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為貫徹落實(shí)省、市、縣紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神及食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議要求，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，保證今年黨風(fēng)廉政及行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位，現(xiàn)制定我局2014年黨風(fēng)廉政行風(fēng)建設(shè)工作要點(diǎn)。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、系列重要講話和省、市食品藥品黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，緊緊圍繞“保障食品藥品安全”這個(gè)中心任務(wù)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，健全制度，完善機(jī)制，扎實(shí)抓好紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)和黨員干部工作作風(fēng)，圍繞中心、服務(wù)大局，不斷提高食品藥品監(jiān)管反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，著力解決公眾飲食用藥安全中反映強(qiáng)烈的突出問題，為確保食品藥品和監(jiān)管隊(duì)伍兩個(gè)安全提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。

二、主要任務(wù)

（一）完善工作機(jī)制，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

1、層層落實(shí)責(zé)任。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見和年度工作要點(diǎn)，簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)班子和各科室負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的政治責(zé)任，將反腐倡廉建設(shè)與食品藥品監(jiān)管工作一起部署、一起檢查、一起考核，與“三品一械”監(jiān)管工作通盤考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)，層層明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、追究責(zé)任。

2、完善工作機(jī)制。健全和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，形成黨組集體領(lǐng)導(dǎo)、“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員各負(fù)其責(zé)和紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。

3、定期述職述廉。在完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的基礎(chǔ)上，建立中層干部廉政動(dòng)態(tài)檔案，在行政相對(duì)人中開展食品藥品監(jiān)管工作滿意度評(píng)議，組織機(jī)關(guān)干部開展半年和年終述職述廉，抓好效能監(jiān)察和日常監(jiān)督工作，把廉政建設(shè)納入年度工作考核之中。

（二）強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作紀(jì)律

1、嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律。牢牢把握加強(qiáng)黨的純潔性根本要求，嚴(yán)明政治紀(jì)律，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，著力提高黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力，在思想和行動(dòng)上與上級(jí)保持高度一致，確保政令暢通、令行禁止，決不允許有令不行、有禁不止。堅(jiān)決反對(duì)和嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為。

2、嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律。圍繞省市縣政府和食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)確定的目標(biāo)任務(wù)和重大決策、重要部署、重點(diǎn)工作，建立健全重大事項(xiàng)督查機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員履職情況開展定期不定期督查，加強(qiáng)對(duì)工作完成進(jìn)度、質(zhì)量、效果的督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題，及時(shí)查處行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力等現(xiàn)象，防止作風(fēng)飄浮、形式主義、表面應(yīng)付等現(xiàn)象的發(fā)生。

3、嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律。嚴(yán)格紀(jì)律教育，加強(qiáng)日常管理，教育黨員干部接收組織安排和紀(jì)律約束。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，推動(dòng)重要事項(xiàng)黨組織集體決策、民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例的規(guī)定，切實(shí)落實(shí)提出的四個(gè)用人標(biāo)準(zhǔn)選拔好的干部，嚴(yán)格把好進(jìn)人關(guān)、用人關(guān)，堅(jiān)決杜絕用人上的不正之風(fēng)。

4、嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律。要自覺地貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決不做違反紀(jì)律、違反制度、違反原則的事情，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)禁突擊亂花錢，嚴(yán)禁亂發(fā)錢物。局監(jiān)察部門要加強(qiáng)執(zhí)行紀(jì)律、反腐倡廉、行風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，確保食品藥品安全。

（三）完善制度建設(shè)，進(jìn)一步建立健全懲防體系

1、扎實(shí)推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)。根據(jù)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》及省委、市委實(shí)施辦法，進(jìn)一步建立健全反腐倡廉懲防體系，探索制定符合食品藥品監(jiān)管的貫徹落實(shí)辦法和責(zé)任分解措施，著重建立健全“不能腐”的防范機(jī)制、“不敢腐”的懲戒機(jī)制和“不易腐”的保障機(jī)制。

2、強(qiáng)化源頭反腐。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，不斷提升預(yù)防腐敗的能力和水平，完善工作機(jī)制，積極探索源頭治腐、事前防控、過程監(jiān)管的有效方法和措施。從教育干部、保護(hù)干部出發(fā)，把反腐倡廉工作的關(guān)口前移，從源頭上筑牢防腐之基。

