要安裝正版殺毒軟件，并定期升級；使用外來存貯設(shè)備或從互聯(lián)網(wǎng)、其他網(wǎng)絡(luò)下載的文件，應(yīng)先進(jìn)行病毒掃描，確認(rèn)安全后再使用，避免系統(tǒng)受病毒感染；不得安裝非法、盜版、游戲等與工作無關(guān)的軟件；不得隨意修改服務(wù)器、路由器、交換機(jī)等設(shè)備的參數(shù)設(shè)置；不得隨意刪除文件，確保信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全。

5、未經(jīng)許可，任何人不得隨意調(diào)用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)或拷貝另作它用；不得私自利用網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)；不得對外公布或談?wù)搨€案資料。注意做好系統(tǒng)登錄口令的保密，定期更改口令。更換管理或操作人員后應(yīng)及時更改服務(wù)器、系統(tǒng)的登錄口令。安裝信息系統(tǒng)的計算機(jī)嚴(yán)禁上互聯(lián)網(wǎng)，因上互聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄密或系統(tǒng)損壞，追究相關(guān)人員責(zé)任。

6、計算機(jī)的使用，應(yīng)嚴(yán)格按照計算機(jī)操作規(guī)程操作。因故暫離正在工作的計算機(jī)時，應(yīng)完全退出信息系統(tǒng)，若離開較長時間，應(yīng)關(guān)機(jī)并斷開電源。

（四）統(tǒng)計例會制度

統(tǒng)計例會是各級計生統(tǒng)計日常工作的重要內(nèi)容之一。通過例會，有助于上下級之間互相通報、交流有關(guān)工作情況，發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題，共同提高計劃生育管理水平。各級計生部門要重視例會制度，并做好記錄。

縣級：每季度定期召開計生統(tǒng)計例會，分析當(dāng)前人口出生、四術(shù)、政策外生育等情況，并對工作中存在的問題加以分析，提供可操作的解決方法。對政策外生育的要做好個案分析，減少政策外懷孕、生育。

鎮(zhèn)級：及時向上級匯報人口計劃執(zhí)行情況和近期的工作計劃；每月定期召開各村（居）委計生專（兼）職統(tǒng)計員統(tǒng)計例會。例會要做好“三個核對”、“一個分析”和“一個小結(jié)”。即：鎮(zhèn)（街道）將從醫(yī)院、防疫部門獲得的出生嬰兒名單分發(fā)給村（居）委進(jìn)行人口出生核對；每個季度將從公安部門獲得的出生嬰兒入戶名單分發(fā)各村（居）委進(jìn)行人口出生核對；將從信息系統(tǒng)輸出的嬰兒出生情況查詢單、落實“四術(shù)”情況查詢單下發(fā)村（居）委核對；對政策外人口出生情況進(jìn)行個案分析；要對近期工作進(jìn)行小結(jié)，查找存在問題，提出工作要求。

村級：每月定期召開由婦女主任、計生專干、婦委等有關(guān)人員參加的計生統(tǒng)計例會。例會內(nèi)容：核對所轄范圍有關(guān)婚姻、生育、節(jié)育、結(jié)婚、嫁出（入）、遷出（入）、死亡等以及其它與人口和計劃生育管理有關(guān)的情況。

（五）統(tǒng)計數(shù)據(jù)核對制度

縣級：每月鎮(zhèn)（街道）上傳月報數(shù)據(jù)后，利用信息系統(tǒng)的查詢、邏輯審核等功能做好數(shù)據(jù)核對和匯總工作，并及時將數(shù)據(jù)上傳到市人口計生局。計算機(jī)在線統(tǒng)計的報表要與各鎮(zhèn)（街道）上報的紙質(zhì)報表比較，保持?jǐn)?shù)據(jù)一致性。

鎮(zhèn)級：計生辦做好橫向核對工作。在每月（季度）組織村（居）委的統(tǒng)計員對本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)婚姻、生育、節(jié)育等動態(tài)信息進(jìn)行核實。

村級：根據(jù)鎮(zhèn)信息系統(tǒng)提供的查詢單，通過走訪育齡婦女及核對村（居）委的檔案資料，保持鎮(zhèn)、村、戶資料的一致性。

（六）信息變更制度

1、育齡婦女信息是整個系統(tǒng)的信息基礎(chǔ)，是關(guān)系到信息系統(tǒng)反饋信息的準(zhǔn)確程度。要求填寫人對填寫內(nèi)容認(rèn)真核對，使其與實際相符，無邏輯關(guān)系錯誤，并簽名負(fù)責(zé)。

2、育齡婦女信息包括基礎(chǔ)信息和變更信息兩部分。基礎(chǔ)信息設(shè)育齡婦女信息卡，信息卡包括基本資料、保險、社會撫養(yǎng)費、孕產(chǎn)動態(tài)、避孕動態(tài)、子女狀況。變更信息設(shè)育齡婦女信息變更報告單。

3、信息變更報告單由村（居）委會填寫并按時報送鎮(zhèn)（街道），鎮(zhèn)（街道）根據(jù)信息變更報告單的記錄及時錄入計算機(jī)，并依據(jù)計算機(jī)提供的信息指導(dǎo)工作。

（七）育齡婦女信息責(zé)任追究制度

對自行修改計生信息資料、編造虛假數(shù)據(jù)，或者強(qiáng)令、授意計生信息人員篡改計生信息資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的，一經(jīng)查實將在年度計劃生育考核綜合評估中酌情扣分。

（八）人口形勢分析制度

各縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)每半年進(jìn)行一次人口計劃執(zhí)行情況檢查，并將檢查情況及時上報上級業(yè)務(wù)主管部門。人口形勢分析應(yīng)有如下內(nèi)容：人口出生狀況、政策外出生增（減）情況、嬰兒出生性別比、存在的問題、產(chǎn)生的原因并提出解決的方法供領(lǐng)導(dǎo)參考。各地可根據(jù)實際情況對村（居）委進(jìn)行不定期檢查。

應(yīng)用信息系統(tǒng)生成月、季度、半年、全年等統(tǒng)計報表，分析數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系，理順動態(tài)數(shù)據(jù)反映的各種問題，及時指導(dǎo)基層有針對性地開展工作。

縣（區(qū)）人口計生局根據(jù)市下達(dá)的年度人口計劃，結(jié)合各鎮(zhèn)（街道）上報的符合政策生育對象的情況，預(yù)測下年度人口出生情況；定期監(jiān)督、檢查人口計劃執(zhí)行情況。做好人口與計劃生育管理與服務(wù)工作。

鎮(zhèn)（街道）人口計生辦應(yīng)用信息系統(tǒng)生成各類反饋名單指導(dǎo)村（居）委一級開展人口與計劃生育管理與服務(wù)工作；每年9月下旬從信息系統(tǒng)查詢已婚未育及符合政策再生育子女的夫婦名單，做好生育計劃安排。

（九）培訓(xùn)制度

1、縣、鎮(zhèn)兩級從事計算機(jī)操作的人員須經(jīng)省級以上計生部門進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，且考試合格獲得上崗證，持證上崗。

2、對鎮(zhèn)級計算機(jī)操作人員的培訓(xùn)由各縣（區(qū)）組織實施，每人每年至少參加一次培訓(xùn)