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為貫徹落實黨的十七大和《中共中央國務院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔〕6號）精神，進一步加強職業(yè)病防治工作，保護勞動者健康，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《省職業(yè)病防治規(guī)劃（—2015年）》，制定本規(guī)劃。

一、市職業(yè)病防治現(xiàn)狀與問題

職業(yè)病防治事關(guān)勞動者身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。黨中央、國務院歷來高度重視職業(yè)病防治工作，黨的十七大提出貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀，要求堅持預防為主，完善重大疾病防控體系?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》明確提出，要加強對嚴重威脅人民健康的職業(yè)病等疾病的監(jiān)測與預防控制。職業(yè)病防治法實施以來，各縣市區(qū)、各有關(guān)部門加大工作力度，開展職業(yè)病危害源頭治理和重點職業(yè)病專項整治，規(guī)范用人單位職業(yè)健康管理和勞動用工管理，嚴肅查處危害勞動者身體健康和生命安全的違法行為，全社會職業(yè)病防治意識逐步增強，大中型企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生條件有了較大改善，職業(yè)病高發(fā)勢頭得到一定遏制。

目前，我市職業(yè)病防治工作中面臨的主要問題為：

（一）職業(yè)病具有遲發(fā)性和隱匿性的特點。塵肺病、職業(yè)中毒是在我市病發(fā)的最主要職業(yè)病，今年以來，僅市疾病預防控制中心就診斷出矽肺2例、煤工塵肺5例。由于其遲發(fā)隱匿特點，預計實際發(fā)病數(shù)字要在此之上，對我市公共衛(wèi)生安全造成隱患。

（二）職業(yè)病危害范圍廣。煤炭、冶金、化工、建材、汽車制造、醫(yī)藥等行業(yè)不同程度地存在職業(yè)病危害。許多中小企業(yè)工作場所勞動條件惡劣，勞動者缺乏必要的職業(yè)病防護。

（三）對勞動者健康損害嚴重。塵肺病等慢性職業(yè)病一旦發(fā)病往往難以治愈，傷殘率高，嚴重影響勞動者身體健康甚至危及生命安全。

（四）各縣市區(qū)農(nóng)村剩余勞動力輸出較多，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的職業(yè)病防治還存在薄弱環(huán)節(jié)。

（五）根據(jù)外地情況，群發(fā)性職業(yè)病事件一旦發(fā)生，往往一次性造成幾十人患病，具有范圍大、程度深、影響嚴重特點，已成為影響社會穩(wěn)定的公共衛(wèi)生問題，必須預防杜絕。

發(fā)現(xiàn)這些問題，除了職業(yè)病的病理特征和環(huán)境因素外，還在于：一是用人單位責任不落實。一些用人單位沒有真正樹立以人為本思想，對職業(yè)病危害的認識不足，對勞動者健康重視不夠，防治主體責任不落實，沒有采取有效的綜合治理措施。二是政府監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。有的縣區(qū)沒有處理好經(jīng)濟發(fā)展與保護勞動者健康的關(guān)系，職業(yè)病防治未能納入縣域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)管機構(gòu)不健全，基層監(jiān)管力量薄弱，部門之間工作銜接不夠，沒有形成合力。三是防治工作基礎比較薄弱。一些工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，設施、設備簡陋，職業(yè)病防治管理水平低，投入不足。職業(yè)病預防、控制技術(shù)急需提高，宣傳教育培訓力度不夠，應急救援能力有待加強。

當前，投資拉動的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在我市將長期存在，農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的人口結(jié)構(gòu)將長期存在，工業(yè)生產(chǎn)裝備水平不高和工藝技術(shù)相對落后的狀況也將長期存在，特別在煤炭、冶金、化工等職業(yè)病危害較嚴重的行業(yè)，改善工作環(huán)境需要時間過程。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，新技術(shù)、新工藝、新材料廣泛應用，新的職業(yè)危害風險增高。大量農(nóng)民進城就業(yè)，他們勞動關(guān)系不固定、流動性大，健康保護意識不強，職業(yè)病防護技能缺乏，加大了職業(yè)病防治監(jiān)管的難度。這些因素勢必導致職業(yè)病防治的環(huán)境條件日益復雜，接觸人口日益增多，隱患危害也將會日漸顯現(xiàn)突出，防治工作面臨新的挑戰(zhàn)。

二、指導思想、基本原則和規(guī)劃目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以保護勞動者健康為根本目的。落實用人單位責任，加強政府領導，強化行政監(jiān)管，依靠科技進步，立足國情，突出重點，全面推進職業(yè)病防治工作，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

