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2013年，我局將認(rèn)真貫徹十八大精神，根據(jù)市局和市委、市政府的各項(xiàng)部署安排，按照“三條主線、八大重點(diǎn)”的工作思路，即圍繞十八大精神，圍繞贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，圍繞“瑞興于”經(jīng)濟(jì)振興試驗(yàn)區(qū)建設(shè)這三條主線；突出贛南蘇區(qū)振興發(fā)展重大項(xiàng)目、人才引進(jìn)、公務(wù)員培訓(xùn)基地建設(shè)、事業(yè)單位改革、就業(yè)培訓(xùn)、社會保險、和諧勞動關(guān)系、自身建設(shè)八個重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)我市人社工作再上新臺階，取得新突破。

1、積極向上爭取項(xiàng)目，做好已有項(xiàng)目推進(jìn)工作。一是認(rèn)真組織貫徹落實(shí)《若干意見》精神和《瑞興于試點(diǎn)規(guī)劃》要求，積極向上爭取更多更大的項(xiàng)目，并加大力度跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，爭取列入國家級規(guī)劃；爭取基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施；爭取“瑞興于”試驗(yàn)區(qū)五大基地之一的市職業(yè)資格認(rèn)證基地的項(xiàng)目實(shí)施。二是下一步將繼續(xù)做好贛南蘇區(qū)振興發(fā)展重大項(xiàng)目推進(jìn)工作，公務(wù)員培訓(xùn)基地進(jìn)行實(shí)質(zhì)性建設(shè)，中央國家機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)基地完成征地、可研、初設(shè)，并積極爭取國家部委認(rèn)建。

2、加大人才引進(jìn)力度，強(qiáng)化蘇區(qū)振興發(fā)展人才支撐。出臺《引進(jìn)人才若干規(guī)定》、《引進(jìn)人才實(shí)施方案》、《市加強(qiáng)現(xiàn)有人才隊(duì)伍實(shí)施意見》，推進(jìn)實(shí)施“新世紀(jì)百千萬人才工程”和“高技能人才振興工程”，配合實(shí)施“贛鄱英才555工程”，通過優(yōu)惠政策吸引人才來干事創(chuàng)業(yè)，形成吸引人才向心力，為蘇區(qū)振興發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。2013年累計(jì)實(shí)現(xiàn)引進(jìn)100名城市規(guī)劃、項(xiàng)目策劃、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代金融、資本運(yùn)作、經(jīng)營管理、名教師、名醫(yī)生和高技能人才等優(yōu)秀人才，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)引進(jìn)300名上述優(yōu)秀人才的目標(biāo)。落實(shí)人社部《大力推進(jìn)技工院校改革發(fā)展的意見》，大力推進(jìn)技工院校的發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)“一村一品”工作，培養(yǎng)一批“一村一品”產(chǎn)業(yè)帶頭人。

3、建設(shè)公務(wù)員培訓(xùn)基地，樹立特色培訓(xùn)品牌。充分發(fā)揮公務(wù)員培訓(xùn)基地引領(lǐng)作用，搞好公務(wù)員培訓(xùn)基地建設(shè)，完善培訓(xùn)基地各項(xiàng)管理制度，向上爭取更多的公務(wù)員素質(zhì)培訓(xùn)、能力提升等主題培訓(xùn)班安排到公務(wù)員培訓(xùn)基地，將公務(wù)員紅色培訓(xùn)打造成我省乃至全國樣板。一是研制公務(wù)員培訓(xùn)模式，著重在講座式、體驗(yàn)式、研討式等方式進(jìn)行探討。二是完善教學(xué)場所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用黨校、中央革命根據(jù)地歷史博物館辦公及教學(xué)場所，先行先試紅色培訓(xùn)。三是完善公務(wù)員培訓(xùn)項(xiàng)目管理、培訓(xùn)質(zhì)量評估、學(xué)員管理、教學(xué)管理、師資管理、后勤管理等制度，并將制度上墻。四是組建教學(xué)與服務(wù)機(jī)構(gòu)，爭取上級批準(zhǔn)成立公務(wù)員特色教育培訓(xùn)中心，核定編制，配備教育培訓(xùn)管理與后勤管理人員，組建保障服務(wù)隊(duì)，確保培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。

4、進(jìn)一步深化人事制度改革，健全事業(yè)單位管理制度。

一是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)開展帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做人民滿意公務(wù)員活動。做好公務(wù)員“四類培訓(xùn)”工作，推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)。二是深化事業(yè)單位人事制度改革。全面推進(jìn)事業(yè)單位崗位管理制度，力爭在全市實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位崗位管理和聘用單位人員全覆蓋；配合市做好事業(yè)單位公開招聘工作人員集中統(tǒng)一考試工作，為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展招攬更多更適合的優(yōu)秀人才；推進(jìn)事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定的貫徹落實(shí)，做好事業(yè)單位人事制度改革前期調(diào)研工作，深化事業(yè)單位分類改革。三是切實(shí)做好軍轉(zhuǎn)安置工作。嚴(yán)格落實(shí)中央和省有關(guān)軍轉(zhuǎn)安置工作的各項(xiàng)政策，確保安置任務(wù)落實(shí)到位；貫徹落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部收入水平動態(tài)增長、相關(guān)部門維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動等機(jī)制，深入開展關(guān)愛行動，維護(hù)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。四是深化工資收入分配制度改革。鞏固義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資成果，進(jìn)一步完善事業(yè)單位績效工資工作。繼續(xù)配合做好規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。

