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為進一步提升應(yīng)急作戰(zhàn)能力，依據(jù)《民兵工作條例》和區(qū)武裝部《年區(qū)民兵組織整頓工作》要求，今年的民兵組織整頓工作，計劃從2月5日開始至4月上旬結(jié)束。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以十七大重要精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以各級關(guān)于加強國防后備力量建設(shè)的方針、政策為依據(jù)。以作戰(zhàn)任務(wù)為牽引，以遂行作戰(zhàn)能力為標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，著眼履行新時期歷史使命要求，調(diào)整組織，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出重點，注重質(zhì)量，努力建設(shè)一支規(guī)模適當(dāng)、布局合理、技術(shù)含量高、可靠管用的基干民兵隊伍。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為抓好民兵組織整頓工作，成立以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)人武部部長為副組長，其他專武干部為成員的民兵組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室主任由王偉華兼任。各單位要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實加強對民兵組織整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)。

三、整組任務(wù)

今年我鎮(zhèn)民兵整組任務(wù)總?cè)藬?shù)為196人，任務(wù)總數(shù)與去年任務(wù)數(shù)持平。各單位要按照“優(yōu)化應(yīng)急救援隊伍，調(diào)整勤務(wù)保障隊伍，壓縮防衛(wèi)作戰(zhàn)隊伍，總體規(guī)模保持適度”的要求，緊貼任務(wù)，本著“三個轉(zhuǎn)移”（民兵組織由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，民兵重點由國有企業(yè)向民營企業(yè)轉(zhuǎn)移，民兵個體由農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)移）的原則進行組織調(diào)整。

（一）地面防衛(wèi)力量

1、應(yīng)急排。應(yīng)急分隊是維護社會穩(wěn)定的一支骨干力量，是地面防衛(wèi)作戰(zhàn)的重要力量。我鎮(zhèn)應(yīng)急分隊為40人，要求退伍軍人率達到80%以上，人員在位率在95%以上，以便遇到突發(fā)事件能隨時收攏集結(jié)。

2、森林防火分隊。全區(qū)共組建2個森林防火分隊，我鎮(zhèn)所屬森林防火分隊為第2分隊，建制為連，人員為37人。具體區(qū)分為：隊部7人，一、二、三班各10人；要求退伍軍人率達80%以上，人員在位率95%以上。

3、防化連。防化連是對生化武器防護的技術(shù)骨干力量。我鎮(zhèn)組建防化連27人，區(qū)分為：連部7人，偵測班6人，洗消一班、二班各7人。結(jié)合我鎮(zhèn)戰(zhàn)時的主要任務(wù)，各單位要嚴(yán)格按編選配人員和裝備，按“六率”要求，著力提高戰(zhàn)斗力。

（二）交戰(zhàn)保障隊伍力量

按照“就近編組、沿線編組、區(qū)域編組”的要求，我鎮(zhèn)組建工程搶修分隊30人，建制為連，主要負(fù)責(zé)武吉高速和吉新公路等境內(nèi)重要交通線和重要政治、軍事、經(jīng)濟目標(biāo)的保障任務(wù)。組建交通戰(zhàn)備公路運輸分隊60人，建制為連，由普通民兵組建，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)交通運輸?shù)谋Ｕ先蝿?wù)。

（三）動員支前力量

全區(qū)軍兵種預(yù)編人員共34人，我鎮(zhèn)軍兵種預(yù)編人員為2人。要進一步明確動員任務(wù)、對象，嚴(yán)格按照上級指定的預(yù)編軍兵種人員、專業(yè)落實到單位和人頭。

四、方法步驟

切實改進編組方法，提高科技含量和兵員對口率。要按照“三個有利于”（有利于組織領(lǐng)導(dǎo)、有利于提高質(zhì)量、有利于執(zhí)行任務(wù)）的原則進行，做到“六個優(yōu)先”（退伍軍人和訓(xùn)練合格民兵優(yōu)先編，高學(xué)歷、高技術(shù)人才優(yōu)先編，專業(yè)對口人員優(yōu)先編，黨團員優(yōu)先編）。

民兵組織整頓工作從年2月5日開始至4月上旬結(jié)束。具體分為三個階段實施：

（一）組織準(zhǔn)備階段（2月5日至2月25日）。成立民兵組織整頓工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；擬制民兵整組工作計劃、方案；搞好組織整頓工作的宣傳活動，做好整組前的其他各項準(zhǔn)備工作。搞好現(xiàn)有各類民兵分隊人員的梳理整合，摸清整組的程序、方法、步驟。

（二）調(diào)查摸底階段（2月25日至3月10日）。摸清適齡青年的數(shù)量、分布、素質(zhì)和在位率情況，認(rèn)真抓好兵員潛力調(diào)查核對，切實把本區(qū)域兵員數(shù)量、專業(yè)、分布及聯(lián)系方式等基本情況搞清楚，把本地區(qū)各種與戰(zhàn)爭相關(guān)的經(jīng)濟、科技、裝備物質(zhì)等重要資源信息搞清楚。年3月中旬前，組織開展兵役登記和服預(yù)備役退伍軍人、地方與軍事專業(yè)對口技術(shù)人員登記統(tǒng)計工作，重點掌握近5年內(nèi)的退伍軍人情況和海軍、空軍、二炮部隊急需的地方高科技專業(yè)人才情況。

（三）組織實施階段（3月11日至3月25日）。按照民兵整組計劃和民兵整組工作的十三項內(nèi)容、要求，認(rèn)真抓好民兵組織調(diào)整，落實好“三支力量”人員。

（四）檢查驗收階段（3月26日至3月31日）。3月中下旬，鎮(zhèn)人武部對各民兵營進行檢查驗收；3月底前做好迎接上級檢查驗收的各項準(zhǔn)備。

（五）鞏固提高階段（4月上旬）。根據(jù)軍分區(qū)組織民兵整組工作“回頭看”，抓問題整改，進一步提高“六率”，做好迎接上級抽查驗收的各項準(zhǔn)備。

五、有關(guān)要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各民兵營要從戰(zhàn)略全局的高度，充分認(rèn)識搞好民兵組織整頓工作的重要性，切實把搞好民兵組織整頓，加強民兵組織建設(shè)作為做好應(yīng)急作戰(zhàn)準(zhǔn)備的重要內(nèi)容。

（二）抓住時間節(jié)點，注重實效。各民兵營要深入實際，落實好應(yīng)急兵員動員和“三支力量”人員，著力提高“六率”（在位率、退伍軍人率、專業(yè)對口率、經(jīng)訓(xùn)率、裝備配備率和黨團員率）。要對應(yīng)急兵員動員和“三支力量”人員，進一步搞好調(diào)查、核對，做好登記統(tǒng)計，確保編組合理、專業(yè)對口。確實做到情況明、底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)，確保整組工作的針對性、實效性。

（三）突出重點，狠抓落實。今年民兵組織整頓工作的重點，就是圍繞民兵逐行“平時服務(wù)、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”任務(wù)能力狠抓民兵組織規(guī)范化建設(shè)。各民兵營要嚴(yán)格按照組建任務(wù)，認(rèn)真抓好應(yīng)急兵員動員和“三支力量”的建設(shè)，系統(tǒng)整合現(xiàn)有力量。

（四）加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各民兵營要及時向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取重視支持，切實把民兵組織整頓擺上重要位置。各民兵營長要高度重視，要親自籌劃，親自實施