（二）基本原則

1、預防為主，防治結(jié)合。堅持標本兼治、重在治本，控制職業(yè)病危害源頭，采取工程技術(shù)、個體防護和健康管理等綜合治理措施，預防控制職業(yè)病危害。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。既著眼長遠，不斷完善制度和監(jiān)管體系，又立足當前，著力解決目前防治工作中的突出問題。

3、宣傳動員，社會參與。廣泛開展職業(yè)病防治宣傳教育，增強用人單位的法律意識和社會責任感，提高勞動者的自我保護意識，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

（三）規(guī)劃目標

建立政府統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)配合、用人單位負責、行業(yè)規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作體制，顯著提高綜合防治能力，增強用人單位和勞動者防治意識，改善工作場所環(huán)境，基本遏制職業(yè)病高發(fā)勢頭，保障勞動者健康權(quán)益?？刂菩掳l(fā)塵肺病病例增長速度，基本控制重大急性職業(yè)病危害事故的發(fā)生，硫化氫、一氧化碳、氯氣等主要急性職業(yè)中毒事故顯著減少，主要慢性職業(yè)中毒得到有效控制，基本消除急性職業(yè)性放射性疾病。

到2015年，存在職業(yè)病危害隱患的用人單位負責人、勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓率達到90％以上，用人單位職業(yè)病危害項目申報率達到80％以上，工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標識設置率達到90％以上，工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測率達到70％以上，粉塵、毒物、放射性物質(zhì)等主要危害因素監(jiān)測合格率達到80％以上。可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目預評價率達到60％以上，控制效果評價率達到65％以上。從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率達到60％以上，接觸放射線工作人員個人劑量監(jiān)測率達到85％以上。

到2015年，職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率比年提高20％以上，嚴重職業(yè)病危害案件查處率達到100％。監(jiān)管網(wǎng)絡不斷健全，監(jiān)管能力不斷提高，對中小企業(yè)的監(jiān)管得到加強。

依托現(xiàn)有資源，建立完善與職責任務相適應、規(guī)模適度的職業(yè)病防治網(wǎng)絡，基本職業(yè)衛(wèi)生服務逐步覆蓋到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。化學中毒和核輻射醫(yī)療救治的能力建設和管理得到加強，職業(yè)病防治、應急救援能力不斷提高。

到2015年，有勞動關(guān)系的勞動者工傷保險覆蓋率達到90%以上；職業(yè)病患者得到及時救治，各項權(quán)益得到有效保障。

三、主要任務

（一）落實用人單位職業(yè)病防治責任。

1、職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)設置。存在職業(yè)病危害的用人單位應當設置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，負責本單位職業(yè)病防治工作的管理；制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，開展職業(yè)健康監(jiān)護管理，依法落實職業(yè)病各項防治措施。

2、職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員落實。用人單位應當配備專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負責本單位的職業(yè)病防治工作。職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員應當熟悉職業(yè)病防治相關(guān)法律、法規(guī)，具備相應的職業(yè)衛(wèi)生管理能力，定期參加法律法規(guī)和專業(yè)培訓，崗位應相對固定。

3、從源頭上減少和預防職業(yè)病危害。依法落實建設項目職業(yè)病危害評價和職業(yè)衛(wèi)生審查制度。提倡使用新技術(shù)、新工藝、新材料，采用無毒替代有毒、低毒替代高毒。對于生產(chǎn)技術(shù)低下、設備差、工藝落后、職業(yè)病防治條件差的企業(yè)，要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，逐步進行改善。對無法改善的，應當依法淘汰。

4、加強作業(yè)場所職業(yè)病危害因素定期監(jiān)測和評價工作。按要求在作業(yè)場所設置職業(yè)病危害警示標識，為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和要求的工作場所。

5、依法組織勞動者進行職業(yè)健康檢查，確保勞動者得到職業(yè)健康監(jiān)護。用人單位要組織從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實告知本人。要建立勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案。對遭受職業(yè)病危害的勞動者積極治療，按時進行健康檢查和必要的醫(yī)學觀察。及時安排疑似職業(yè)病病人進行診斷，做好職業(yè)病病人的治療、康復、定期檢查和安置，確保職業(yè)病病人的權(quán)益。

6、按要求為勞動者配備有效的個人職業(yè)病防護用品，并監(jiān)督其正確使用。對勞動者進行職業(yè)病防治知識培訓，提高勞動者的自我防護能力。

7、完善職業(yè)病危害項目申報制度。用人單位要按照《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》，依法如實申報職業(yè)病危害項目。

