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各鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)街道辦事處，區(qū)政府各有關(guān)部門：

今年以來，各鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各有關(guān)部門在農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理方面做了大量的工作，農(nóng)民負擔(dān)水平不斷下降，保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。但是，個別鎮(zhèn)辦和部門在一事一議籌資籌勞、農(nóng)村義務(wù)教育、有些涉農(nóng)行政事業(yè)性收費、農(nóng)業(yè)灌溉水費電費、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等部分領(lǐng)域農(nóng)民不合理負擔(dān)的問題仍然存在。近日，省農(nóng)業(yè)廳、省糾風(fēng)辦、財政廳、發(fā)展改革委、省政府法制辦、教育廳、新聞出版局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了<關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家七部委《關(guān)于切實解決部分領(lǐng)域農(nóng)民不合理負擔(dān)問題的通知》的通知>(陜農(nóng)業(yè)發(fā)[]166號)。為了認真貫徹落實中、省文件精神，進一步做好新形勢下農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作，按照市農(nóng)業(yè)局、糾風(fēng)辦、財政局、發(fā)展和改革委、市政府法制辦、教育局、新聞出版局七部門聯(lián)合下發(fā)的文件（咸政農(nóng)發(fā)349號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，經(jīng)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就我區(qū)年終減輕農(nóng)民負擔(dān)工作檢查有關(guān)事項通知如下：

一、檢查內(nèi)容

1、一事一議籌資籌勞情況。是否按照《區(qū)村民一事一議籌資籌勞監(jiān)督管理辦法》（咸秦政辦發(fā)【】72號）規(guī)定的標準、程序、范圍進行籌資籌勞。是否有超出議事適用范圍、違反民主議事程序、超過限額標準的議事項目，對符合一事一議籌資籌勞的議事項目是否報區(qū)農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理辦公室復(fù)審、備案。

2、強農(nóng)惠農(nóng)政策資金落實情況。主要包括糧食直接補貼、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、退耕還林補助、能繁母豬補助、奶牛補助以及征用農(nóng)村集體土地補償款等強農(nóng)惠農(nóng)政策資金落實情況。是否足額發(fā)放，有無遺漏登記和兌付現(xiàn)象。

3、涉農(nóng)收費情況。農(nóng)業(yè)用水用電、農(nóng)民建房、土地、計劃生育、殯葬、身份證辦理、生豬屠宰、農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商辦證等方面有無不合理收費，是否存在超標準、超范圍收取等亂加價行為和強行代收其他費用現(xiàn)象發(fā)生。對農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)性收費，是否遵循公開、合理、自愿的原則，有無強行服務(wù)、強行收費現(xiàn)象。

4、集資、攤派情況。有無借社會主義新農(nóng)村建設(shè)之名，在通村公路、水利電力、校舍修建和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域向農(nóng)民強行集資、攤派行為。

5、農(nóng)村教育收費情況。農(nóng)村中小學(xué)校有無要求學(xué)生強行訂購教輔、訂閱報刊、購置保險、作業(yè)本等現(xiàn)象，是否將講義費、取暖費、電子閱覽費等教學(xué)管理范圍內(nèi)的事項作為服務(wù)性收費或代收費事項收費情況。

6、農(nóng)村報刊訂閱情況。農(nóng)村訂閱報刊限額制是否得到落實，有無超標準和攤派行為等。

7、鎮(zhèn)辦及各部門對涉及農(nóng)民出錢出物出勞的文件是否報相關(guān)部門嚴格審核、備案，是否有不合理收費文件等。

二、檢查方法、時間

檢查辦法：本次檢點以鎮(zhèn)辦、部門全面自查為主和區(qū)減負辦、糾風(fēng)辦等部門聯(lián)合抽查的方法進行。

在年底，各鎮(zhèn)辦及農(nóng)林、糾風(fēng)、教育、財政、物價、審計、宣傳、衛(wèi)生、水利、土地等有關(guān)部門自行組織對本鎮(zhèn)辦、本部門農(nóng)民負擔(dān)及監(jiān)督管理情況開展一次全面檢查，并形成自查報告。

元旦后，區(qū)減負辦和糾風(fēng)辦等部門將組成聯(lián)合檢查組采取隨機抽樣的方式，對相關(guān)鎮(zhèn)辦農(nóng)民負擔(dān)情況及有關(guān)涉農(nóng)部門落實支農(nóng)惠農(nóng)情況及農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管情況進行抽查，抽查采取聽匯報、查閱資料、走訪農(nóng)戶以及明察暗訪相結(jié)合的辦法進行。

三、檢查要求

這次檢查是對今年以來我區(qū)農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作的一次大檢查，各鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門要高度重視，進一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實部門職責(zé)，制定好自查方案，要查細、查實，扎實做好自查工作。對在自查中發(fā)現(xiàn)的亂收費、亂罰款、亂集資和各種攤派問題認真糾正和處理，保障自查效果，確保農(nóng)民負擔(dān)不反彈，農(nóng)村社會穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。