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結(jié)合我市農(nóng)村經(jīng)營管理工作實際，依照《省農(nóng)業(yè)廳辦公室關于印發(fā)省今年農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點的通知》農(nóng)辦經(jīng)管[2011]2號）布置和要求?，F(xiàn)制定今年全市農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點。

一、加強農(nóng)村土地承包管理工作

1．依法落實農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)。穩(wěn)步開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點。選擇個別代表性強、領導重視、土地承包管理工作扎實的鄉(xiāng)、村開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點，逐步落實承包地塊、面積、合同和經(jīng)營權(quán)證書四到戶。繼續(xù)做好延包后續(xù)完善工作，妥善解決遺留問題，切實做好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。各地要按照《農(nóng)業(yè)部、國家檔案局關于加強農(nóng)村土地承包檔案管理工作的意見》要求，結(jié)合開展的延包后續(xù)完善、土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務等工作，開展現(xiàn)有土地承包檔案資料清理檢查工作，未立卷的要盡快立卷，缺損、殘破的要盡快修補，遺失、損毀的要盡快采取措施彌補，逐步移交到具備條件的農(nóng)村土地承包管理部門或者檔案管理部門集中保管，加強土地承包信訪案件的督查督辦工作。

2．加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務。加強土地流轉(zhuǎn)工作指導。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務，引導多種形式適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。依托基層農(nóng)經(jīng)體系建立土地流轉(zhuǎn)服務組織，加快建立村有站點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中心、縣市有市場的土地流轉(zhuǎn)服務體系。依照《省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)則》和《省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本》農(nóng)經(jīng)管[2004]18號）要求，實行土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化合同文本，強化土地流轉(zhuǎn)合同管理，完善土地流轉(zhuǎn)監(jiān)測制度。

3．加快構(gòu)建土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。進一步貫徹落實《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》加快設立農(nóng)村土地承包仲裁組織的步伐。沒有按要求成立縣級仲裁機構(gòu)的今年上半年都要依法成立。依照《省去年—2015年農(nóng)村土地承包仲裁員教育培訓規(guī)劃》要求，建立健全仲裁員培訓制度，做好仲裁員培訓工作。各地要按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁規(guī)則》農(nóng)村土地承包仲裁委員會示范章程》農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法律文書示范文本（試行）省農(nóng)業(yè)廳關于印發(fā)農(nóng)村土地承包仲裁委員會工作制度和工作程序（試行）通知》要求，依法完善仲裁工作制度，提高調(diào)解仲裁活動規(guī)范化水平。同時，積極協(xié)調(diào)有關部門將仲裁工作經(jīng)費納入財政預算予以保證。

二、加強農(nóng)民負擔監(jiān)管。

4抓好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)對種糧直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼、村級補助資金、征占地彌補資金落實情況的監(jiān)督檢查。

5強化對村民一事一議籌資籌勞財政獎補的監(jiān)督管理。加強對一事一議籌資籌勞的指導和監(jiān)管。加強一事一議財政獎補資金使用情況的監(jiān)督，確保一事一議財政獎補資金高效平安。

6深入開展重點領域農(nóng)村亂收費專項治理。繼續(xù)深入開展對農(nóng)民建房、農(nóng)村中小學亂收費、計劃生育、結(jié)婚登記亂收費。繼續(xù)清理面向農(nóng)民專業(yè)合作社的亂收費、亂攤派，取消不合理的收費項目。

7強化農(nóng)民負擔監(jiān)管制度建設。堅持完善涉農(nóng)收費文件審核制度。農(nóng)民負擔專項審計制度，涉及農(nóng)民負擔案(事)件責任追究制度，實行減負惠農(nóng)政策全覆蓋；強化減輕農(nóng)民負擔工作機制，確保減負高壓態(tài)勢不改變。

8繼續(xù)實施重點監(jiān)控。

三、加強農(nóng)村集體財務與資產(chǎn)管理

9加大農(nóng)村集體三資管理力度。深入貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關于進一步加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的指導意見》逐步健立和完善農(nóng)村集體“三資”和財務管理各項制度。配合紀檢、監(jiān)察部門繼續(xù)做好農(nóng)村“三資”管理中心、村務監(jiān)督委員會的規(guī)范完善工作。維護好村民的參與權(quán)和知情權(quán)，切實解決損害農(nóng)民利益的突出問題，促進農(nóng)村基層黨風廉政建設。

10認真做好農(nóng)村財務管理規(guī)范化建設和審計監(jiān)督工作。認真做好全國農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化示范村動態(tài)監(jiān)測工作。充分發(fā)揮示范帶動作用。依照農(nóng)業(yè)部制定下發(fā)的農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度（試行）要求，積極開展合作社財會人員的培訓工作，促進農(nóng)民專業(yè)合作社財務管理規(guī)范化建設。強化農(nóng)村集體經(jīng)濟審計監(jiān)督，重點開展村干部任期和離任經(jīng)濟責任、集體“三資”管理、村級債務管理、土地彌補費管理等專項審計工作。

11穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深入農(nóng)村基層調(diào)查研究的基礎上。穩(wěn)步推進以股份合作為主要形式，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)管理為主要內(nèi)容的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革。積極鼓勵尚未啟動，但群眾有強烈要求、政府高度重視、資產(chǎn)有一定規(guī)模的村有計劃地開展試點。

四、加強農(nóng)經(jīng)體系建設和基礎工作

12加強農(nóng)經(jīng)體系建設。積極參與事業(yè)單位分類改革。加強與有關部門溝通協(xié)調(diào)，爭取劃分好農(nóng)經(jīng)部門在事業(yè)單位分類改革中的類別，盡可能實行參公管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，要按法律政策規(guī)定將農(nóng)經(jīng)職能列入政府職責，明確承擔機構(gòu)和人員，保證工作經(jīng)費，確保職能履行。同時，要加強農(nóng)經(jīng)隊伍能力建設，提高農(nóng)經(jīng)隊伍依法行政能力、開拓創(chuàng)新能力、解決復雜問題的能力，用自身履職能力的提升來強化體系建設。

13認真做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作。認真做好統(tǒng)計業(yè)務培訓工作。強化統(tǒng)計分析工作，充分發(fā)揮統(tǒng)計在掌握動態(tài)、判斷形勢、服務決策、指導工作等方面的重要作用。

14加強農(nóng)村經(jīng)營管理調(diào)研工作。深入農(nóng)村開展調(diào)研。分析在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步推進中農(nóng)村經(jīng)營體制機制創(chuàng)新面臨的新形勢新要求，圍繞農(nóng)村經(jīng)營管理工作中的重點、難點、熱點問題，有針對地研究提出完善農(nóng)村發(fā)展體制機制的對策建議。

15加強農(nóng)經(jīng)宣傳工作。充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等載體。依法維護農(nóng)民權(quán)益，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)組織化程度的好做法、好經(jīng)驗，以典型引路，以示范引導，推進全市農(nóng)村經(jīng)營管理工怍。鼓勵、引導農(nóng)經(jīng)管理人員結(jié)合當?shù)毓ぷ鲗嶋H撰寫稿件在媒體上發(fā)表，增強農(nóng)經(jīng)管理工作的影響力。