8、建立應急救援體系。存在或使用有毒物品的用人單位要配備應急救援人員和必要的救援器材、設備，制定應急救援預案，并定期進行演練。

9、使用有毒物品作業(yè)的用人單位要取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。

10、規(guī)范用人單位的用工行為。用人單位在與勞動者簽訂勞動合同時要履行職業(yè)病危害告知義務，依法參加工傷保險，落實有害崗位津貼和女職工、未成年工的特殊保護政策。

（二）強化對重點職業(yè)病的防治。

1、塵肺病防治。以控制煤工塵肺、矽肺為目標，強化對建材、煤礦、水泥、有色金屬礦、冶金企業(yè)和石英砂加工作坊等的監(jiān)督檢查。用2—3年的時間，對上述行業(yè)進行一次全面的塵肺病普查和粉塵危害調(diào)查，以便采取有效措施控制塵肺病的發(fā)病率。逐步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的工藝、設備和材料，關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境和不具備職業(yè)病防治條件的小水泥廠、小煤礦、小冶金廠等企業(yè)。

2、重大職業(yè)中毒的防治。進一步加強對化工、冶煉、制藥、電子、釀造、紡織、印染等行業(yè)的有毒有害化學品生產(chǎn)、銷售、使用情況的監(jiān)督檢查。實施硫化氫、一氧化碳、氯氣、氨氣、苯、重金屬等重大職業(yè)中毒隱患防范治理工程，開展中毒隱患排查與治理。加快有毒化學品生產(chǎn)、銷售、使用的行業(yè)及企業(yè)技術(shù)改造，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的職業(yè)病危害嚴重的企業(yè)。采取綜合防控措施，嚴防重大職業(yè)病危害中毒事故發(fā)生。

3、職業(yè)性放射性疾病防治。加強對核技術(shù)應用行業(yè)的職業(yè)病危害評價和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理，完善安全防護措施，降低作業(yè)場所的放射性危害；落實接觸放射線工作人員個人劑量監(jiān)測和健康監(jiān)護管理制度。

（三）構(gòu)建完善的職業(yè)病防治和監(jiān)管體系。

1、加強職業(yè)病防治專業(yè)人才隊伍建設。各縣市區(qū)要制定職業(yè)病防治專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，分級、分類培訓職業(yè)病防治專業(yè)人才，有針對性的組織對衛(wèi)生、安監(jiān)、環(huán)保、勞動、工會等人員相關(guān)專業(yè)知識的培訓，提高職業(yè)病預防控制的能力。

各縣市區(qū)要有計劃、有重點地加強對縣級疾病預防控制機構(gòu)以及安監(jiān)、勞動、環(huán)保等職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員的配備和培訓，有條件的縣市區(qū)可將職業(yè)病預防控制職能延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。

2、壯大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍，提高監(jiān)督執(zhí)法能力。盡快建立和完善市、縣兩級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍，加快培養(yǎng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員的步伐，建立長效機制，從人才的準入、培訓等渠道綜合考慮，不斷壯大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍，提高監(jiān)管能力和水平。

3、加強對重點職業(yè)病的監(jiān)測與預警。開展對煤工塵肺、矽肺、石棉肺、鉛中毒、苯中毒、錳中毒、汞中毒、職業(yè)性腫瘤和放射性職業(yè)病危害等的監(jiān)測，及時掌握職業(yè)病在高危人群、高危行業(yè)和高危企業(yè)的發(fā)病特點和發(fā)展趨勢，研究重大職業(yè)病危險源的分布情況，開展職業(yè)健康風險評估和預警。

加強化學中毒和核輻射醫(yī)療救治的能力建設和管理，提高重大職業(yè)病危害事故應急處置能力。

（四）提高勞動者健康權(quán)益保障水平。

進一步完善工傷保險政策標準體系，擴大工傷保險覆蓋面，將存在職業(yè)病危害的用人單位依法納入工傷保險社會統(tǒng)籌，保障參保職工的合法權(quán)益。強調(diào)維護農(nóng)民工的職業(yè)健康權(quán)益，企業(yè)要將農(nóng)民工等各類用工人員的職業(yè)健康監(jiān)護納入本單位職業(yè)病防治工作。

（五）加強勞動用工和勞動合同管理。

加強高危行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項集體合同的簽訂管理，依法對不簽訂勞動合同和不履行危害告知義務的行為從嚴處罰，從源頭上規(guī)范用工行為，切實維護勞動者合法權(quán)益。

（六）建立健全司法救濟機制和法律援助制度。

充分發(fā)揮人民法院在解決職業(yè)病人權(quán)益糾紛中的司法救濟作用，動員法律工作者、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和社會團體，積極為職業(yè)病人提供法律援助、心理輔導和精神關(guān)懷等。

