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為規(guī)范全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)，提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平，根據(jù)《行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第24號(hào)）、《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》（安監(jiān)總政法〔2010〕183號(hào)）的有關(guān)要求，結(jié)合我縣安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定縣2012年度安監(jiān)行政執(zhí)法檢查工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想和編制原則

（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展理念，以全面貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》、《縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》為核心，緊緊圍繞全縣安全生產(chǎn)工作總體部署，繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）編制原則：

1.依法行政、程序正當(dāng)。在執(zhí)法檢查中做到主體合法，事實(shí)清楚，行為規(guī)范，程序合法，處罰適當(dāng)。

2.突出重點(diǎn)、全面覆蓋。堅(jiān)持屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)，以危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、職業(yè)健康、工貿(mào)行業(yè)等為重點(diǎn)，開(kāi)展定期和專項(xiàng)檢查。縣安監(jiān)局執(zhí)法計(jì)劃對(duì)象為重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的企事業(yè)單位，受委托執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企事業(yè)單位的執(zhí)法檢查，做到上下銜接、不留盲區(qū)。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）工作目標(biāo)：通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)法檢查促進(jìn)全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)企業(yè)等重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，將相關(guān)行業(yè)事故指標(biāo)嚴(yán)格控制在市下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。

（二）主要任務(wù)：落實(shí)安全隱患排查治理責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊違法違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，提高本質(zhì)安全水平，不斷強(qiáng)化“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督參與”的安全生產(chǎn)工作格局。

三、職責(zé)分工和檢點(diǎn)

（一）執(zhí)法檢查職責(zé)分工

縣安監(jiān)局主要依法檢查：1、規(guī)模較大、專業(yè)化程度較高、安全監(jiān)管任務(wù)繁重復(fù)雜的中央、省、市駐岳企業(yè)；2、非煤礦山；3、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用企業(yè)；4、煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)；5、涉鉛、涉毒、涉粉塵等危害較重的職業(yè)衛(wèi)生企業(yè)。同時(shí)縣安監(jiān)局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)，按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查總數(shù)不少于15%的企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有企事業(yè)單位檢查覆蓋率要達(dá)到100%。

（二）執(zhí)法檢查頻次

縣安監(jiān)局對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)每年最少開(kāi)展1次執(zhí)法檢查和1次有針對(duì)性的復(fù)查；對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)每月至少開(kāi)展1次、批發(fā)企業(yè)每季度開(kāi)展1次、經(jīng)營(yíng)單位每年至少開(kāi)展1次的執(zhí)法檢查；對(duì)職業(yè)健康、綜合監(jiān)管行業(yè)企業(yè)每年最少開(kāi)展1次執(zhí)法檢查。

（三）執(zhí)法檢點(diǎn)事項(xiàng)

1.以國(guó)家安監(jiān)總局（第24號(hào)令）第八條規(guī)定的十九項(xiàng)為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。

2.國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)文件和皖政〔2010〕89號(hào)文件中規(guī)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況、推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的情況，以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班情況和新技術(shù)推廣應(yīng)用情況。

具體參照《安全生產(chǎn)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查表》（見(jiàn)附件）。

四、保障措施與要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，規(guī)范執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視執(zhí)法計(jì)劃編制工作，將其列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作的主要內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真編制執(zhí)法檢查計(jì)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全執(zhí)法計(jì)劃應(yīng)在4月25日前報(bào)縣安監(jiān)局備案。

（二）嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政許可工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查驗(yàn)收制度。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、存在的安全隱患應(yīng)按照國(guó)家安監(jiān)總局（第24號(hào)令）第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，涉及行政強(qiáng)制和行政處罰的，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序和法律規(guī)定。

（三）嚴(yán)格工作紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)廉政紀(jì)律，依法行政，公正、公開(kāi)、公平執(zhí)法，并接受執(zhí)法對(duì)象的監(jiān)督。