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為進(jìn)一步加快我區(qū)改渡建橋工作步伐，徹底消除農(nóng)村渡口安全隱患，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善農(nóng)民群眾安全出行交通條件，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《省人民政府批轉(zhuǎn)省交通廳關(guān)于加快全省農(nóng)村渡口改渡建橋實(shí)施意見(jiàn)的通知》（府發(fā)號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，現(xiàn)就進(jìn)一步加快我區(qū)改渡建橋工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以消除渡運(yùn)安全隱患、方便農(nóng)民群眾出行為宗旨，進(jìn)一步加大工作力度，嚴(yán)格建設(shè)程序，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加快改渡建橋工作步伐，確保全面完成改渡建橋工作任務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

到年底，全區(qū)新建6座橋梁，撤消渡口16個(gè)，全面完成撤渡改橋目標(biāo)。其中：年開(kāi)工建設(shè)羅坊笏洲大橋、姚圩彭家大橋和新溪樓下大橋，確保2009年完工；2009年開(kāi)工建設(shè)羅坊院前大橋、大港亭大橋和姚圩中元大橋，確保年完工。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村渡口改渡建橋是一項(xiàng)惠民工程，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村渡口改渡建橋工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立改渡建橋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)項(xiàng)目辦和綜合協(xié)調(diào)辦，項(xiàng)目辦主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副主任，負(fù)責(zé)建設(shè)過(guò)程的日常事務(wù)，并下設(shè)綜合部組合技術(shù)部組。綜合協(xié)調(diào)辦也應(yīng)由一名班子成員任主任，協(xié)調(diào)施工方與當(dāng)?shù)卮?、組及村民的關(guān)系，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的種種矛盾和問(wèn)題，同時(shí)建立健全項(xiàng)目管理工作大綱，做到渡改橋工作有章可循。此外，每橋應(yīng)派一名干部常駐建設(shè)工地，負(fù)責(zé)工程的簽證，督促監(jiān)理認(rèn)真履行職責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)解決施工過(guò)程中的一些問(wèn)題。

（二）抓好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在建設(shè)過(guò)程中為施工單位提供全程優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)，開(kāi)工前，為施工單位征好地，搞好三通一平；施工中，幫助解決各種設(shè)備原材料的進(jìn)出；施工單位與附近村民發(fā)生矛盾時(shí)，要公正、合理、高效地化解。要嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、敲詐勒索、人為阻工等不法行為，努力為施工單位提供良好的施工環(huán)境。

（三）加快建設(shè)進(jìn)度。農(nóng)村渡口改渡建橋項(xiàng)目是公益事業(yè)，涉及交通、水利、環(huán)保、國(guó)土等多個(gè)部門(mén)。各有關(guān)單位要樹(shù)立主動(dòng)為項(xiàng)目服務(wù)的意識(shí)，規(guī)范改渡建橋項(xiàng)目涉河、水土保持、環(huán)保等相關(guān)審批程序，加快工作進(jìn)度，提高辦理效率；要暢通審批綠色通道，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。交通部門(mén)負(fù)責(zé)辦理工可論證及審批、通航論證、設(shè)計(jì)咨詢(xún)、圖紙?jiān)u審等前期工作，負(fù)責(zé)省市補(bǔ)助渡改橋建設(shè)資金的服務(wù)工作，協(xié)助業(yè)主解決大橋建設(shè)過(guò)程中的一些技術(shù)問(wèn)題及上傳下達(dá)等服務(wù)工作。水利部門(mén)收到審批項(xiàng)目有關(guān)資料后，應(yīng)立即組織專(zhuān)家審查，在審查補(bǔ)充資料完善后三個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。環(huán)保部門(mén)辦理環(huán)境影響審批，應(yīng)在收到申請(qǐng)后三個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為項(xiàng)目業(yè)主，要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保施工安全、工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度，督促施工單位倒排工期，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。

（四）建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好渡改橋工作的積極性、主動(dòng)性，一是將渡改橋工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作評(píng)先評(píng)優(yōu)重要參考指標(biāo)。二是渡改橋工作進(jìn)、工程質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰掛鉤，對(duì)按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)且經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收質(zhì)量合格者，區(qū)里將給予適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；不能按時(shí)完成任務(wù)且責(zé)任在業(yè)主的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)承擔(dān)因延期而多支付給監(jiān)理的費(fèi)用及省里獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目金額減少的差額部分。三是對(duì)個(gè)別工作不力，進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（五）強(qiáng)化督查考核。區(qū)改渡建橋工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)渡改橋工作的調(diào)度指揮，每月召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)改渡建橋工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，使全區(qū)渡改橋按時(shí)、按質(zhì)完成任務(wù)。