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一、隊(duì)伍名稱、組成及規(guī)模
1隊(duì)伍名稱:市地震災(zāi)害救援隊(duì)。
2組成及規(guī)模:人員由市公安消防特勤大隊(duì)60名消防隊(duì)員和部分地震專家、工程專家、危險(xiǎn)品專家、急救醫(yī)療人員組成。市地震救援隊(duì)所有人員的原任務(wù)、隸屬關(guān)系不變,市地震救援隊(duì)由市公安消防支隊(duì)、市地震局、市公安局、市衛(wèi)生局、市建設(shè)局等有關(guān)部門共同組建。不增加編制,總?cè)藬?shù)控制在80人左右,掛靠在市公安消防特勤大隊(duì),實(shí)行一套人馬、兩塊牌子。
副大隊(duì)長2名(其中市地震局1名)同時(shí)設(shè)指揮組、通訊組、保障組,市地震救援隊(duì)設(shè)大隊(duì)長、政委各1名。由市公安消防支隊(duì)按有關(guān)程序負(fù)責(zé)任命、組建。
每個(gè)中隊(duì)設(shè)1個(gè)搜索組、3個(gè)救援組、1個(gè)專家組、1個(gè)急救醫(yī)療組。每個(gè)中隊(duì)均能夠獨(dú)立執(zhí)行救援任務(wù)。其中,市地震救援隊(duì)下設(shè)兩個(gè)中隊(duì)。搜索組、救援組由市公安消防特勤大隊(duì)負(fù)責(zé)組建;專家組包括地震專家、工程專家、危險(xiǎn)品專家,其中地震專家4人(每小組2人)由市地震局確定,工程專家4人(每小組2人)由市建設(shè)局確定,危險(xiǎn)品專家2人(每小組1人)由市公安局確定;急救醫(yī)療組8人(每小組4人,2名醫(yī)生2名護(hù)士)由市衛(wèi)生局確定。
二、主要任務(wù)
最大限度地減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;鄰近地區(qū)遭受災(zāi)害時(shí),市地震救援隊(duì)實(shí)行“一隊(duì)多用、資源共享、專兼結(jié)合、平震結(jié)合”市政府對突發(fā)性事件應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)的重要組成部分。主要任務(wù)是對市內(nèi)因破壞性地震和其它災(zāi)害、事故造成的被壓埋人員和重要物資實(shí)施緊急救助。受邀實(shí)施出境救助;平時(shí)負(fù)責(zé)市區(qū)的滅火和其他緊急救援任務(wù)。
三、行動目標(biāo)
陸續(xù)配置裝備,市地震救援隊(duì)年著手組建。建設(shè)訓(xùn)練基地,邊組建邊訓(xùn)練,力爭年下半年能夠獨(dú)立開展地震救援行動,逐步形成一支反應(yīng)迅速、裝備精良、突擊力強(qiáng),能隨時(shí)執(zhí)行地震緊急救援任務(wù)的緊急救援隊(duì)伍。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)管理
市地震救援隊(duì)由市抗震救災(zāi)指揮部直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救援隊(duì)的有關(guān)事項(xiàng)。聯(lián)席會議制度由市政府主管副秘書長及市地震局、市公安局、市公安消防支隊(duì)、市衛(wèi)生局、市建設(shè)局、市財(cái)政局、市公安消防特勤大隊(duì)的負(fù)責(zé)同志組成。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市地震局,建立市地震救援聯(lián)席會議制度。辦公室主任由市地震局局長兼任。
市地震救援隊(duì)的日常訓(xùn)練與管理由市公安消防特勤大隊(duì)負(fù)責(zé)。
五、啟動條件和行動程序
(一)啟動條件
1地區(qū)發(fā)生破壞性地震后(建筑物倒塌、人員埋壓)根據(jù)《市地震應(yīng)急預(yù)案》政〔〕12號)規(guī)定。派遣救援隊(duì)到地震災(zāi)害現(xiàn)場實(shí)施緊急救援。
啟動市地震救援隊(duì)實(shí)施緊急救援,市內(nèi)發(fā)生其它造成人員和重要物資壓埋的災(zāi)害、事故后。市地震救援隊(duì)由災(zāi)害現(xiàn)場總指揮統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
2鄰近地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重或破壞性地震后。由市政府根據(jù)地震災(zāi)區(qū)政府的請求,派出地震救援隊(duì)。
3其他地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重和特大破壞性地震。國務(wù)院或國家有關(guān)部門下達(dá)調(diào)用市地震救援隊(duì)的命令后,由市政府派遣。
(二)啟動程序
市地震局根據(jù)啟動條件,地區(qū)發(fā)生破壞性地震和造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震后。及時(shí)向市抗震救災(zāi)指揮部提出派遣市地震救援隊(duì)的建議,由市抗震救災(zāi)指揮部向市地震救援隊(duì)下達(dá)出動命令。市地震局負(fù)責(zé)通知專家組和急救醫(yī)療組到指定地點(diǎn)集合。
接受市抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮。市地震救援隊(duì)在地震現(xiàn)場實(shí)施緊急救援時(shí)。
六、訓(xùn)練基地
逐步完善訓(xùn)練基地功能,市地震救援隊(duì)的訓(xùn)練基地設(shè)在市公安消防特勤大隊(duì)。適應(yīng)地震緊急救援平時(shí)訓(xùn)練的需要。
七、經(jīng)費(fèi)
由市財(cái)政局拿出經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助意見,組建市地震救援隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)主要包括技術(shù)裝備購置費(fèi)、訓(xùn)練基地建設(shè)費(fèi)、日常訓(xùn)練及運(yùn)行費(fèi)和前期工作經(jīng)費(fèi)等。其中在市消防特勤大隊(duì)現(xiàn)有裝備基礎(chǔ)上補(bǔ)充購置地震救援所必需的搜索、破拆、頂升、照明、通訊、交通等救援設(shè)備可根據(jù)輕重緩急和財(cái)力情況分批分期購置。逐步落實(shí)。