四、部門職責

（一）衛(wèi)生行政部門

1、擬訂地方職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)和標準。

2、負責對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護和放射工作人員個人劑量監(jiān)測情況進行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的預防、保健，并查處違法行為。

3、負責對建設項目進行職業(yè)病危害預評價審核、職業(yè)病防護設施設計衛(wèi)生審查和竣工驗收。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

1、承擔工礦商貿(mào)作業(yè)場所（煤礦作業(yè)場所除外）職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。

2、負責職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作。

3、組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法違規(guī)行為。

各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依據(jù)上述內(nèi)容負責煤礦企業(yè)作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作。

（三）工會組織

1、督促并協(xié)助用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生的宣傳教育和相關(guān)知識的培訓；對用人單位職業(yè)病防治工作提出建議；對勞動者反映的職業(yè)病防治問題，協(xié)調(diào)并督促用人單位解決。

2、協(xié)助用人單位與勞動者簽定勞動合同，代表職工與企業(yè)平等協(xié)商簽訂職業(yè)衛(wèi)生專項集體合同，完善勞動關(guān)系；監(jiān)督用人單位履行職業(yè)危害因素及危害后果向勞動者告知的義務。

3、對用人單位違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)，侵犯勞動者合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害時，有權(quán)要求采取防護措施，或者向政府有關(guān)部門建議采取強制性措施；發(fā)生職業(yè)病危害事故時，有權(quán)參與事故調(diào)查處理；發(fā)現(xiàn)危及勞動者生命健康的情形時，有權(quán)向用人單位建議組織勞動者撤離危險現(xiàn)場，用人單位應當立即作出處理。

（四）發(fā)展改革部門

1、負責將職業(yè)病防治規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

2、在項目審批中，監(jiān)督相關(guān)項目完成職業(yè)病危害預評價申報或防護設施設計衛(wèi)生審查。

（五）人力資源社會保障部門

1、建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，制定包括接觸職業(yè)病危害因素人群的工傷保險政策和標準；督促用人單位按時繳納工傷保險費。

2、統(tǒng)籌擬訂勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，監(jiān)督用人單位與勞動者建立勞動合同制度及職業(yè)危害因素和危害后果向勞動者告知的義務；打擊非法用工和使用童工行為；制定女職工、農(nóng)民工的特殊保護政策，維護職工和職業(yè)病病人的合法權(quán)益。

3、組織對職業(yè)病病人的工傷認定和勞動能力鑒定，落實工傷待遇。

（六）工業(yè)信息化部門

1、在制定工業(yè)行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策時應充分考慮職業(yè)病危害因素對勞動者健康的影響；指導行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步，鼓勵企業(yè)用先進、適用的技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)、落后、職業(yè)病危害嚴重的產(chǎn)業(yè)。

2、組織實施有利于職業(yè)病防治和保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料的應用，限制使用或者淘汰職業(yè)病危害嚴重的技術(shù)、工藝、材料。

（七）環(huán)境保護部門

1、貫徹執(zhí)行國家核與輻射安全政策、規(guī)劃和技術(shù)標準，研究起草并組織實施地方性輻射安全法規(guī)和政府規(guī)章，擬訂技術(shù)標準，制定輻射事故應急預案，負責輻射事故調(diào)查處理。

2、監(jiān)督管理核設施安全、放射源安全，負責放射性同位素、射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用審批；對核材料的管制和民用核安全設備的設計、制造、安裝和無損檢驗活動實施監(jiān)督管理，確保輻射工作場所安全。

3、依法關(guān)閉破壞資源、環(huán)境污染嚴重的小水泥廠、小煤窯、小冶煉廠等。

（八）財政部門

根據(jù)本轄區(qū)國民經(jīng)濟的發(fā)展水平和職業(yè)病防治工作的需求，每年安排必要的職業(yè)病防治專項經(jīng)費，用于承擔職業(yè)病防治職能相關(guān)部門人員的工資、津貼補助和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、宣傳教育、專業(yè)技術(shù)人員培訓等。

（九）科學技術(shù)部門

按照國家產(chǎn)業(yè)政策，重點支持和鼓勵有關(guān)部門研制、開發(fā)、推廣、應用有利于職業(yè)病防治的新技術(shù)、新工藝、新材料，鼓勵科研院所對職業(yè)病發(fā)病機理和發(fā)展規(guī)律的基礎研究，提高職業(yè)病防治的技術(shù)水平。

