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2013年,我縣司法行政工作要以黨的十八大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實省、市司法行政工作會議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的全面創(chuàng)建“平安”這一中心工作,以開展司法行政工作“三進(jìn)”活動為切入點,以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和保障群眾安居樂業(yè)為主線,堅持以人為本、執(zhí)法為民的理念,加強(qiáng)社會創(chuàng)新管理,全面推動我縣司法行政工作邁上新臺階。主要抓好下面幾個方面的工作:
一、充分發(fā)揮人民調(diào)解在創(chuàng)建“平安”中的積極作用
1、要繼續(xù)建立和完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立引導(dǎo)群眾合法維權(quán)首選人民調(diào)解的工作機(jī)制。進(jìn)一步健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、治安調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的工作機(jī)制,加大訴前聯(lián)調(diào)工作力度,大力推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性及企業(yè)、醫(yī)療和道路交通事故等重點行業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè),拓展人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。在繼續(xù)完善“交通事故人民調(diào)解委員會”、“勞動爭議人民調(diào)解庭”的基礎(chǔ)上,今年積極爭取完成我縣“韶關(guān)市醫(yī)療事故人民調(diào)解委員會工作站”的籌建,并突破縣轄內(nèi)300人企業(yè)建立人民調(diào)解委員會的工作目標(biāo),逐步實現(xiàn)我縣企業(yè)人民調(diào)解組織覆蓋率達(dá)到80%。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村(居)人民調(diào)解隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)基層司法所隊伍建設(shè),配齊配強(qiáng)人員,加大對村(居)調(diào)委會、治保會人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),打造出一支政治思想素質(zhì)好、政策水平高、糾紛調(diào)解技能強(qiáng)、調(diào)解工作質(zhì)量優(yōu)的調(diào)解員隊伍,使之能切實擔(dān)負(fù)起創(chuàng)建“平安”的重任。今年擬舉辦一期全縣人民調(diào)解干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班,著重提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平和工作能力,
3、健全矛盾糾紛排查、調(diào)處機(jī)制,提高有效預(yù)警、有效調(diào)處能力。鎮(zhèn)、村(居)各級調(diào)委會要切實圍繞縣委、縣政府創(chuàng)建“平安”的中心工作,進(jìn)一步完善社會矛盾糾紛排查工作辦法,建立健全日常排查、定期排查、專項排查、特別防護(hù)期重點排查工作機(jī)制,并做好矛盾糾紛排查統(tǒng)計和分析上報工作制度。在重大節(jié)假日、重點敏感時期,落實好矛盾糾紛動態(tài)排查和調(diào)處工作機(jī)制,特別是要加強(qiáng)對群體性事件處置工作的分析研究,加大調(diào)處力度,切實維護(hù)好我縣社會治安的穩(wěn)定。
二、積極創(chuàng)新,廣泛開展創(chuàng)建“平安”法制宣傳教育
持續(xù)深化開展普法宣傳教育,要繼續(xù)把領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)人員、企事業(yè)單位管理人員和青少年納入普法重點對象,認(rèn)真開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等“法律六進(jìn)”活動。
1、“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”。重點增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法治意識,帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威,提高依法行政、依法管理和服務(wù)社會的能力和水平。
2、“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”。深入宣傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律意識,樹立依法行使權(quán)利,履行義務(wù),合法維權(quán)的觀念。
3、“法律進(jìn)社區(qū)”。進(jìn)一步完善以社區(qū)服務(wù)、矛盾糾紛排查調(diào)處、居委會綜合治理、居委會教育為重點的社會功能,依法保障居民的民主權(quán)利,增強(qiáng)居民委員會在群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)方面的作用,建立對有不良行為青少年進(jìn)行有效教育幫扶的工作機(jī)制,推進(jìn)管理有序、文明和諧的新型居委會建設(shè)。