3、完善反腐倡廉制度。堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉的全過程，建立健全重大事項(xiàng)報(bào)告、定期述職述廉、廉政約談等制度，嚴(yán)格規(guī)范行政權(quán)力的行使。強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提升制度執(zhí)行力，重點(diǎn)檢查稽查執(zhí)法、論證檢查、資金使用、人事任免等工作制度執(zhí)行情況，防止失職、瀆職和不廉政行為的發(fā)生。

（四）堅(jiān)持“陽光行政”，進(jìn)一步提升行風(fēng)建設(shè)水平

1、加強(qiáng)“陽光行政”建設(shè)。強(qiáng)化政府信息公開、政務(wù)公開、黨務(wù)公開等工作，依法公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處理結(jié)果、監(jiān)督方式等內(nèi)容，拓寬執(zhí)法監(jiān)督渠道，自覺接受執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾監(jiān)督。

2、推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化。不斷推動(dòng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管權(quán)力運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，發(fā)揮電子監(jiān)察作用，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，做到公正用權(quán)、公開用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

3、主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。通過召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)、對(duì)行政相對(duì)人問卷調(diào)查、電話暗訪等方式，著力整治門難進(jìn)、臉難看、事難辦、不作為、慢作為、亂作為等行為，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察和效能問責(zé)，以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕損害群眾的不正之風(fēng)。向社會(huì)公布舉報(bào)投訴渠道，積極參加政風(fēng)熱線活動(dòng)，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督，以優(yōu)良的政風(fēng)行風(fēng)提升行業(yè)形象。

4、推進(jìn)食品藥品監(jiān)管行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持行風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促一加強(qiáng)”、服務(wù)企業(yè)“三走進(jìn)”、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，減少服務(wù)流程，提高辦事效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，主動(dòng)幫助群眾和企業(yè)解決實(shí)際問題。

（五）深化廉政教育，筑牢反腐倡廉思想基礎(chǔ)

1、推進(jìn)廉政文化建設(shè)。開展領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課、參觀廉政教育基地、開展廉政談心等系列教育活動(dòng)，強(qiáng)化“廉心潔行”作用。建立健全廉政長(zhǎng)廊、廉政格言提醒、廉政墻報(bào)等寓教于樂宣傳載體，營(yíng)造廉政文化氛圍，推進(jìn)廉政文化走進(jìn)機(jī)關(guān)，擴(kuò)大廉政文化的宣傳內(nèi)容，積極營(yíng)造廉潔監(jiān)管的良好氛圍，不斷提高反腐倡廉教育的針對(duì)性和有效性。

2、開展廉政主題教育。深入宣傳黨的十八大以來關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重要精神，圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，開展理想信念和宗旨教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、法制教育、誠(chéng)信教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的價(jià)值觀、人生觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。

3、加強(qiáng)警示教育。組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的示范教育、黨紀(jì)黨風(fēng)教育、崗位廉政教育和“510”自警教育、警示教育月等活動(dòng)，邀請(qǐng)縣紀(jì)委專職人員開展反腐倡廉宣講活動(dòng)，運(yùn)用典型腐敗案件，弘揚(yáng)廉潔價(jià)值理念，做到關(guān)口前移，警鐘長(zhǎng)鳴，教育廣大黨員干部必須始終繃緊“底線”這要弦，扎緊自律的籬笆，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐拒變能力。

4、落實(shí)“四前”廉政教育制度。在重要節(jié)日來臨前、中層干部任職前、個(gè)人重大事項(xiàng)發(fā)生前、重點(diǎn)工程開工前四個(gè)特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，都要對(duì)黨員干部進(jìn)行廉政教育，促使黨員干部做到“三嚴(yán)三實(shí)”，即嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。

（六）切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，推進(jìn)群眾路線教育活動(dòng)

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣相關(guān)要求，對(duì)照省局和市局十一項(xiàng)具體規(guī)定、《省黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定》等要求，倡導(dǎo)節(jié)約理念，大興厲行節(jié)約之風(fēng)，把勤儉節(jié)約滲透到管理的各個(gè)方面，堅(jiān)持一以貫之地抓，持之以恒地抓，做到善始善終。

2、扎實(shí)開展黨的群眾路線教育。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊扣“四查四治”，深入開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，糾正黨員干部中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，以提高群眾滿意度為目標(biāo)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾。

3、強(qiáng)化整風(fēng)肅紀(jì)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。突出抓好元旦、春節(jié)、中秋、國(guó)慶等重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查，加大懲戒問責(zé)力度。教育機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)履職意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)食品藥品監(jiān)管首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度，進(jìn)一步提高工作效能。