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各村黨支部、村委會：

為實現(xiàn)計劃生育工作方法的轉(zhuǎn)變和工作重心的轉(zhuǎn)移，建立計劃生育工作“村級管理，村民自治”工作機制，促進我鎮(zhèn)計劃生育工作上一個新的臺階，根據(jù)夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)特色，求提高的工作思路，經(jīng)研究決定，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展村民自治工作，具體通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

計劃生育工作重點在村，難點在村，希望在村，實現(xiàn)“村級管理，村民自治”是新時期計劃生育工作的目標(biāo)和方向，是我們工作的出發(fā)點和落腳點。各村要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識此項工作的重要性，積極創(chuàng)造各種有利條件，把此項工作抓緊抓好。要堅決消除干部放手不管的思想，千方百計調(diào)動村黨員干部、村計生聯(lián)系員、村計生協(xié)會專職副會長的積極性，真正把責(zé)任落實刀兩委，把工作深入到群眾。

二、明確目標(biāo)，落實責(zé)任

按照要求，所有行政村都有開展計劃生育“村級管理、村民自治”工作。村兩委要制訂本村的具體實施規(guī)劃，加強村兩委的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮兩委在計劃生育工作中的主體作用。明確村黨支部、村委會、村計生協(xié)和村計生服務(wù)員的工作職責(zé)，建立完善各項工作制度，科學(xué)合理的制訂《村規(guī)民約》，做到合法、有效，具有可操作性。村委會與村民簽訂計劃生育合同，鎮(zhèn)政府與村委會簽訂計生管理責(zé)任書，鎮(zhèn)政府對村級工作進行檢查、考核、落實獎懲措施，確保各項工作落實。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實

建立“村級管理，村民自治”的工作機制，是推進計劃生育工作上一臺階的重要措施，村委會要把民主政治建設(shè)和計生村民自治工作捆綁在一起來抓，做到相互促進。要對此項工作涉及的方方面面問題進行考慮。

四、講究方法，講求實效

實行“村級管理、村民自治”面廣量大，工作艱難，各村要就這項工作專門開展調(diào)研，結(jié)合本村的實際制度詳細(xì)規(guī)劃和實施意見。要通過村規(guī)民約來規(guī)范婚姻行為，推進村民自治監(jiān)督、自我管理。要加強計劃生育漏洞的管理，實行村民權(quán)利和義務(wù)的平等。

計劃生育村民自治工作是計劃生育工作的基礎(chǔ)工程，各村委要加強監(jiān)督管理。