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“十二五”期間，我委將堅(jiān)持以鄧小平人口理論和黨的“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心，以穩(wěn)定低生育水平，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)為主要任務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線，創(chuàng)新工作思路、機(jī)制和方法，嚴(yán)格按照“依法管理、村民自治、政策推動(dòng)、綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”總體要求，扎實(shí)抓好基層基礎(chǔ)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供良好的人口環(huán)境。

一、工作目標(biāo)

“十二五”期間，人口自然增長(zhǎng)率控制在7.0‰以內(nèi)；符合政策生育率穩(wěn)定在83%以上；避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到95%以上；村（居）民自治合格率達(dá)到80%以上；出生人口性別達(dá)到正常值。到2015年末，全縣總?cè)丝诳刂圃?6.8萬人以內(nèi)。出生人口素質(zhì)明顯提高，有效遏制出生人口性別比上升勢(shì)頭，確保全縣低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。

二、主要措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步鞏固完善黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、齊抓共管的工作機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行人口目標(biāo)管理責(zé)任制、人口計(jì)生工作“一票否決”和責(zé)任追究制。堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，把加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，擺到可持續(xù)發(fā)展的重要位置，列入重大事項(xiàng)督查范圍，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。

（二）抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)

堅(jiān)持壯大龍頭站（縣級(jí)站），發(fā)展中心站，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)站，辦好服務(wù)點(diǎn)（村、社區(qū)）的思路，扎實(shí)抓好計(jì)生技術(shù)服務(wù)陣地建設(shè)，更新技術(shù)裝備，改善服務(wù)條件，提高服務(wù)能力。

（三）加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)工作

充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用，積極探索政府引導(dǎo)、部門配合、群眾參與的計(jì)劃生育工作新機(jī)制。堅(jiān)持把工作重點(diǎn)放在基層，放在鄉(xiāng)村，認(rèn)真抓好計(jì)劃生育群眾自治和合格村的創(chuàng)建，努力提升基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量。

（四）認(rèn)真落實(shí)惠民政策

嚴(yán)格按照中央、省、市相關(guān)政策要求，進(jìn)一步抓好計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)和關(guān)愛女孩救助貧困母親活動(dòng)。不斷創(chuàng)新計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策措施。全面落實(shí)各項(xiàng)“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)、扶”政策，切實(shí)強(qiáng)化計(jì)劃生育利益導(dǎo)向作用。

（五）降低出生人口性別比

充分發(fā)揮宣傳教育的先導(dǎo)作用，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。加強(qiáng)孕產(chǎn)期全程服務(wù)管理，從源頭防范選擇性別生育。強(qiáng)化部門綜合施治，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。嚴(yán)厲打擊販賣、殘害和遺棄女嬰的違法犯罪行為。

（六）強(qiáng)化投入保障

建立以財(cái)政投入為主渠道的穩(wěn)定、可靠的保障機(jī)制，逐步提高人口與計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入的總體水平，使其增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度。到2015年，人均財(cái)政投入計(jì)生事業(yè)費(fèi)應(yīng)不低于中央、省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，以確保各項(xiàng)計(jì)生工作的正常開展。