5、實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。一是要落實(shí)好小額擔(dān)保貸款、社會保險補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；二是要大力做好高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)、為就業(yè)困難群體購買公益性崗位等工作，緩解高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)壓力；三是要積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)招工工作，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)；四是開展多層次、多工種的勞動技能培訓(xùn)，提高勞動者的就業(yè)能力。五是深入推進(jìn)“一網(wǎng)五點(diǎn)”建設(shè)，不斷加強(qiáng)就業(yè)信息和就業(yè)監(jiān)測工作，實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、常態(tài)化、均等化。六是開展“在外鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”活動，加強(qiáng)與在外工商界人士的溝通聯(lián)系，宣傳推介"回歸創(chuàng)業(yè)"的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，激發(fā)本土創(chuàng)業(yè)活力。

6、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，著力提高社會保障能力和水平。堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。一是要大力實(shí)施民生工程。加大對民生工程的統(tǒng)籌調(diào)度和監(jiān)督監(jiān)察工作。千方百計(jì)籌集所需資金，確保各項(xiàng)指標(biāo)不因資金短缺問題而影響進(jìn)度。二是要抓好社會保險，特別是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。三是要提高保障水平。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，按照略高于全國平均水平調(diào)待增幅的標(biāo)準(zhǔn)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，適當(dāng)提高城鎮(zhèn)大集體困難企業(yè)、手工聯(lián)社大集體企業(yè)未參保退休職工和未參保返城未安置就業(yè)知青的養(yǎng)老生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將財(cái)政月人均養(yǎng)老生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到305元。四是要強(qiáng)化基金監(jiān)督管理。加強(qiáng)社?；饍?nèi)控制度體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化和制度化。采取實(shí)地稽查、書面稽查、投訴稽查、聯(lián)合稽查和勞動保障年審等多種行政手段，強(qiáng)化社保待遇支付稽核。五是要提升經(jīng)辦管理信息化水平。深入推進(jìn)“金保工程”建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所、社區(qū)信息化建設(shè)；實(shí)現(xiàn)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接入省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)；加快社?？òl(fā)放，建立參保人員專項(xiàng)繳費(fèi)綠色快捷窗口。

7、建立健全工資集體協(xié)商制度，不斷構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。一是要以建立健全工資集體協(xié)商制度為重點(diǎn)，出臺相關(guān)實(shí)施方案，開展職工工資集體協(xié)商工作，簽訂工資集體協(xié)議。對小型企業(yè)比較集中或同行業(yè)相對集中的，推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，簽訂區(qū)域性或行業(yè)性工資集體協(xié)議。已建工會的企業(yè)將全面實(shí)行工資集體協(xié)商制度；未建工會的企業(yè)將通過區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商制度進(jìn)行覆蓋。加強(qiáng)企業(yè)工資分配指導(dǎo)調(diào)控，完善工資指導(dǎo)線和建立健全工資正常增長機(jī)制，監(jiān)督實(shí)施最低工資標(biāo)準(zhǔn)。健全企業(yè)工資支付監(jiān)控和工資保證金制度，保護(hù)勞動所得。二是以打造“無欠薪城市”為目標(biāo)，繼續(xù)在勞動用工集中的建筑領(lǐng)域、交通、水利、工業(yè)園和賓館酒店等服務(wù)行業(yè)，創(chuàng)建“無欠薪工業(yè)園”、“無欠薪賓館酒店”和“無欠薪建設(shè)項(xiàng)目”。完善行政司法聯(lián)動機(jī)制，暢通舉報投訴渠道，推進(jìn)勞動保障檢查“兩網(wǎng)化”管理。爭取在建設(shè)農(nóng)民工綜合服務(wù)中心，向農(nóng)民工提供技能培訓(xùn)、工資支付、參加社保等各項(xiàng)權(quán)益保護(hù)，為農(nóng)民工融入城市創(chuàng)造良好環(huán)境和有力條件。三是繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)勞動合同制度全覆蓋三年行動，進(jìn)一步提高企業(yè)勞動合同簽訂率。加強(qiáng)對企業(yè)實(shí)行特殊工時制度的管理，推動帶薪休假、高溫勞動保護(hù)和女職工勞動保護(hù)法規(guī)政策的落實(shí)，推進(jìn)勞動定員定額標(biāo)準(zhǔn)化工作。健全縣級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，加強(qiáng)勞動關(guān)系監(jiān)測和分析研判，做好群體事件的應(yīng)急處置工作。四是著力抓好勞動人事爭議仲裁工作。強(qiáng)化“三調(diào)”（案前調(diào)、案中調(diào)、案后調(diào)）工作機(jī)制，推進(jìn)基層勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化基層的調(diào)解職能；推進(jìn)仲裁院實(shí)體化建設(shè)，保障勞動人事爭議案件的相應(yīng)處理能力，力爭結(jié)案率95%以上。

8、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立人社部門新形象。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“六條禁令”，進(jìn)一步精簡會議，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。積極在全系統(tǒng)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、進(jìn)園區(qū)、強(qiáng)服務(wù)”主題活動，深入到企業(yè)現(xiàn)場辦公，宣傳落實(shí)政策、支持企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益。繼續(xù)深入開展“三送”活動，在“三送”工作全覆蓋、常態(tài)化中鍛煉干部作風(fēng)。始終堅(jiān)持“三送”工作為主抓，大力弘揚(yáng)蘇區(qū)精神，認(rèn)真做好形勢下群眾工作，確保每位干部都參與聯(lián)系服務(wù)群眾、每戶群眾都有干部聯(lián)系服務(wù)。繼續(xù)深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動，完善規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善服務(wù)承諾制度、首問負(fù)責(zé)制度、限時辦結(jié)制度等，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。通過各項(xiàng)活動的開展，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的干部職工隊(duì)伍，樹立人社部門新形象。