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一、建設(shè)目標(biāo)
(一)年度污染減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目完成率100%;
(二)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)完成率100%;
(三)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的安裝及驗(yàn)收率100%;
(四)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核完成率100%;
(五)環(huán)境監(jiān)控中心的建設(shè)完成率100%;
(六)通過(guò)有效性審核的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)使用率100%;
(七)國(guó)家補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按時(shí)、全額撥付到位率100%;
(八)地方財(cái)政資金配套100%。
二、建設(shè)任務(wù)
(一)減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃
1.制定減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)年度計(jì)劃
針對(duì)本市主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)與運(yùn)行,每年制定切實(shí)可行的年度工作計(jì)劃。
2.落實(shí)減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃
認(rèn)真組織實(shí)施年度污染減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃,確保每年計(jì)劃項(xiàng)目完成率100%。
(二)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)
1.全面完成國(guó)控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)
嚴(yán)格按照環(huán)保部下發(fā)的《省國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源名單》,組織完成年度國(guó)控重點(diǎn)污染源的監(jiān)督性監(jiān)測(cè),確保監(jiān)測(cè)率達(dá)到100%。根據(jù)《全國(guó)工業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作方案》的要求完成監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。
2.按時(shí)編制國(guó)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告
根據(jù)每年各季度國(guó)控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果,及時(shí)完成監(jiān)督性監(jiān)測(cè)季報(bào)、年報(bào)的編制及上報(bào)工作。
3.加強(qiáng)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制工作
制定并落實(shí)國(guó)控企業(yè)污染源年度質(zhì)量保證與控制計(jì)劃。
(一)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核
按照環(huán)保部《關(guān)于印發(fā)<國(guó)家監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核辦法>和<國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程>的通知》(環(huán)發(fā)〔〕88號(hào))、《關(guān)于印發(fā)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核和監(jiān)督考核相關(guān)規(guī)章制度的通知》(環(huán)監(jiān)局發(fā)〔〕72號(hào))文件精神,組織實(shí)施對(duì)通過(guò)環(huán)保部門驗(yàn)收的污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的比對(duì)監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)有效性審核。
1.完成自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的安裝與驗(yàn)收
根據(jù)環(huán)保部的國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單,制定重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的安裝計(jì)劃并組織實(shí)施,確保五年內(nèi)安裝、驗(yàn)收率達(dá)100%。
2.開展自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核
每年各季度對(duì)全市國(guó)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行1次有效性審核,有效性審核完成率確保100%;未通過(guò)有效性審核的企業(yè)必須限期整改;按要求上報(bào)《國(guó)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)督考核表》。
3.保證有效性審核自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的使用
通過(guò)有效性審核的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在計(jì)算污染減排、總量核查及排污收費(fèi)等工作時(shí)優(yōu)先使用,使用率力爭(zhēng)100%。
(四)加強(qiáng)能力經(jīng)費(fèi)保障制度
1.國(guó)家補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付
國(guó)家用于開展國(guó)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付環(huán)境監(jiān)測(cè)部門,財(cái)政部門在收到國(guó)家專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)后,必須在1個(gè)月內(nèi)完成撥付任務(wù)。
2.落實(shí)地方配套資金
按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定,積極完成國(guó)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)運(yùn)行費(fèi)地方財(cái)政資金的配套落實(shí)。
3.繼續(xù)加大環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入
對(duì)照環(huán)保部下發(fā)的《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,從人員數(shù)量、監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備配置、監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等方面,加大投入,層層落實(shí),推進(jìn)我市環(huán)境監(jiān)測(cè)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),市環(huán)境監(jiān)測(cè)站根據(jù)實(shí)際情況,預(yù)計(jì)在年實(shí)現(xiàn)國(guó)家二級(jí)站西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建站要求。
三、保障措施
由市財(cái)政部門負(fù)責(zé),安排專項(xiàng)資金繼續(xù)加大污染減排監(jiān)測(cè)體系支持力度,進(jìn)一步加大對(duì)監(jiān)控中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)的資金支持力度,確保完成年度國(guó)控重點(diǎn)污染源、火電企業(yè)和污水處理廠在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的安裝工作,并與省市環(huán)境監(jiān)控中心正常穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)。
圍繞污染減排監(jiān)測(cè)體系考核的四個(gè)方面,認(rèn)真落實(shí)我省《主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核辦法》和《省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核細(xì)則》(政辦發(fā)〔〕98號(hào))逐項(xiàng)整改。
加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,適時(shí)修訂排污費(fèi)征收使用規(guī)定,把環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè),在線監(jiān)控設(shè)施的安裝、運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用納入環(huán)保專項(xiàng)資金范疇。采取社會(huì)化運(yùn)行模式,通過(guò)招標(biāo)方式將監(jiān)控設(shè)施委托給有資質(zhì)的專業(yè)化運(yùn)行單位進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)第三方運(yùn)營(yíng)。
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中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì);江蘇省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)