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各旅游景點(diǎn)、宗教場(chǎng)所：

根據(jù)國(guó)家旅游局聯(lián)合五部委國(guó)旅為規(guī)范我縣宗教旅游場(chǎng)所燃香活動(dòng)，杜絕各類安全事故、擾亂宗教旅游場(chǎng)所秩序和侵犯消費(fèi)者權(quán)益的事件發(fā)生，結(jié)合我縣實(shí)際制定定襄縣規(guī)范全縣宗教旅游場(chǎng)所燃香活動(dòng)工作方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

規(guī)范宗教旅游場(chǎng)所燃香活動(dòng)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立“定襄縣規(guī)范宗教旅游場(chǎng)所燃香活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組”，名單如下：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在忻州民俗文化開發(fā)中心。

二、工作重點(diǎn)

主要針對(duì)我縣河邊民俗博物館、北社東洪福寺、留暉洪福寺、關(guān)王廟和全縣各類旅游宗教場(chǎng)所的燃香活動(dòng)。

三、部門職責(zé)分工

（一）加強(qiáng)宗教旅游景區(qū)的管理。以忻州民俗文化開發(fā)中心為主聯(lián)合相關(guān)部門，對(duì)以宗教活動(dòng)場(chǎng)所為主要游覽內(nèi)容的旅游景區(qū)，加強(qiáng)燃香活動(dòng)專項(xiàng)治理和聯(lián)合檢查，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)拉游客燒香許愿、騙取錢財(cái)?shù)冗`規(guī)違法行為，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)對(duì)旅行社、旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)行為和導(dǎo)游人員服務(wù)質(zhì)量的規(guī)范化管理，采取有效措施，嚴(yán)禁各旅游單位、導(dǎo)游人員以任何名義或借口誘導(dǎo)游客燒高香。在燃香點(diǎn)設(shè)置倡導(dǎo)文明環(huán)保的宣傳標(biāo)識(shí)、安全警示牌、防火標(biāo)志和消防指示牌。

（二）加強(qiáng)宗教活動(dòng)的管理。縣民族宗教局要依據(jù)《宗教事務(wù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理，提高宗教活動(dòng)場(chǎng)所及宗教教職人員的安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，將文明敬香納入創(chuàng)建和諧寺院活動(dòng)的考評(píng)內(nèi)容。要指導(dǎo)建立和落實(shí)香燭明火、消防安全、文物保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)管理措施和規(guī)章制度，明確燃香點(diǎn)必須設(shè)專人管理，對(duì)燃香地點(diǎn)、敬香數(shù)量、敬香規(guī)格和敬香形式做出明確要求，禁止燒高香、成把燒香和在殿內(nèi)等禁火區(qū)燒香的要求。對(duì)燃香活動(dòng)管理不規(guī)范的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，要責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止一切宗教活動(dòng)。對(duì)于重大宗教活動(dòng)、廟會(huì)、節(jié)慶活動(dòng)等燃香旺季和高峰時(shí)段，宗教事務(wù)部門要會(huì)同相關(guān)部門提前組織開展聯(lián)合檢查，做好安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)燃香地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

（三）進(jìn)一步保障文物安全。忻州民俗文化開發(fā)中心要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等法律法規(guī)，對(duì)開展宗教活動(dòng)的文物保護(hù)單位提出具體要求，將文明燃香作為保障文物安全的重要措施之

一，強(qiáng)化安全意識(shí)，全面落實(shí)文物安全主體責(zé)任制。

（四）加強(qiáng)對(duì)進(jìn)香群眾和信教群眾的引導(dǎo)。宗教部門應(yīng)推動(dòng)佛教協(xié)會(huì)等宗教團(tuán)體發(fā)出文明燃香倡議，要注重挖掘和弘揚(yáng)中華民族宗教文化內(nèi)涵，要倡導(dǎo)游客和進(jìn)香群眾選用符合安全、環(huán)保規(guī)格要求的香類產(chǎn)品，樹立文明燃香風(fēng)氣。

（五）加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門要廣泛宣傳香類產(chǎn)品質(zhì)量及宗教活動(dòng)燃香安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并組織對(duì)宗教旅游場(chǎng)所用香產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行香類產(chǎn)品質(zhì)量及燃香安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行檢查，督促生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)產(chǎn)品。

（六）加強(qiáng)銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管。工商部門要依法加強(qiáng)對(duì)銷售宗教旅游場(chǎng)所用香經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管，著重抓好燃香生產(chǎn)、流通、消費(fèi)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法查處銷售假冒偽劣宗教旅游場(chǎng)所用香的違法違規(guī)行為，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（七）充分發(fā)揮新聞媒體宣傳和輿論監(jiān)督優(yōu)勢(shì)。要通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳加強(qiáng)宗教文化旅游資源保護(hù)和文明旅游行為，引導(dǎo)和監(jiān)督文明燃香活動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者、民眾和游客的社會(huì)責(zé)任感，積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。對(duì)燃香活動(dòng)中的不文明、危害安全和環(huán)保行為及時(shí)予以曝光。

四、時(shí)間安排

此次專項(xiàng)整治工作自2009年7月20日開始至2009年9月結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段（7月25日至8月21日）：建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，研究制定工作方案，進(jìn)行工作部署。

第二階段（8月21日至8月10日）：各縣進(jìn)行自查自整，集中排查問題，落實(shí)各項(xiàng)措施，開展專項(xiàng)工作。

第三階段（8月11日至8月31日）：相關(guān)部門組成聯(lián)合督查組，對(duì)重點(diǎn)宗教旅游場(chǎng)所進(jìn)行督導(dǎo)檢查，做好接受國(guó)家六部委檢查驗(yàn)收的專項(xiàng)具體工作。

第四階段（9月1日至9月30日）：各縣對(duì)專項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)，提出相關(guān)意見和建議以及下一步工作措施，鞏固專項(xiàng)整治成果。