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2009年我市物價(jià)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委九屆六次全會(huì)的部署，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，加強(qiáng)和改善價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)價(jià)格改革，著力解決民生價(jià)格問(wèn)題，整頓規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，努力將價(jià)格總水平穩(wěn)定在合理區(qū)間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)和諧。

2009年我市價(jià)格調(diào)控預(yù)期目標(biāo)是：居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅調(diào)控在3%以內(nèi)。

按照物價(jià)工作的總體要求和價(jià)格總水平預(yù)期調(diào)控目標(biāo)，2009年我市物價(jià)工作主要抓好以下幾方面：

一、加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格調(diào)控

1.進(jìn)一步提高價(jià)格調(diào)控的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。提高價(jià)格監(jiān)測(cè)的前瞻性和敏銳性，密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)價(jià)格變化的新情況、新特點(diǎn)，敏銳洞察苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)采取措施，穩(wěn)定物價(jià)。進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，完善應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制。重視價(jià)格形勢(shì)分析，跟蹤價(jià)格變化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，深入分析研究國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、上游產(chǎn)品與下游產(chǎn)品之間的價(jià)格關(guān)系，準(zhǔn)確把握價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，及時(shí)提出調(diào)控市場(chǎng)、穩(wěn)定價(jià)格的政策建議。

2.努力穩(wěn)定生豬等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。針對(duì)生豬等價(jià)格可能出現(xiàn)下行的趨勢(shì)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定生豬價(jià)格的政策措施，通過(guò)價(jià)格信號(hào)合理引導(dǎo)生豬生產(chǎn)，防止生豬價(jià)格大起大落。落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)格政策，增加農(nóng)民種糧收益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。

3.重視和加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作。及時(shí)、主動(dòng)、客觀地報(bào)導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格情況和各項(xiàng)價(jià)格調(diào)控政策措施，重點(diǎn)宣傳當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)中有降的有利形勢(shì)，引導(dǎo)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)。綜合運(yùn)用價(jià)格宣傳、提醒、告誡等方法，為穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

二、積極推進(jìn)資源環(huán)境價(jià)格改革

4.實(shí)施污水處理收費(fèi)改革。待市政府批準(zhǔn)污水處理費(fèi)改革方案后，正式實(shí)施改革，適當(dāng)調(diào)高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將其收費(fèi)性質(zhì)由行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，理順污水處理費(fèi)。

5.制定天然氣正式銷售價(jià)格。對(duì)天然氣試行銷售價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析，充分考慮成本、用戶承受能力等因素，在成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)，召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，合理制定天然氣正式銷售價(jià)格。

6.推進(jìn)“氣氣聯(lián)動(dòng)”定價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)車用液化石油氣價(jià)格監(jiān)測(cè)和成本監(jiān)審，在條件成熟的情況下，出臺(tái)實(shí)施“氣氣聯(lián)動(dòng)”定價(jià)方法，促使車用液化石油氣價(jià)格合理形成，保障用戶和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。

7.落實(shí)電力價(jià)格改革措施。繼續(xù)加大差別電價(jià)實(shí)施力度，限制高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展；研究制定“熱電冷聯(lián)供”價(jià)格政策，促進(jìn)能源節(jié)約。

8.推進(jìn)機(jī)動(dòng)車路橋通行費(fèi)年票制改革。會(huì)同有關(guān)部門研究制定我市機(jī)動(dòng)車路橋通行費(fèi)年票制改革方案。

三、著力解決民生價(jià)格問(wèn)題

9.加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品價(jià)格管理。推進(jìn)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療耗材招標(biāo)工作；嚴(yán)格審核醫(yī)療機(jī)構(gòu)自制藥品作價(jià)，嚴(yán)格實(shí)行患者自主選擇醫(yī)用耗材品種價(jià)格備案制度，減輕群眾的藥費(fèi)負(fù)擔(dān)；嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)藥品價(jià)格管理的規(guī)定；落實(shí)省醫(yī)療價(jià)格改革政策。

10.加強(qiáng)教育收費(fèi)管理。落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育政策，切實(shí)減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)；嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)許可證制度；繼續(xù)開(kāi)展對(duì)擇校費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)等問(wèn)題的調(diào)研。

