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為貫徹落實黨的*屆四中全會精神，加強(qiáng)對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，進(jìn)一步推動全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的規(guī)范化建設(shè)，切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部全面履行職責(zé)，近日，*市委、市政府研究出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督的意見》（以下簡稱《意見》），從六個方面對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作做了進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化。

一是實行審計計劃管理，突出任中審計。遵循“全面審計，突出重點”的工作方針，對黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計要實行動態(tài)管理，分級負(fù)責(zé)，由以離任審計為主轉(zhuǎn)為以任中審計即任期內(nèi)的例行審計為主，原則上做到“三年審一遍，一次審三年”。同時搞好離任審計與任中審計的結(jié)合。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計計劃由黨委組織部門統(tǒng)一下達(dá)，組織部門應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部任職情況、領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整情況以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的提議，在每年年底前提出下年度審計計劃，報同級黨委審批同意后，向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)出具委托審計通知書。

二是突出審計重點，完善審計方法。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，確定審計重點，規(guī)范審計內(nèi)容，完善審計方法。要按照實事求是、客觀公正、一致性、重要性和全面性的原則，依法做出審計評價，分清領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)負(fù)有的主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！兑庖姟凡⒎謩e對縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記，縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，市和縣（市）區(qū)直黨委、政府部門以及事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計重點進(jìn)行了界定和規(guī)范，努力做到“四個結(jié)合”，即離任審計與任中審計相結(jié)合；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財政預(yù)決算審計相結(jié)合；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財務(wù)收支審計和其他專項審計相結(jié)合；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與查處大案要案相結(jié)合。注意運用已有的審計資料，力爭一次審計出多項成果，提高審計工作整體效率。

三是規(guī)范審計程序，提高審計監(jiān)督工作的質(zhì)量。建立審計公示和審計工作監(jiān)督制度。審計機(jī)關(guān)要規(guī)范審計程序，科學(xué)制定審計方案，完善審計內(nèi)容，客觀公正地做出審計評價。對被審計單位實施審計時，要實行審務(wù)公開。嚴(yán)格實行審計工作責(zé)任制和審計過失追究制。要主動移送違紀(jì)違法案件線索和案件。對被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在部門、單位違反財經(jīng)法規(guī)的問題，認(rèn)為需要依法給予處理、處罰的，審計機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計決定或向有關(guān)部門提出處理、處罰的建議。對被審計單位拖延、推諉、阻礙審計實施或因?qū)徲嬍侄蜗拗齐y以查清的疑難問題，審計機(jī)關(guān)可視情況請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法部門介入。建立審計決定跟蹤落實制度。審計機(jī)關(guān)要對各單位執(zhí)行審計決定的情況定期進(jìn)行跟蹤督查。被審計單位未按規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計決定的，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其執(zhí)行，必要時可通報批評。對仍不執(zhí)行的，審計機(jī)關(guān)可依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，同時報請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人做出相應(yīng)處理。

四是注重審計成果利用，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用。對審計成果的利用采取以下方式：建立審計結(jié)果公告制度。審計機(jī)關(guān)對重點單位、重點資金和重大項目投資的審計結(jié)果，經(jīng)當(dāng)?shù)攸h委、政府批準(zhǔn)，可采取適當(dāng)形式在一定范圍進(jìn)行公告或通報，接受社會監(jiān)督，督促主要領(lǐng)導(dǎo)干部更好地履行職責(zé)。建立審計結(jié)果報告制度。審計結(jié)束后，實施審計的機(jī)關(guān)要及時提交審計結(jié)果報告。各級黨委特別是紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門要注意聽取經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作情況匯報，了解被審計對象履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，并將審計結(jié)果作為評價干部、使用干部的重要依據(jù)。建立審計問責(zé)制度。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)束后，審計機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)被審計對象履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任存在的問題依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》提出處理處分建議，情節(jié)較輕的，組織部門會同審計機(jī)關(guān)與被審計人進(jìn)行戒勉談話；情節(jié)較重的，被審計對象本人在當(dāng)年度考核中不得評為優(yōu)秀，其所在單位不得評為好單位。同時，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)視其財政違法行為給予黨政紀(jì)處分。

五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好配合，完善協(xié)調(diào)機(jī)制。各級黨委、政府要按照黨管干部和分級管理原則，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極支持有關(guān)部門開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。要制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，每年至少召開兩次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，及時研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中出現(xiàn)的情況和問題，通報經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作情況。各級紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事和審計部門在工作中要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，實行紀(jì)委、組織、審計等部門聯(lián)合進(jìn)點制度，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計談話和落實審計決定報告制度。

六是加強(qiáng)審計隊伍建設(shè)，提高審計人員素質(zhì)。各級審計機(jī)關(guān)要選調(diào)一批政治素質(zhì)好、熟悉審計業(yè)務(wù)、具有一定政策水平和責(zé)任心的人員，從事經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。要將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計經(jīng)費列入財政預(yù)算，?？顚Ｓ?。要采取多種方式，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計人員的政治、經(jīng)濟(jì)理論和審計業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作，努力增強(qiáng)審計人員的監(jiān)督意識和法律觀念，不斷提高分析判斷能力和審計業(yè)務(wù)水平。（