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廣東大南山森林公園管理暫行辦法

第一條為了加強(qiáng)廣東大南山森林公園的建設(shè)、保護(hù)和管理，合理利用森林風(fēng)景資源，發(fā)展森林旅游，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林公園管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，并結(jié)合我區(qū)實際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱廣東大南山森林公園的范圍（以下簡稱森林公園）是根據(jù)省批準(zhǔn)確定并經(jīng)《廣東大南山森林公園總體規(guī)劃》界定的范圍。

第三條森林公園實行統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格管理、合理利用,兼顧社會、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

第四條在森林公園范圍內(nèi)從事開發(fā)、建設(shè)、管理和開展游覽觀光、生產(chǎn)經(jīng)營、科學(xué)文化活動的單位和個人，必須遵守本辦法。

第五條區(qū)林業(yè)行政主管部門主管森林公園工作。區(qū)旅游、規(guī)劃國土、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)城管等部門以及森林公園所在鎮(zhèn)人民政府應(yīng)通力協(xié)作，支持森林公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理工作。

森林公園管理機(jī)構(gòu)依法對森林公園內(nèi)的森林、林木、林地、野生動植物、水域、景點、景物、各類設(shè)施等進(jìn)行管理，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第六條森林公園的建設(shè)資金多元化、多渠道的形式籌集，實行政府投入、社會投資和利用外資相結(jié)合，鼓勵社會團(tuán)體和個人參與開發(fā)建設(shè)，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

森林公園的管理經(jīng)費納入財政預(yù)算。

第七條森林公園內(nèi)森林、林木、林地隸屬關(guān)系和權(quán)屬不變，實行統(tǒng)一和分級管理相結(jié)合。森林公園收益前，政府對林地林權(quán)所有者給予每年每畝10元的損失性補(bǔ)償，森林公園取得經(jīng)濟(jì)效益后取消補(bǔ)償資金，并根據(jù)收益情況進(jìn)行分配。

第八條森林公園建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，按法定的程序編制詳細(xì)性規(guī)劃和專項規(guī)劃。

第九條森林公園開發(fā)和建設(shè)的具體工作由其主管部門組織實施。未經(jīng)批準(zhǔn)和履行相關(guān)手續(xù)，任何單位和個人不得擅自對森林公園內(nèi)的景區(qū)景點進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)。

第十條在森林公園內(nèi)開發(fā)建設(shè)的單位和個人，應(yīng)依據(jù)森林公園專項規(guī)劃，經(jīng)森林公園主管部門審核同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。但根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地后備資源開發(fā)規(guī)劃，對森林公園內(nèi)利用土地通過開發(fā)整理為新增耕地或園地的，須報林業(yè)主管部門和國土資源主管部門批準(zhǔn)實施。

第十一條任何單位和個人在森林公園內(nèi)投資興建旅游服務(wù)等的設(shè)施，必須經(jīng)森林公園管理機(jī)構(gòu)同意并按森林公園總體規(guī)劃進(jìn)行，依法辦理有關(guān)手續(xù)。

第十二條在森林公園游覽中心區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)賓館、招待所、療養(yǎng)院等；珍貴重點景物、景點周圍和核心景區(qū)，除必要的保護(hù)和輔助設(shè)施外，不得建設(shè)其他工程設(shè)施。

第十三條森林公園應(yīng)當(dāng)培育和發(fā)展具有地方特色的區(qū)系風(fēng)景林木植被和野生動物群種，鼓勵引進(jìn)和發(fā)展與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相適應(yīng)的新的植物群落和動物群種。嚴(yán)禁借引進(jìn)“動物群種”的名義在森林公園范圍內(nèi)建設(shè)動物養(yǎng)殖場。

第十四條建設(shè)工程在施工過程中，建設(shè)單位和個人必須采取保護(hù)山體、地貌、水體、植被等景觀景點的有效措施，不得造成污染和破壞。

第十五條森林公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的力量和設(shè)施，建立健全各項制度，切實落實責(zé)任，做好森林公園的保護(hù)管理工作。

第十六條森林公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在主要游覽區(qū)域內(nèi)設(shè)置游覽路線、防火、衛(wèi)生、環(huán)保、安全等標(biāo)志和設(shè)施，維護(hù)公園內(nèi)的旅游秩序。

第十七條森林公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照林業(yè)法規(guī)的規(guī)定，做好植樹造林、森林防火、森林病蟲害防治、林木林地和野生動植物資源保護(hù)等工作。

第十八條在森林公園內(nèi)進(jìn)行科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)和文化活動，應(yīng)當(dāng)事先征得森林公園管理機(jī)構(gòu)的同意。

第十九條進(jìn)入森林公園內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營活動的單位和個人，須經(jīng)森林公園管理機(jī)構(gòu)同意，按森林公園統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)的攤點經(jīng)營，并依照有關(guān)規(guī)定交納費用。

第二十條森林公園內(nèi)禁止下列行為：

(一)禁止在森林公園內(nèi)毀林開墾、采石、取土、放牧和其他危害自然景觀的行為。

(二)排放超標(biāo)的廢水、廢氣、廢渣。

(三)擅自移動或損毀園內(nèi)設(shè)施和游覽服務(wù)標(biāo)志；

(四)隨意丟棄廢棄物、污染物；

(五)在防火期和禁火區(qū)擅自野外用火；

(六)傷害或者擅自捕獵國家保護(hù)的野生動物；

（七）自采折花木、采集藥材和其他林副產(chǎn)品；

（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十一條禁止任何單位和個人隨意砍伐森林公園內(nèi)的林木；確需進(jìn)行更新、撫育性采伐的，須經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。嚴(yán)禁砍伐古樹名木。

第二十二條占用、征用或者變更森林公園經(jīng)營范圍內(nèi)的林地，必須征得森林公園管理機(jī)構(gòu)和國土資源主管部門同意，并按《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國土地管理法》及其實施條例等有關(guān)規(guī)定，按法定程序辦理土地征用（收）或者轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

第二十三條在森林公園內(nèi)違反林地管理、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)等法律法規(guī)的，由森林公園管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并由有關(guān)行政管理部門依法給予處罰。

第二十四條凡違反本辦法規(guī)定,屬于治安管理處罰范圍的，由公安機(jī)關(guān)給予處罰，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條森林公園管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門工作人員違反本辦法，玩忽職守、濫用職權(quán)、絢私舞弊、造成森林資源損失的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條本辦法自之日起施行。