11.加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格監(jiān)管。落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)格政策，配合相關(guān)部門做好對(duì)種糧農(nóng)民的價(jià)格補(bǔ)貼工作，努力保持化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格基本穩(wěn)定，落實(shí)電力、成品油、天然氣、交通運(yùn)輸?shù)葍r(jià)格惠農(nóng)政策以及促進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)的收費(fèi)優(yōu)惠措施，為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收提供價(jià)格政策支持。

12.改進(jìn)和完善物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理。在調(diào)研論證、成本監(jiān)審和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，改進(jìn)和完善我市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法。抓好政策出臺(tái)后的跟蹤落實(shí)，對(duì)執(zhí)行中的問(wèn)題，要及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門研究解決，及時(shí)化解矛盾，保障業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)秩序明顯改善。

13.加強(qiáng)就業(yè)與再就業(yè)收費(fèi)監(jiān)管。落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的收費(fèi)優(yōu)惠政策，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。

14.保障低收入困難居民的生活。建立保障低收入困難居民生活的長(zhǎng)效機(jī)制，保障他們的基本生活。

四、為擴(kuò)大內(nèi)需創(chuàng)造良好價(jià)格環(huán)境

15.理順堤圍防護(hù)費(fèi)。對(duì)堤圍防護(hù)費(fèi)實(shí)行簡(jiǎn)化分類、統(tǒng)一費(fèi)率、適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)征收方式等改革，并實(shí)行適當(dāng)?shù)恼邇A斜，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

16.繼續(xù)大力清理收費(fèi)項(xiàng)目。重點(diǎn)清理整頓涉農(nóng)、涉企、教育、醫(yī)療、交通價(jià)格以及就業(yè)和再就業(yè)收費(fèi)等，取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化收費(fèi)公示制度，規(guī)范收費(fèi)行為。

17.規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。統(tǒng)一全市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，建立公平的收費(fèi)制度。

18.進(jìn)一步優(yōu)化我市的投資環(huán)境。研究推進(jìn)*開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)綜合改革工作，進(jìn)一步改善開(kāi)發(fā)區(qū)的投資環(huán)境，提升開(kāi)發(fā)區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。研究在“雙轉(zhuǎn)移”工業(yè)園區(qū)實(shí)行“無(wú)費(fèi)區(qū)”政策的可行性。進(jìn)一步研究制定減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化投資環(huán)境的收費(fèi)政策。

19.加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)管。加大保障性住房?jī)r(jià)格管理力度，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格和廉租住房租金審核。進(jìn)一步規(guī)范新建商品房交易價(jià)格行為和房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)，嚴(yán)厲打擊商品房銷售中的不正當(dāng)價(jià)格行為，促進(jìn)住宅消費(fèi)。

20.加強(qiáng)交通價(jià)格管理。運(yùn)用價(jià)格杠桿緩解停車難的問(wèn)題。加強(qiáng)涉及出租汽車收費(fèi)的監(jiān)管，研究出租汽車運(yùn)價(jià)與能源價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，降低出租汽車企業(yè)的利潤(rùn)率，維護(hù)出租汽車行業(yè)穩(wěn)定。

21.規(guī)范旅游行業(yè)價(jià)格秩序。清理整頓游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格，對(duì)有條件的公園實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放，促進(jìn)旅游消費(fèi)。

22.促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)服務(wù)業(yè)用電、用水與普通工業(yè)用電、用水基本同價(jià)，運(yùn)用價(jià)格政策促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

23.加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通的價(jià)格政策支持。完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的收費(fèi)進(jìn)行清理整頓，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。

五、加大市場(chǎng)監(jiān)管力度

24.加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查。圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心任務(wù)和社會(huì)關(guān)注的民生價(jià)格問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)開(kāi)展教育、醫(yī)療、涉農(nóng)、涉企、中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、交通運(yùn)輸、資源性產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)督檢查。特別要抓好節(jié)假日和突發(fā)事件期間的價(jià)格監(jiān)督檢查。

