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2014年，全縣保健食品化妝品監(jiān)管工作的總體要求是：以確保保健食品化妝品安全為目標(biāo)，以“監(jiān)管創(chuàng)新年”活動(dòng)為載體，以實(shí)施規(guī)范強(qiáng)化、市場(chǎng)凈化和監(jiān)管亮化等三大工程為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)?；O(jiān)管工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，深化專(zhuān)項(xiàng)整治，著力抓好重點(diǎn)工作落實(shí)、難點(diǎn)問(wèn)題突破、特色亮點(diǎn)創(chuàng)新，完善?；踩鐣?huì)共治格局，促進(jìn)保健食品化妝品監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。

1.完善監(jiān)管工作體系。進(jìn)一步健全和完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)?；O(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑?；鐣?huì)監(jiān)督網(wǎng)底。加強(qiáng)監(jiān)管人員、設(shè)備配備。繼續(xù)推進(jìn)化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)信息報(bào)送和處置工作。

2.健全監(jiān)管工作制度。進(jìn)一步健全?；粘１O(jiān)管、抽樣檢測(cè)、案件查辦、長(zhǎng)效管理、應(yīng)急處置等工作制度，完善監(jiān)管工作規(guī)范，細(xì)化工作流程，出臺(tái)?；O(jiān)管制度匯編，促進(jìn)?；繁O(jiān)管工作走入制度化、規(guī)范化規(guī)道。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)的適時(shí)考評(píng)和年終考核，以考評(píng)促落實(shí)、促規(guī)范、防風(fēng)險(xiǎn)、提效能。

3.構(gòu)筑監(jiān)管工作基礎(chǔ)。按“一企一檔”要求，健全保化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管檔案；繼續(xù)實(shí)施保健食品經(jīng)營(yíng)臨時(shí)性審核工作。對(duì)保健食品生產(chǎn)企業(yè)年監(jiān)督檢查不少于2次，?；?jīng)營(yíng)（使用）單位監(jiān)督檢查覆蓋率70%以上。

4.嚴(yán)格企業(yè)源頭監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量受權(quán)人制度。督促企業(yè)加強(qiáng)原料采購(gòu)管理，強(qiáng)化原料進(jìn)廠檢驗(yàn)，嚴(yán)禁采購(gòu)和使用假冒偽劣或來(lái)源不明的原料，嚴(yán)禁非法添加行為。加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程關(guān)鍵點(diǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)關(guān)口控制,嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)記錄、檢驗(yàn)檢測(cè)、停開(kāi)業(yè)報(bào)告、產(chǎn)品召回和質(zhì)量安全自查自糾等制度。

5.實(shí)施規(guī)范強(qiáng)化工程。采取有效措施，敦促相關(guān)企業(yè)主動(dòng)實(shí)施規(guī)范化管理，引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是督促保化生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施“351”規(guī)范化管理。指導(dǎo)企業(yè)做到“三控五查一承責(zé)”，確保不發(fā)生源頭性安全問(wèn)題。二是督促?；?jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施“361”規(guī)范化管理。指導(dǎo)?；?jīng)營(yíng)單位實(shí)現(xiàn)“三專(zhuān)六有一承諾”，對(duì)“資質(zhì)、制度、質(zhì)量、環(huán)境、信息、資料”等六個(gè)方面實(shí)行統(tǒng)一管理。三是督促化妝品使用單位實(shí)施“331”規(guī)范化管理。敦促相關(guān)企業(yè)合法、守法經(jīng)營(yíng)，做到“三全三不一保證”。

6.實(shí)施市場(chǎng)凈化工程。開(kāi)展保化專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)處置突出問(wèn)題。以全年的四個(gè)季度為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，依次開(kāi)展“春雷、清源、雷霆、秋風(fēng)”等4項(xiàng)整治行動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展保健食品生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)原料、無(wú)備案產(chǎn)品化妝品企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查，積極探索網(wǎng)上銷(xiāo)售?；a(chǎn)品的監(jiān)管，著力整治帶有行業(yè)共性的安全隱患和“潛規(guī)則”問(wèn)題，鞏固、深化打擊保健食品“四非”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果。

7.實(shí)施監(jiān)管亮化工程。以“三分兩建一公開(kāi)”規(guī)范化管理為抓手，著力實(shí)施“321”工程。一是實(shí)施“三分監(jiān)管”。按照產(chǎn)品分類(lèi)、企業(yè)分級(jí)、監(jiān)管分等的原則，在縣城主城區(qū)的保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)試行“三分監(jiān)管”。二是實(shí)現(xiàn)“兩大構(gòu)建”。構(gòu)建保化信用體系。鼓勵(lì)成立?；袠I(yè)協(xié)會(huì)，繼續(xù)推進(jìn)保化經(jīng)營(yíng)單位自律化建設(shè)工作；引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展4s文明示范店建設(shè)活動(dòng)；扎實(shí)開(kāi)展保化監(jiān)管行政指導(dǎo)工作，積極推行企業(yè)約談制度，督促企業(yè)防患于未然。構(gòu)建電子監(jiān)管平臺(tái)。按照“全面規(guī)劃、分步實(shí)施、逐步推進(jìn)”的工作思路，積極與軟件公司合作開(kāi)發(fā)監(jiān)管軟件，推動(dòng)?；a(chǎn)企業(yè)、一批有條件的大中型經(jīng)營(yíng)單位和專(zhuān)營(yíng)店安裝電子監(jiān)管軟件和視頻設(shè)備。三是實(shí)行“一項(xiàng)公開(kāi)”。通過(guò)監(jiān)督公示牌、“二維碼”圖標(biāo)掃描，及時(shí)公示動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果，引導(dǎo)群眾“看臉、掃碼”消費(fèi)，促使企業(yè)嚴(yán)守法規(guī)，自覺(jué)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為并接受社會(huì)監(jiān)督。

8.加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，配合做好保健食品化妝品抽檢工作任務(wù)；有序開(kāi)展快速檢測(cè)工作。加強(qiáng)自主性抽檢，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度較高、流通范圍較廣、消費(fèi)者廣泛關(guān)注、易違法添加和使用濫用禁限用物質(zhì)的?；a(chǎn)品進(jìn)行針對(duì)性監(jiān)督檢驗(yàn)，年內(nèi)完成自主性抽檢保健食品、化妝品各10批次以上。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)不合格的產(chǎn)品，必須召回、銷(xiāo)毀；涉嫌存在安全隱患的產(chǎn)品，必須下架并暫停生產(chǎn)、銷(xiāo)售。依法處置?；|(zhì)量監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題產(chǎn)品、可疑產(chǎn)品和違法違規(guī)行為。

9.強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，積極組織開(kāi)展保化監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。編制培訓(xùn)手冊(cè)，分批分類(lèi)開(kāi)展面向保化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（使用）企業(yè)負(fù)責(zé)人的法制培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的依法守法水平。組織開(kāi)展保化宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)公眾自我保護(hù)意識(shí)和防范風(fēng)險(xiǎn)能力。建立輿情監(jiān)測(cè)制度，健全應(yīng)急處置機(jī)制，提升應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)與媒體的溝通協(xié)作和輿論引導(dǎo)，發(fā)揮媒體正能量傳播作用，努力營(yíng)造社會(huì)共治氛圍。