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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門:
為了認(rèn)真貫徹《中華人民共和國森林法》,進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源采伐限額計(jì)劃管理,理順和規(guī)范林區(qū)木竹生產(chǎn)經(jīng)營秩序,切實(shí)保護(hù)森林資源,促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)就森林采伐限額計(jì)劃下達(dá)安排及管理工作通知如下:
一、森林采伐限額計(jì)劃分配安排
根據(jù)省林業(yè)廳《關(guān)于認(rèn)真做好“十二五”期間年森林采伐限額管理工作的通知》文件要求,,全縣安排下達(dá)集體林森林采伐限額計(jì)劃150000立方米(蓄積,下同)。
(一)商品材。
1、計(jì)劃安排:全縣安排30000立方米,其中:杉木20000立方米,松木10000立方米。
2、計(jì)劃的分解落實(shí)按《縣森林采伐管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行,分解計(jì)劃要相對集中,不得按村組和人口均分,可采取村組輪流循環(huán)的方式,一年只安排1/3或一半的村民組,到戶時(shí)每戶的最小量不得小于3立方米。
3、確定采伐期限:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地的實(shí)際情況,合理確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林木采伐期,要求林農(nóng)在規(guī)定的采伐期內(nèi)申請辦理采伐手續(xù)和實(shí)施采伐作業(yè),防止出現(xiàn)林農(nóng)常年采伐商品材,造成源頭管理的混亂。
(二)間伐、主伐材。
1、計(jì)劃安排:全縣安排間伐材40000立方米、主伐材40000立方米。
2、該計(jì)劃是安排股份制林場及造林大戶進(jìn)行中幼林撫育間伐的生產(chǎn)性用材計(jì)劃和已進(jìn)入成過熟期林分進(jìn)行主伐更新的計(jì)劃,暫不分解下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),由縣林業(yè)局依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人工林資源分布狀況,按照《縣人工林撫育間伐管理辦法》和《縣人工林主伐操作技術(shù)規(guī)程》的要求進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì),統(tǒng)計(jì)匯總后報(bào)縣政府批準(zhǔn)下達(dá)。
3、中幼林撫育間伐要嚴(yán)格遵循“砍小留大、砍密留疏、砍劣留優(yōu)”的“三砍三留”原則;主伐林分的林齡杉木要達(dá)到26年以上(含26年),對上年度沒有及時(shí)進(jìn)行跡地更新的單位和個(gè)人不得再安排主伐。
(三)中纖板生產(chǎn)。
實(shí)行總量控制,縣內(nèi)原料年生產(chǎn)量控制在40000立方米;鼓勵(lì)綠洲公司到外省、外縣合法調(diào)運(yùn)木柴進(jìn)行中纖板生產(chǎn)。
(四)國有林場,采育場和其它單獨(dú)編制限額的森林經(jīng)營單位,按照省林業(yè)廳批準(zhǔn)的森林經(jīng)營方案和下達(dá)的年森林采伐限額執(zhí)行。
二、加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)格執(zhí)行憑證采伐制度
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要嚴(yán)格按照《縣森林采伐管理辦法》以及有關(guān)規(guī)定,憑林權(quán)證申領(lǐng)采伐證,生產(chǎn)單位和農(nóng)戶方可憑證采伐林木;
集體林經(jīng)營單位和個(gè)人一次性申請采伐林木蓄積達(dá)20立方米以上的,都要進(jìn)行采伐作業(yè)設(shè)計(jì);國有林場,采育場和其它單獨(dú)編制限額的森林經(jīng)營單位采伐林木,必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì);
全面推行采伐公示制度,公示的內(nèi)容包括申請采伐理由,采伐證批準(zhǔn)的事項(xiàng)等,林業(yè)站要在采伐申請人的所在地進(jìn)行公示,公示期不得少于7天;采伐公示的資料一并歸入采伐管理檔案。
三、加強(qiáng)縣內(nèi)流通管理,堅(jiān)持憑證檢尺收購
堅(jiān)持憑證檢尺制度:林農(nóng)和生產(chǎn)單位憑證采伐的木材,各林業(yè)站一定要嚴(yán)格按照采伐證核批的樹種和數(shù)量,憑采伐證第三聯(lián)按“國標(biāo)”逐根檢量打印,據(jù)實(shí)制作檢尺碼單;
堅(jiān)持憑證收購制度:加工企業(yè)一律憑經(jīng)營加工許可證收購木材,嚴(yán)禁無經(jīng)營加工許可證的單位和個(gè)人私自收購木材。
實(shí)行縣內(nèi)短途運(yùn)輸證制度:縣內(nèi)木材(竹)一律憑縣內(nèi)短途運(yùn)輸證流通,各林業(yè)站要開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),及時(shí)為企業(yè)辦理縣內(nèi)短途運(yùn)輸證,建好木材縣內(nèi)收購銷售臺(tái)帳,監(jiān)督本轄區(qū)的木材裝車起運(yùn);加工企業(yè)憑檢尺碼單和短途運(yùn)輸證運(yùn)輸木材進(jìn)廠。
四、木竹經(jīng)營管理
(一)繼續(xù)控制原材(竹)出口,鼓勵(lì)精深加工。為實(shí)現(xiàn)森林資源的增值增效,促進(jìn)林產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展,繼續(xù)控制原材(竹)出口,各類木竹必須通過精深加工以產(chǎn)品外運(yùn)(省批國有林場、采育場可適當(dāng)放寬)。
(二)扶優(yōu)扶強(qiáng),優(yōu)先保障規(guī)模企業(yè)的原料供應(yīng)。為壯大林產(chǎn)工業(yè),促進(jìn)資源的優(yōu)化配置,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照市場化運(yùn)作的模式、積極主動(dòng)地將林農(nóng)和生產(chǎn)單位生產(chǎn)的木(竹)材向規(guī)模企業(yè)和稅收大戶集中和供應(yīng),同時(shí)規(guī)模企業(yè)要積極主動(dòng)地參與競爭,嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)將木(竹)材擅自安排給本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)和無經(jīng)營加工資質(zhì)的單位和個(gè)人。
(三)為合理兼顧加工企業(yè)與木材生產(chǎn)單位及林農(nóng)的利益,放開搞活縣內(nèi)木材市場,提高商品材的經(jīng)濟(jì)效益,對國有林場、采育場及集體林場的木材銷售一律實(shí)行招投標(biāo)管理。
五、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)森林資源管理
林業(yè)是我縣生態(tài)建設(shè)的主體,是率先建成生態(tài)文明展示區(qū)和加快實(shí)現(xiàn)全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),對全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展起著重要的作用,加強(qiáng)森林資源保護(hù),顯得尤為重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從保護(hù)生態(tài)環(huán)境的高度出發(fā),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),采取強(qiáng)有力的措施,嚴(yán)格依法管理,杜絕超限額和無證采伐的行為發(fā)生??h林業(yè)主管部門要嚴(yán)格森林采伐限額計(jì)劃的管理,依法加強(qiáng)對憑證采伐、憑證收購、憑證經(jīng)營加工、憑證運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)督,全縣上下齊抓共管,形成合力,使我縣資源林政管理工作再上新臺(tái)階。
六、各類計(jì)劃的采伐截止期為12月31日,過期一律作廢
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