25.做好收費(fèi)綜合年審工作。加大收費(fèi)綜合年審工作力度，著重加強(qiáng)對(duì)涉企和民生收費(fèi)的審查。加強(qiáng)對(duì)年審后整改落實(shí)情況的監(jiān)督，確保已取消的收費(fèi)項(xiàng)目和降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。

26.加強(qiáng)對(duì)放開(kāi)價(jià)格的監(jiān)管。規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為，嚴(yán)厲查處串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)價(jià)格秩序。

27.深入推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)。對(duì)第四批價(jià)格誠(chéng)信單位進(jìn)行公開(kāi)授牌表彰，發(fā)揮其示范效應(yīng)，努力營(yíng)造誠(chéng)信興商的市場(chǎng)氛圍。對(duì)第二批價(jià)格誠(chéng)信單位進(jìn)行復(fù)審，落實(shí)失信退出機(jī)制。

28.深入開(kāi)展明碼標(biāo)價(jià)工作。進(jìn)一步落實(shí)房地產(chǎn)、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，促進(jìn)房地產(chǎn)和物業(yè)服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展；在番禺區(qū)開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全市規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)；制定*市營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理辦法，加大營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)管理力度。

29.高度重視和抓好價(jià)格舉報(bào)信訪工作。繼續(xù)積極推進(jìn)省、市、區(qū)三級(jí)價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，提高信訪工作質(zhì)量，暢通價(jià)格訴求渠道，妥善處理價(jià)格糾紛，切實(shí)化解價(jià)格矛盾。

六、進(jìn)一步夯實(shí)價(jià)格基礎(chǔ)工作

30.加強(qiáng)價(jià)格法制工作。認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在全市深入貫徹落實(shí)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)價(jià)格法〉辦法》，并以此為契機(jī)，扎實(shí)做好全市物價(jià)系統(tǒng)“五五”普法中后期的工作，推進(jìn)依法治價(jià)。繼續(xù)做好人大和政協(xié)議案、提案答復(fù)工作。

31.繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)目標(biāo)考核辦法》，在打造價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家示范點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。編印新的《*市行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》，向社會(huì)和有關(guān)單位發(fā)放。

32.強(qiáng)化成本監(jiān)審工作。強(qiáng)化價(jià)格成本監(jiān)審，充分發(fā)揮成本監(jiān)審在調(diào)定價(jià)項(xiàng)目中的把關(guān)作用。重點(diǎn)做好物業(yè)服務(wù)、天然氣的價(jià)格成本監(jiān)審。繼續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查。指導(dǎo)各區(qū)、縣級(jí)市開(kāi)展自來(lái)水供水和污水處理收費(fèi)成本監(jiān)審。

33.扎實(shí)做好價(jià)格認(rèn)證工作。繼續(xù)做好涉案物價(jià)格鑒定、認(rèn)證工作，積極開(kāi)拓價(jià)格認(rèn)證新領(lǐng)域。力爭(zhēng)成立“*市涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定協(xié)調(diào)小組”，建立有司法、執(zhí)法部門參與的涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定機(jī)制。完善我市涉案物品價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)全省常見(jiàn)涉案物品價(jià)格信息資源共享。充分發(fā)揮價(jià)格認(rèn)證在化解價(jià)格矛盾、調(diào)處價(jià)格爭(zhēng)議中的作用。

34.繼續(xù)做好新聞信息工作。完善價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能。加強(qiáng)輿論正面引導(dǎo)，發(fā)揮價(jià)格信息在溝通市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、服務(wù)市民中的作用。抓好新聞和政務(wù)公開(kāi)工作。落實(shí)政務(wù)信息考核通報(bào)制度，把信息刊物辦得更好。

35.加強(qiáng)價(jià)格工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極推進(jìn)事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理工作。爭(zhēng)取有關(guān)部門支持，健全市場(chǎng)監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)測(cè)、價(jià)格認(rèn)證、成本調(diào)查等工作機(jī)構(gòu)。

36.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，注重將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步做好價(jià)格工作的動(dòng)力。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹(shù)立物價(jià)隊(duì)伍的良好形象。繼續(xù)做好工會(huì)、婦女、計(jì)劃生育等工作。加強(qiáng)干部培訓(xùn)，努力打造一支高素質(zhì)的物價(jià)干部隊(duì)伍。