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一、發(fā)展現(xiàn)狀

一）廣播電視人財(cái)物資源比較雄厚。廣播電視人力資源結(jié)構(gòu)趨于合理。其中在崗職工1442人，離退休職工627人。崗職工中，具有?？埔陨蠈W(xué)歷者837人，占在崗人數(shù)的58%新聞、工程專業(yè)技術(shù)人員762人，占在崗人數(shù)的52.8%副科以上干部137人，占在崗人數(shù)的9.5%廣電部門創(chuàng)收能力不時(shí)增強(qiáng)，收入逐步上升。2007年，全廣電系統(tǒng)年度總收入8887.8萬元，其中，財(cái)政撥款3234.3萬元，部門創(chuàng)收5653.5萬元，實(shí)現(xiàn)在崗人員人均創(chuàng)收近4萬元。廣播電視設(shè)施完善，資產(chǎn)雄厚。全廣播電視現(xiàn)有無線轉(zhuǎn)播發(fā)送設(shè)備97臺(tái)，有線電視前端傳輸設(shè)備3213臺(tái)，光纖網(wǎng)絡(luò)傳輸干線5285Km包括轉(zhuǎn)播車在內(nèi)的各類車輛51臺(tái)，辦公用房、住房共106棟，合計(jì)總資產(chǎn)36307萬元。

二）廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。全廣播電視節(jié)目生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、廣告經(jīng)營、報(bào)刊發(fā)行四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。全開辦廣播電視欄目46個(gè)，其中，新聞欄目21人、文藝欄目4個(gè)、電視劇場欄目8個(gè)、生活服務(wù)類欄目13個(gè)，欄目年播出時(shí)間10672小時(shí)，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等各個(gè)方面，起到宣傳黨的方針政策，推介經(jīng)濟(jì)文化信息，豐富廣大人民群眾精神文化生活的作用。全有線廣播電視光纖網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通8個(gè)縣市、88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1419個(gè)行政村，網(wǎng)內(nèi)用戶231842戶；1523個(gè)50戶以上自然村“村村通”工程全面完成，較好地解決了廣大人民群眾聽廣播、看電視難的問題。全全年播出廣播電視廣告37562條（次）廣告經(jīng)營年度創(chuàng)收1237.7萬元，不但增強(qiáng)了廣播電視自身的造血功能，而且廣泛地宣傳了各行各業(yè)的工作，促進(jìn)了民營企業(yè)的發(fā)展；廣播電視報(bào)刊—周刊》每周出版一期，全年出版52期，年度發(fā)行10000冊，年度創(chuàng)收20萬元，不只為廣大訂戶提供了多方面的信息和節(jié)目收聽收看服務(wù)，而且為10多名下崗職工提供了就業(yè)崗位，緩解了社會(huì)就業(yè)壓力。

三）存在問題

廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1產(chǎn)業(yè)政策不明確。國家對(duì)廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有明確的政策規(guī)定，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施不夠具體。同時(shí)，廣播電視的公益性臨時(shí)禁錮人們思想，按市場化、企業(yè)化運(yùn)作廣播電視的模式難以推行，產(chǎn)業(yè)發(fā)展社會(huì)環(huán)境還不夠成熟。

2產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金緊、難度大。廣播電視是一項(xiàng)高投入、重裝備、高消耗的行業(yè)。必需有雄厚的資金實(shí)力作保障。但因我系老少邊窮地區(qū)，地方財(cái)政收入較低，政府投入較少，加上廣電部門自身創(chuàng)收門路不多、能力有限，致使我廣播電視產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金臨時(shí)處于緊張狀況，影響了建設(shè)速度、質(zhì)量和規(guī)模，建設(shè)難度越來越大。

3產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制不完善。全廣播電視上下一條邊的管理體制沒有形成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站轉(zhuǎn)制為服務(wù)中心和收歸縣市管理后。但臨時(shí)以來形成的條塊分割，各自為陣的局面，對(duì)組建工作形成了較大障礙。

二、總體目標(biāo)與發(fā)展戰(zhàn)略

理順廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制；提高廣播電視自辦節(jié)目質(zhì)量，2009年—2013年廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和總體目標(biāo)是組建廣播電視集團(tuán)。擴(kuò)大宣傳效果，營造良好氛圍；建立數(shù)字電視系統(tǒng)，完善系統(tǒng)功能，提供高效、優(yōu)質(zhì)、多樣化服務(wù)；推進(jìn)有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)通村工程，實(shí)現(xiàn)全2244個(gè)行政村全部通有線廣播電視；更新廣播電視廣告經(jīng)營理念，創(chuàng)新經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)廣告收入年增長率10%加強(qiáng)廣播電視報(bào)業(yè)管理，提高辦報(bào)質(zhì)量水平，實(shí)現(xiàn)《周刊》發(fā)行量年增長500冊；增強(qiáng)創(chuàng)收能力，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)2013年經(jīng)濟(jì)收入在2008年基礎(chǔ)上翻一番。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域和主要任務(wù)

主要任務(wù)是2009年—2013年全廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是精品節(jié)目生產(chǎn)、有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)字電視工程、廣告經(jīng)營創(chuàng)收、報(bào)紙出版發(fā)行五大產(chǎn)業(yè)。