4、“法律進(jìn)學(xué)?!薄0l(fā)揮法制副校長、法制輔導(dǎo)員的作用,在校園中營造學(xué)法用法的濃厚氛圍,增強(qiáng)廣大師生的法制觀念,使在校生從小養(yǎng)成學(xué)法、知法、守法、用法的自覺性,杜絕和感少在校生的違法犯罪。
5、“法律進(jìn)企業(yè)”。提高企業(yè)經(jīng)營管理者的法律意識和法律素質(zhì),樹立誠信守法、依法經(jīng)營的觀念,正確處理好企業(yè)與職工、企業(yè)與社會的關(guān)系,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的社會責(zé)任感。
6、“法律進(jìn)單位”。進(jìn)一步提高單位領(lǐng)導(dǎo)干部、管理者和職工依法管理和依法辦事的法治意識,樹立誠信服務(wù)觀念,不斷提高服務(wù)社會的質(zhì)量,引導(dǎo)服務(wù)單位誠信守法和依法維權(quán)。
三、推進(jìn)社會管理創(chuàng)新,切實做好社區(qū)矯正和安置幫教工作
社區(qū)矯正和安置幫教工作要以維護(hù)社會穩(wěn)定為主線,加強(qiáng)刑釋解教人員和社區(qū)服刑人員的教育管理。
1、嚴(yán)格落實刑釋解教人員和社區(qū)服刑人員“一人一檔”管理制度,建立健全人員管理信息數(shù)據(jù)庫。規(guī)范和統(tǒng)一社區(qū)矯正對象的接收、管理、執(zhí)行、變更、解除矯正等各個執(zhí)法環(huán)節(jié),嚴(yán)格依法辦事。
2、深入開展排查摸底,及時掌握全縣刑釋解教人員和社區(qū)服刑人員總數(shù)及基本情況,及時簽訂幫教、矯正工作責(zé)任書,制定幫教、矯正工作計劃,結(jié)合實際開展有針對性的幫教、矯正改造措施,努力營造全社會共同參與的社區(qū)矯正、安置幫教工作新格局。加強(qiáng)公安、檢察、法院等相關(guān)單位的銜接管控,建立家庭、單位、社區(qū)的幫教、改造工作機(jī)制,防止脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。
3、充分發(fā)揮信息平臺系統(tǒng)作用,推廣應(yīng)用GPS手機(jī)定位系統(tǒng),對社區(qū)服刑重點人員進(jìn)行電子化監(jiān)控,不斷提高對矯正人員的信息化管理。
4、充分發(fā)揮綜治、民政、財政、人力資源和社會保障、工會、工商行政管理、工青婦等單位和各鎮(zhèn)(街道)的職能作用,建立刑釋解教人員過渡性安置基地,努力做到協(xié)調(diào)配合、各司其職、各負(fù)其責(zé),齊抓共管,幫助刑滿釋放人員和解除矯正人員解決實際困難,使其盡早重新融入社會。
四、構(gòu)建全面覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系
1、全面提升律師服務(wù)水平。繼續(xù)組織和協(xié)調(diào)好律師進(jìn)村(居)工作,為廣大群眾提供快捷、方便的法律服務(wù),積極參與黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪活動。進(jìn)一步加強(qiáng)律師業(yè)務(wù)和職業(yè)道德培訓(xùn),培養(yǎng)和建設(shè)一支高素質(zhì)律師隊伍,推進(jìn)律師事務(wù)所專業(yè)化、品牌化建設(shè),做大做強(qiáng)律師事務(wù)所。建立完善科學(xué)的行業(yè)評價指標(biāo)體系和評價制度,引導(dǎo)律師事務(wù)所和律師提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
2、全面提高公證職能效用。認(rèn)真辦理涉及教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、住房等重要民生領(lǐng)域的公證事項,對符合法律援助條件的村(居)民依法實行減免收費(fèi),開展對基層的公正法律宣傳,把公正業(yè)務(wù)進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。充分發(fā)揮公證在黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制中的職能作用,把公證處打造成人民群眾滿意和信任的司法行政系統(tǒng)的服務(wù)窗口。
3、法律援助工作實現(xiàn)應(yīng)援盡援。進(jìn)一步做好法律援助服務(wù)困難群眾、服務(wù)弱勢群體的工作,確保法律援助工作實現(xiàn)應(yīng)援盡援。同時加強(qiáng)與工會、殘聯(lián)、婦聯(lián)、共青團(tuán)的合作,擴(kuò)大法律援助覆蓋面和影響力,確保符合條件的困難群眾和弱勢群體享受到法律的公平公正,讓法律援助的觸角延伸各個層面,確保需要幫助的群眾得到援助。同時要充分發(fā)揮法律援助熱線作用,使真正成為宣傳法律知識和接待法律援助的窗口,成為政府與群眾溝通的橋梁紐帶。
五、建設(shè)踐行核心價值觀優(yōu)秀隊伍
進(jìn)一步提高廣大司法行政干部適用法律政策、調(diào)處矛盾糾紛、處置突發(fā)事件、輿情應(yīng)對引導(dǎo)能力。著力打造一支有思想、有活力、敢作為的司法行政團(tuán)隊,切實做到隊伍清正、行政清廉。強(qiáng)化為民服務(wù)宗旨,提升為民服務(wù)質(zhì)量,把為民服務(wù)滲透到司法行政工作的各個方面,提升司法行政優(yōu)秀團(tuán)隊的良好形象。
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