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今年是十二五規(guī)劃的開局之年。堅持創(chuàng)新帶動、服務帶動、品牌帶動、開放帶動戰(zhàn)略，開拓創(chuàng)新，扎實工作，推動全年各項工作順利開展。

一、繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。以高產(chǎn)示范方創(chuàng)建為載體。穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，打造糧食主產(chǎn)區(qū)，保證國家糧食平安。全年糧食面積穩(wěn)定在1600萬畝左右，總產(chǎn)110億斤以上，重點抓好唐河縣整建制縣、方城縣趙河鎮(zhèn)、新野縣施庵鎮(zhèn)、宛城區(qū)漢冢鄉(xiāng)三個整建制鄉(xiāng)高產(chǎn)創(chuàng)建和17個小麥、15個玉米、3個水稻等萬畝示范片高產(chǎn)創(chuàng)建工作，單產(chǎn)達到500公斤以上，帶動整個糧食生產(chǎn)、單產(chǎn)提高、總量增加。當前，重點抓好小麥為主的田間管理、病蟲害監(jiān)測預防。對去年條銹病、吸漿蟲重發(fā)田塊，重點監(jiān)測，統(tǒng)一防治。4月底5月初，市政府將組織一次小麥高產(chǎn)示范觀摩活動。

二、繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。以園藝作物規(guī)范園建設為突破口。創(chuàng)新品牌，提高效益，提升品質，做大做強特色產(chǎn)業(yè)。特別是要抓好蔬菜、林果、中藥材、茶葉、食用菌等鮮食農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)范園建設，帶動規(guī)范化生產(chǎn)，爭創(chuàng)品牌，提高附加值，增加農(nóng)民收入。全年新發(fā)展蔬菜基地2萬畝，其中大棚2000個。發(fā)展袋栽食用菌2億袋以上。抓好棉花、花生、油菜高產(chǎn)示范方規(guī)劃建設和管理。

三、繼續(xù)抓好項目建設。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。拉長農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條，提高附加值，增加農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民收入。一是大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)副產(chǎn)品加工比例和原料生產(chǎn)基地的組織化水平。每縣新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社50家以上，全市發(fā)展300家以上，示范社率達到10%以上。二是做好系統(tǒng)內(nèi)涉農(nóng)項目篩選、編制、論證，建好項目庫備用。三是利用好市里組織的招商活動機會和農(nóng)業(yè)部每年舉辦農(nóng)交會、中西合作洽談會、農(nóng)博會等展會的機會，組織龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社開展招商引資及經(jīng)貿(mào)洽談活動，爭取每年每縣引進1-2個投資額3000萬元以上的農(nóng)業(yè)項目。四是組織實施好國家的農(nóng)業(yè)基礎設施建設項目，包括規(guī)范良田、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構調整、一事一議、農(nóng)技推廣體系、測土配方施肥等項目建設。五是加強對現(xiàn)有187家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的項目和運行情況的跟蹤監(jiān)管，包括財務、生產(chǎn)、購銷等報表統(tǒng)計上報。財會統(tǒng)計工作要固定人員，專門負責，按時間按要求及時上報。

四、強力抓好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。加強對種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場經(jīng)常性監(jiān)管。保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用上放心種子、放心農(nóng)藥、放心化肥。深入開展農(nóng)資打假專項治理行動，繼續(xù)開展種子執(zhí)法年和農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動，對假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件和五種禁用有機磷農(nóng)藥違規(guī)使用情況，要嚴格查處。

五、推動農(nóng)產(chǎn)品市場準入和優(yōu)質、綠色、無公害基地建設、品牌建設。全面實施農(nóng)產(chǎn)品市場準入。保證城鄉(xiāng)消費者的餐桌平安。一是全面實質性啟動縣級農(nóng)產(chǎn)品市場準入。所有縣市區(qū)今年必需實質性啟動，達到六有”規(guī)范，即：有機構（編制文件）人員、儀器、工作場地、經(jīng)費和經(jīng)常性工作。市政府把這項工作列入今年各縣市區(qū)的目標管理。二是要重點加強蔬菜、水果等準入品的市場監(jiān)管。探討方法管住零售市場和零散銷售，嚴禁食品平安事件發(fā)生。三是抓好三品一標的認證、品牌建設和規(guī)范化生產(chǎn)基地建設，從源頭上解決質量平安問題。大力開展優(yōu)質、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作；要繼續(xù)抓好已認定基地的經(jīng)常性監(jiān)管工作。探索建立“農(nóng)超”對接和農(nóng)產(chǎn)品基地準出及質量可追溯機制。積極構建監(jiān)管長效機制，建立農(nóng)產(chǎn)品質量平安風險預警機制、聯(lián)打聯(lián)動”機制和聯(lián)防聯(lián)控機制。規(guī)范化生產(chǎn)是質量平安的根本，市場準入是堵漏的措施。今年全面推廣南陽市中心城區(qū)蔬菜基地規(guī)范化生產(chǎn)“六個一”做法，即每個蔬菜基地建立一個合作社，制訂一套規(guī)范化生產(chǎn)規(guī)程，配備一套速測設備，培養(yǎng)一個監(jiān)測技術員，統(tǒng)一開展質量管理和檢測，統(tǒng)一品牌銷售，推進特色農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)范化生產(chǎn)工作。

六、繼續(xù)抓好陽光工程培訓、農(nóng)村沼氣建設、農(nóng)作物良種補貼等惠農(nóng)政策的落實。今年省政府決定小麥良種補貼直接發(fā)放現(xiàn)金。要繼續(xù)貫徹國辦[40]號、省府辦29號文件，爭取政府支持，做好縣級種子公司的改制后續(xù)工作，要組織引導縣級種子公司走出去，掛靠外地大公司或組建本區(qū)域的龍頭公司，提高市場競爭能力，迅速做大做強。

七、繼續(xù)抓好“千人包千村”科技服務行動。組織廣大科技人員在新品種試驗、示范、推廣、應用。農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測、防治、農(nóng)業(yè)實用新技術推廣等方面進村入戶，指導和服務好全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。每個農(nóng)業(yè)科技人員要在所包村聯(lián)系1-2個專業(yè)合作社，重點指導5-10個科技示范戶，介紹推廣1-2項實用新技術，重點服務好1-2種作物的高產(chǎn)示范創(chuàng)建基地。繼續(xù)抓好基層農(nóng)技推廣體系項目建設；完成好部、廳下達的項目任務；探索建立基層農(nóng)技服務體系的新路子。

提高組織指導服務三農(nóng)發(fā)展能力。要抓好平安生產(chǎn)、推動土地流轉、農(nóng)技服務體系建設、一事一議惠農(nóng)政策、市縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法等改革創(chuàng)新工作。抓好服務至上、愛心無限主題教育活動，八、抓好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身隊伍建設。推動各項工作順利進展。今年對市縣兩級農(nóng)業(yè)系統(tǒng)進行目標管理，待方案確定后實施。