1深化行業(yè)改革。積極推進(jìn)組成廣播電視集團(tuán)，完全打破條塊分割、各自為陣的分散格局，真正建立與廣播電視集團(tuán)化、一體化發(fā)展趨勢和適應(yīng)的管理體制，為廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供體制保證。

2精辦自辦節(jié)目。重點(diǎn)在節(jié)目“質(zhì)”問題上下功夫。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主題，每個(gè)局（臺(tái)）確定12個(gè)重點(diǎn)欄目，將其打造成立得起、叫得響的精品名牌，提高收視率，擴(kuò)大宣傳效果，營造良好氛圍。

3抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)干線、支線和用戶分支系統(tǒng)全部通過光纖傳輸；大力推進(jìn)有線廣播電視通行政村工程，實(shí)現(xiàn)全所有行政村通廣播電視。

4建立數(shù)字平臺(tái)。去年完成縣城區(qū)數(shù)字電視平移工程，2013年前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字電視平移工程。通過數(shù)字電視整體平移，實(shí)現(xiàn)雙多向傳輸、全自動(dòng)點(diǎn)播等功能，提供高清晰、大容量節(jié)目服務(wù)。

5加強(qiáng)廣告管理。向社會(huì)公開招商引資的經(jīng)營模式，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作廣告產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，加強(qiáng)廣告播出的審查和監(jiān)督，確保正確導(dǎo)向。

6提高辦報(bào)水平。豐富報(bào)紙內(nèi)容，擴(kuò)大信息容量，突出廣電特色，增加看點(diǎn)，提高賣點(diǎn)，使報(bào)紙發(fā)行由小到大，由少到多，由鄉(xiāng)村向農(nóng)村輻射。

四、工作措施

1打造良好環(huán)境。

滿足廣大人民群眾生活水平不時(shí)提高后的精神文化需求，廣播電視要跟上時(shí)展的步伐。就必需進(jìn)一步加快發(fā)展速度，提高發(fā)展水平。而發(fā)展僅僅依靠政府投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的還必需通過興辦廣電產(chǎn)業(yè)，不時(shí)壯大自身塊頭，積蓄資金實(shí)力來實(shí)現(xiàn)。但是臨時(shí)以來人們思想上形成的廣播電視由“國家辦，群眾看”認(rèn)識(shí)根深蒂固，一時(shí)難以轉(zhuǎn)變，因此，必需加大宣傳力度，使廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)到廣播電視走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路的必要性、緊迫性，切實(shí)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，自覺支持廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極投身廣電事業(yè)建設(shè)，形成人人重視、人人關(guān)心、人人支持廣電產(chǎn)業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境。

2實(shí)施人才戰(zhàn)略

媒體間的競爭日益激烈。廣播電視要在競爭中生存發(fā)展，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不時(shí)發(fā)展和改革開放的不時(shí)深入。必需造就一批業(yè)務(wù)精通、技術(shù)精湛、管理精熟的優(yōu)秀人才。一是請專家進(jìn)來講課、派職工進(jìn)來深造等繼續(xù)教育方式，培訓(xùn)人才；二是采取公開招考、擇優(yōu)錄取的方式，引進(jìn)人才；三是采取競爭上崗、雙向選擇的方式，選拔人才；四是發(fā)揮特長，因材施用，讓廣大干部職工各顯其能、各盡其才、用好人才；五是發(fā)明人文環(huán)境，完善激勵(lì)機(jī)制，留住人才。

3加大資金投入。資金是事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。一是爭取各級(jí)黨委政府對(duì)廣播電視產(chǎn)業(yè)建設(shè)的支持。落實(shí)專項(xiàng)配套資金；二是爭取國家和省里對(duì)當(dāng)少數(shù)民族地區(qū)、西部地區(qū)的支持，加大對(duì)廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，落實(shí)專項(xiàng)扶貧資金；三是選準(zhǔn)選好項(xiàng)目，爭取上級(jí)廣播電視主管部門的支持，落實(shí)專項(xiàng)項(xiàng)目資金；四是與各部門、各企業(yè)開展合作，聯(lián)辦欄目，爭取社會(huì)資金投入；五是加強(qiáng)內(nèi)部管理，搞好增收節(jié)支，提高經(jīng)濟(jì)效益，逐步積蓄實(shí)力，滾動(dòng)增加投入。

4加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

做強(qiáng)做大做好廣播電視的重要保證。廣播電視局作為全廣播電視業(yè)務(wù)主管部門，堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)是壯大廣播電視產(chǎn)業(yè)。擔(dān)負(fù)著重要的組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。一是積極向委、政府請示匯報(bào)工作，讓領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)詳細(xì)了解全廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，更加重視和支持廣播電視事業(yè)；二是協(xié)調(diào)縣市黨委政府做好縣市廣播電視財(cái)政預(yù)算、領(lǐng)導(dǎo)班子換界任用工作，爭取縣市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廣播電視工作的支持。三是做好全廣播電視發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)事業(yè)建設(shè)，做到全廣播電視協(xié)調(diào)健康發(fā)展；四是加強(qiáng)對(duì)全廣播電視工作的指導(dǎo)、檢查和督辦。