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年，市稅務(wù)局的工作思路是：以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會為指導(dǎo)，緊緊圍繞構(gòu)造收入這一中心任務(wù)，以納稅服務(wù)和隊伍建造為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)綜合分析利用平臺為抓手，大力推行依法治稅，強(qiáng)化科學(xué)精細(xì)治理，努力提高國稅文化建造水平，確保全年各項稅收工作任務(wù)的圓滿完成，推動國稅局工作再上一個新臺階。

一、繼續(xù)抓好構(gòu)造收入工作

要始終保持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的構(gòu)造收入原則，一是增強(qiáng)收入分析預(yù)測，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢要對全年的稅收收入情況做一預(yù)測，并且按月度、季度構(gòu)造稅收收入分析，分析要包括行業(yè)、企業(yè)類型、稅收治理重點等內(nèi)容，及時分析明年稅收政策調(diào)動對稅收收入的影響，在科學(xué)分析預(yù)測的基礎(chǔ)上制定可行的2011年稅收計劃，并分解落實到各基層單位，為完成全年的收入任務(wù)打下基礎(chǔ);二是強(qiáng)化重點稅源監(jiān)控，做好重點稅源的稅收分析，對每一戶重點稅源企業(yè)要按月對收入和實現(xiàn)稅款進(jìn)行比對分析，從中發(fā)現(xiàn)稅收增長、減少變化的因素，掌握稅收收入的主動權(quán)，繼續(xù)增強(qiáng)對重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)控治理，積極探索大企業(yè)稅源治理模式，開展大企業(yè)個性化治理服務(wù)，設(shè)置大企業(yè)治理崗位和崗位職責(zé)，根據(jù)其行業(yè)特點、財務(wù)核算治理狀況等實際，重點從減少和預(yù)防其不遵從稅法的風(fēng)險入手，量身打造治理措施和服務(wù)方式，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)治理;三是大力清繳欠稅，對有欠稅的企業(yè)繼續(xù)實行“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、科室負(fù)責(zé)”的原則，制定切實可行的清欠計劃，確保清欠到位;四是增強(qiáng)日常的評估檢查力度，堵塞稅收漏洞，增加稅收收入。

二、繼續(xù)深入推進(jìn)依法治稅

一是增強(qiáng)稅法培訓(xùn)宣傳力度，結(jié)合最近兩年出臺的新政策、新規(guī)定，通過網(wǎng)站、公告、新聞媒體等開展內(nèi)外宣傳、輔導(dǎo)和培訓(xùn)，提高納稅人納稅遵從度;二是強(qiáng)化稅務(wù)稽查，深化稅收執(zhí)法考核子系統(tǒng)應(yīng)用，強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真扎實做好一年一度的稅收專項檢查工作，根據(jù)本局轄區(qū)實際，本著“地區(qū)選行業(yè)、行業(yè)選重點、重點解剖查”的原則，對重點稅源、房地產(chǎn)及關(guān)聯(lián)企業(yè)、石油、保險、證券、享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)以及大型超市等進(jìn)行稅收檢查或?qū)ｍ椪?，繼續(xù)深入打擊虛開、代開和買賣虛假發(fā)票等違法行為，有重點、有針對性地查處一批大要案件，促使納稅人依法納稅;三是探索開展居民企業(yè)間的反避稅治理，圍繞居民企業(yè)間的反避稅治理開展調(diào)研，并通過對部分存在關(guān)聯(lián)交易居民企業(yè)的分析、調(diào)查，重點對有關(guān)聯(lián)方享受稅收優(yōu)惠企業(yè)的關(guān)聯(lián)關(guān)系分析、調(diào)查，查找關(guān)聯(lián)企業(yè)避稅手法及稅收治理中存在的漏洞與不足，研究強(qiáng)化治理的措施和手段，并形成居民企業(yè)反避稅治理的長效機(jī)制;四是繼續(xù)廣泛采集相關(guān)部門和社會構(gòu)造的第三方數(shù)據(jù)信息，建立完善好部門協(xié)作、信息共享機(jī)制，逐步開展聯(lián)合審計、聯(lián)合辦案、聯(lián)合巡查等活動，推進(jìn)綜合治稅工作。

三、繼續(xù)全面增強(qiáng)稅收征管

一是增強(qiáng)戶籍治理，強(qiáng)化開業(yè)、非正常戶、注銷、停業(yè)等登記日常治理，抓好外部信息系統(tǒng)應(yīng)用治理，增強(qiáng)對稅務(wù)登記信息的分析和監(jiān)控，及時掌握登記信息的動態(tài)變化;二是繼續(xù)認(rèn)真落實《發(fā)票治理辦法》，在年全面推行機(jī)打稅控發(fā)票，切實增強(qiáng)普通發(fā)票治理，堵塞稅收漏洞;三是建立完善稅收分析和納稅評估工作機(jī)制，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責(zé)體系，增強(qiáng)調(diào)解配合，促進(jìn)人機(jī)結(jié)合，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)綜合分析利用平臺的效能;強(qiáng)化稅源分類治理，注重發(fā)揮信用等級評定結(jié)果的作用，強(qiáng)化對納稅信用等級較差納稅人的控管措施;四是增強(qiáng)出口退稅治理，針對市局下放出口退稅審批權(quán)限，我們積極探索征退稅一體化的銜接，杜絕企業(yè)自行免稅或出口貨物應(yīng)征未征現(xiàn)象的發(fā)生，抓好退免稅政策調(diào)動對稅收和經(jīng)濟(jì)影響的分析預(yù)測;五是繼續(xù)全面抓好個體計算機(jī)定稅系統(tǒng)推廣和應(yīng)用治理工作，增強(qiáng)收入分析和調(diào)度，依托個體定額治理系統(tǒng)合理核定定額，抓好個體業(yè)戶跟蹤治理，結(jié)合實際經(jīng)營狀況適時調(diào)動定額，提高個體稅收征管質(zhì)量;六是繼續(xù)增強(qiáng)各稅種治理，在國家對所得稅、增值稅以及消費稅政策相應(yīng)調(diào)動到位后，結(jié)合新的政策，不斷增強(qiáng)和改進(jìn)各稅種的治理方式，做到治理的針對性。