（十）司法部門

宣傳和落實職業(yè)病防治的法律、法規(guī)，建立和完善勞動者合法權(quán)益受侵害時的司法救濟制度，為勞動者提供必要的法律援助。

（十一）宣傳部門

充分利用現(xiàn)有資源，開展多種形式的職業(yè)病防治宣傳教育活動，在全社會形成關(guān)心勞動者健康、重視職業(yè)病防治的良好氛圍；發(fā)揮輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督作用，鼓勵群眾舉報職業(yè)病防治違法行為。

五、保障措施

（一）加強防治工作領導。

各級政府要將職業(yè)病防治重要指標、主要任務納入經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，制定本地區(qū)職業(yè)病防治規(guī)劃，層層分解目標，明確具體措施，建立健全責任追究制。探索建立政府部門、用人單位和勞動者三方代表組成的職業(yè)病防治工作機制。

（二）加大監(jiān)管力度。

各級職業(yè)病防治監(jiān)督管理部門要按照職責分工，依法認真履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責。針對本地區(qū)職業(yè)病危害特點，加大重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點人群的監(jiān)督檢查力度，對重點單位每年至少進行一次監(jiān)督檢查，其他存在職業(yè)危害的單位至少1—2年進行一次監(jiān)督檢查。

嚴肅查處違反職業(yè)病防治法、損害勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益的違法行為。對不履行或不認真履行工作職責的，要依法依紀追究相關(guān)責任人和負責人的責任；對因失職、瀆職導致重大職業(yè)病危害事件發(fā)生，或者造成重大人員傷亡和經(jīng)濟損失、社會影響惡劣的，要依法追究主要負責人的責任。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要加強信息溝通，相互配合，形成監(jiān)管合力。

（三）加強培訓和宣傳教育。

市衛(wèi)生、安監(jiān)等部門每年至少要組織1—2期職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)技術(shù)和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督培訓班，不斷提高職業(yè)病防治、作業(yè)場所檢測、建設項目職業(yè)病危害評價、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷水平和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力；每一個衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)至少要培養(yǎng)2—3名既懂職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)知識，又具有一定法律、政策水平的專業(yè)人員，指導當?shù)芈殬I(yè)衛(wèi)生工作。強化對存在職業(yè)病危害的用人單位主要負責人、管理人員和勞動者的培訓。

（四）加強應急處置體系建設。

提高重大職業(yè)病危害事故應急處置能力，完善中毒和核輻射事故醫(yī)學救治基地的建設。探索預防重大職業(yè)中毒和核輻射事故的有效措施，提高應急反應能力和處置能力。

（五）加大經(jīng)費投入。

建立多渠道的職業(yè)病防治籌資機制，鼓勵和引導社會力量參與職業(yè)病防治。用人單位用于預防和治理職業(yè)病危害、工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生培訓等費用，按照國家有關(guān)規(guī)定在生產(chǎn)成本中據(jù)實列支。各級政府要按照有關(guān)規(guī)定落實職業(yè)病防治補助政策，保證必需的工作經(jīng)費。政府對職業(yè)病防治工作的投入要與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，并隨著經(jīng)濟發(fā)展逐步增加。

（六）建立職業(yè)病信息監(jiān)測預警。

加強職業(yè)病信息監(jiān)測、報告與管理，建立和完善職業(yè)病信息監(jiān)測、報告與管理網(wǎng)絡，建設職業(yè)病監(jiān)測哨點，為制定職業(yè)病防治的方針政策提供基礎數(shù)據(jù)。

按照動態(tài)監(jiān)控、及時預警、準確計量的要求，根據(jù)職業(yè)病危害的性質(zhì)和程度，建設先進的職業(yè)病信息監(jiān)測預警體系。按照隊伍專業(yè)化、裝備現(xiàn)代化要求，推進各級職業(yè)病信息監(jiān)測標準化建設。

（七）開展專項調(diào)查，構(gòu)建動態(tài)監(jiān)管體系。

開展嚴重職業(yè)病危害人群調(diào)查，構(gòu)建嚴重職業(yè)病危害人群動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)控預警體系，加強對嚴重職業(yè)病危害人群健康檢查、登記建檔和監(jiān)控工作的監(jiān)督檢查和指導。

（八）建立多部門協(xié)調(diào)機制。

衛(wèi)生、安監(jiān)、人社、環(huán)保、宣傳等部門以及工會組織要依據(jù)自己的職能，明確職責，制定職業(yè)衛(wèi)生工作年度計劃；要建立信息暢通、密切聯(lián)系、協(xié)同配合、齊抓共管的協(xié)調(diào)機制，共同做好職業(yè)病防治工作。