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為進(jìn)一步加強我委機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高工作效率，根據(jù)淮評辦〔2011〕9號文件精神，結(jié)合我委實際，特制定如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，標(biāo)本兼治、評改結(jié)合、綜合治理，以不斷提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量為宗旨，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，著力構(gòu)建政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機制，切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為構(gòu)建和諧、實施2256工程提供有力保障。

二、評議對象

按照全面評議、分類指導(dǎo)的原則，今年民主評議的對象包括:（1）機關(guān)；（2）民主評議百名科（處）長工作方案，市評議辦將另行印發(fā)。

三、評議機關(guān)內(nèi)容

評議內(nèi)容貼緊計劃生育中心工作，與切實解決影響人口經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出問題相結(jié)合，與創(chuàng)建全國文明城市相結(jié)合，與作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。

1、推進(jìn)行政權(quán)力公開，依法行政方面：是否圍繞涉及群眾切身利益，社會關(guān)注的熱點、難點問題落實公示制度，規(guī)范公開內(nèi)容；是否落實重大事項集體研究決定制度，主動接受社會監(jiān)督；是否做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，是否做到嚴(yán)格依法審批、依法收費、依法處罰、照章辦事。

2、為群眾服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平方面：是否落實便民服務(wù)設(shè)施和服務(wù)措施，簡化審批手續(xù)，在解決群眾辦事難上見成效；是否存在政策不落實、行政行為不規(guī)范等問題和違紀(jì)違規(guī)審批、越權(quán)審批現(xiàn)象。

3、加強機關(guān)效能建設(shè)，提高工作效率方面：是否存在推諉扯皮、效率低下和以權(quán)謀私等行政不作為、亂作為的問題；是否存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象；崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制和一次性告知、責(zé)任追究等制度是否有效落實。

4、圍繞中心工作，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)方面：部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子是否圍繞黨委、政府中心工作和安排部署開展工作，是否自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定和廉潔從政各項行為規(guī)范，是否做到服務(wù)于民，真正為人民群眾排憂解難，做群眾的貼心人。

5、完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機制方面：是否把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)擺上重要位置，將民主評議工作落到實處；是否堅持糾、評、建相結(jié)合，狠抓整改，解決自身存在的突出問題；是否結(jié)合本部門和行業(yè)的實際加強制度建設(shè)，建立健全政風(fēng)行風(fēng)的長效機制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

委員會成立民主評議機關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主任任組長，委黨組其他成員為副組長，委屬各單位、機關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人口計生委紀(jì)檢組，王于軍兼辦公室主任，監(jiān)察室負(fù)責(zé)日常工作。

五、評議方法

今年的民主評議工作從5月份開始至9月中旬結(jié)束。采取上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合、面向社會、群眾參與的方式，通過宣傳發(fā)動、自查自糾、落實整改、總結(jié)評定四個階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動（5月21日-6月25日）

1、健全機構(gòu)，制定實施方案，召開全委干部職工動員大會，部署全委民主評議工作。

2、建立民主評議機構(gòu)征求意見箱，公布民主評議舉報電話、征求社會各界對我委機關(guān)各科室以及人口計生委城市管理科的意見和建議。

（二）自查自糾（6月26日-7月25日）

1、委機關(guān)及有關(guān)科室，要按照民主評議機關(guān)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，采取多種形式組織機關(guān)工作人員查找自身存在的問題。

2、召開基層計生干部座談會；采取走訪服務(wù)對象征求對我委的意見和建議。

3、委評議辦組織有關(guān)人員走訪市長熱線辦公室、市政府熱線辦公室、市行政服務(wù)中心以及有關(guān)投訴受理機構(gòu)等，征求他們對我委做好評議工作的意見和建議。

4、委民主評議辦公室組織有關(guān)方面的人員對從社會各個方面征求的意見和建議進(jìn)行梳理、歸納、整理，委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)單位及科室進(jìn)行面對面點評。

（三）整改落實（2011年7月26日-8月23日）

委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按民主評議活動要求，認(rèn)真剖析機關(guān)在行政效能和作風(fēng)建設(shè)中存在在問題和原因,并結(jié)合實際制定出整改措施及時報市民主評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）總結(jié)評定（8月24日-9月15日）

認(rèn)真做好評議工作總結(jié)，整理相關(guān)資料，分類歸檔。

六、工作要求

1、本次民主評議工作活動，任務(wù)重，要求高，要按照市民主評議機關(guān)辦公室的要求，上下聯(lián)動，確保工作任務(wù)的落實。

2、委屬各單位、機關(guān)各科室要高度重視民主評議工作，把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為提升部門形象，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動全市發(fā)展的重點工作來落實。委屬單位、機關(guān)科室負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)，確保民主評議工作保質(zhì)保量完成。

3、要做到邊評邊改，屬自己單位和部門的問題，要限期整改，牽涉到多個部門的問題，列出整改計劃，要盡快做好，要加強與各部門的制度建設(shè)和工作創(chuàng)新，確保民主評議機關(guān)的良好效果。

4、嚴(yán)明紀(jì)律。自覺接受基層計生干部的監(jiān)督，以良好的形象，把我委民主評議機關(guān)工作扎實做好。