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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各辦、局、總站，中省市直駐依單位：

為確保建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量，減少城市建設(shè)噪聲和環(huán)境污染，節(jié)約資源和能源，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2005〕21號(hào))、《商務(wù)部、建設(shè)部、公安部、交通部關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的通知》(商改發(fā)〔2007〕205號(hào))、《黑龍江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》和《哈爾濱市應(yīng)用散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣政府研究，現(xiàn)就在全縣推廣使用預(yù)拌混凝土的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、推廣使用預(yù)拌混凝土的重要性

推廣使用預(yù)拌混凝土是一項(xiàng)利國(guó)利民的事業(yè)，不僅可以減少城市粉塵和噪音污染，改善市民生產(chǎn)生活環(huán)境，而且對(duì)構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)都有十分重要的意義。根據(jù)《哈爾濱市應(yīng)用散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理?xiàng)l例》相關(guān)要求，城市已規(guī)劃布局預(yù)拌混凝土企業(yè)，推廣使用預(yù)拌混凝土條件基本成熟。建設(shè)行政主管部門、建設(shè)單位、建筑施工企業(yè)及預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，要站在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度，充分認(rèn)識(shí)推廣使用預(yù)拌混凝土的重要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到推廣使用預(yù)拌混凝土工作上來。

二、推廣使用預(yù)拌混凝土的具體要求

（一）從1月1日起推廣使用?？h城城區(qū)范圍內(nèi)建筑面積1000平方米、投資額在100萬元以上且具備運(yùn)輸條件的建筑工程，特別是政府投資類項(xiàng)目，原則上首先使用預(yù)拌混凝土，在其他建設(shè)工程上逐步推廣使用。

（二）逐步開展禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)使用水泥攪拌砂漿工作；提倡在施工現(xiàn)場(chǎng)使用預(yù)拌干混砂漿，2012年基本實(shí)現(xiàn)在城區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行水泥攪拌砂漿等現(xiàn)場(chǎng)攪拌作業(yè)。

（三）凡在規(guī)定范圍內(nèi)必須使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，建設(shè)單位、施工單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、造價(jià)審計(jì)單位在編制工程概算、預(yù)算、招標(biāo)、投標(biāo)、簽訂施工合同等文件中，應(yīng)注明使用預(yù)拌混凝土，因使用預(yù)拌混凝土而增加的費(fèi)用，建設(shè)單位應(yīng)予確認(rèn)，并列入工程造價(jià)，造價(jià)審計(jì)單位應(yīng)按實(shí)進(jìn)行工程決算審計(jì)。

（四）建設(shè)工程使用特種混凝土，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)目前尚無能力生產(chǎn)或預(yù)拌混凝土車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的，由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)建設(shè)行政主管部門審核同意后，方可在建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。

（五）未經(jīng)縣建設(shè)等相關(guān)行政主管部門核查，任何單位、個(gè)人原則上不得從事預(yù)拌混凝土經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，不得自備自租設(shè)施在城區(qū)和施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。

（六）使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)、施工單位，嚴(yán)禁使用無資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土，須向具有預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)購(gòu)買預(yù)拌混凝土，并簽訂預(yù)拌混凝土供貨合同。

（七）設(shè)計(jì)單位應(yīng)按國(guó)家規(guī)定注明工程使用預(yù)拌混凝土的技術(shù)要求，施工圖審查機(jī)構(gòu)、招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真審查施工圖設(shè)計(jì)文件、招投標(biāo)文件中使用預(yù)拌混凝土的有關(guān)內(nèi)容。

（八）施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)拌混凝土的施工管理，嚴(yán)格按《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50204-2002）的有關(guān)規(guī)定施工。同一工程的主體結(jié)構(gòu)不宜采用兩家及以上預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)供料。

（九）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行供貨合同，做到按時(shí)、保質(zhì)、保量供應(yīng)預(yù)拌混凝土，及時(shí)向需方提供相應(yīng)的預(yù)拌混凝土配合比通知單、出廠合格證和發(fā)貨（運(yùn)輸）單，不得以供貨方量小而拒絕提供商品混凝土。

三、推廣應(yīng)用的監(jiān)管

（一）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《黑龍江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》，全部使用散裝水泥進(jìn)行生產(chǎn)，須向縣散裝水泥主管部門備案，并及時(shí)報(bào)送生產(chǎn)和使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（二）預(yù)拌混凝土運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，供需雙方按《預(yù)拌混凝土》（GB/T14902-2003）的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

（三）監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土使用情況的監(jiān)督管理，對(duì)按通知要求應(yīng)使用預(yù)拌混凝土而未用的建設(shè)工程應(yīng)立即制止，并向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。在混凝土施工過程中，建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)派專人參與預(yù)拌混凝土的全過程質(zhì)量監(jiān)控，督促施工方嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范施工。

（四）在工程施工過程中，建設(shè)行政主管部門將定期和不定期地對(duì)房屋建筑工程及市政工程進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并將使用預(yù)拌混凝土情況作為施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核；交通、水務(wù)等其他部門，也應(yīng)按照工程監(jiān)督管轄范圍，嚴(yán)格落實(shí)推廣預(yù)拌混凝土工作。

（五）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土使用情況和施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，凡按規(guī)定應(yīng)使用而未使用預(yù)拌混凝土的工程，對(duì)基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工程不予驗(yàn)收備案。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)管理不規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證的生產(chǎn)企業(yè)，責(zé)令其限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)請(qǐng)資質(zhì)管理部門吊銷或降低其資質(zhì)。

（六）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須取得企業(yè)資格證書，按規(guī)定建立質(zhì)量保證體制，定期接受有關(guān)部門檢查，產(chǎn)品必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保證工程質(zhì)量。預(yù)拌混凝土企業(yè)必須全部使用散裝水泥，在相應(yīng)的等級(jí)范圍內(nèi)生產(chǎn)和提供預(yù)拌混凝土，并根據(jù)市場(chǎng)需求，足量安排生產(chǎn)，保證工程建設(shè)順利推進(jìn)。

（七）縣住建局、縣物價(jià)監(jiān)督局等部門對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)合理定價(jià)進(jìn)行監(jiān)督。

（八）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)商品混凝土運(yùn)輸車輛的管理,確保行車安全。預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛應(yīng)采取相應(yīng)的防漏措施,杜絕沿途撒漏混凝土。運(yùn)輸車輛應(yīng)在規(guī)定的場(chǎng)地內(nèi)沖洗,不得將沖洗的污水直接排入下水管道和城區(qū)河道內(nèi)。

四、推廣應(yīng)用其他事項(xiàng)

（一）縣政府相關(guān)部門應(yīng)依法加大散裝水泥專項(xiàng)基金征收力度。

（二）縣住建局、縣質(zhì)監(jiān)局要密切配合，加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，確保預(yù)拌混凝土在城鄉(xiāng)順利推廣。

（三）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用的攪拌運(yùn)輸車、輸送泵車,公安、交通部門應(yīng)視同特種車輛予以管理。裝載預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的專用車輛和混凝土泵車發(fā)生交通違法行為的，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，處理時(shí)間需要1小時(shí)以上的，應(yīng)先予記錄放行，待卸載后再行處理。

（四）對(duì)不按本通知規(guī)定使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程的責(zé)任單位，依據(jù)《黑龍江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》和《市應(yīng)用散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理?xiàng)l例》規(guī)定，責(zé)令停工限期整改；限期未整改的，由縣住建局依法實(shí)施行政處罰。對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位予以不良行為記分。

（五）本通知執(zhí)行中的相關(guān)問題，由縣住建局負(fù)責(zé)解釋并處理。