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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定這條主線，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，按照中、省、市、區(qū)關(guān)于糾風(fēng)工作的要求，圍繞區(qū)委區(qū)政府工作中心，突出“以人為本、服務(wù)群眾”這一主題，大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社會(huì)各界力量和廣大人民群眾的積極參與支持，在人民群眾中對(duì)全區(qū)行政部門(mén)和公共服務(wù)行業(yè)廣泛開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)，促進(jìn)各部門(mén)、各行業(yè)進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政，不斷提升管理水平，增強(qiáng)服務(wù)觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，為我區(qū)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、組織實(shí)施

區(qū)政府成立以常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的區(qū)政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)政府糾風(fēng)辦），負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織實(shí)施。成立以人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員、群眾代表為成員的政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)組，在測(cè)評(píng)工作辦公室的組織下，承擔(dān)測(cè)評(píng)監(jiān)督及有關(guān)工作。

各街辦、各有關(guān)參評(píng)單位要明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)并做好本單位組織實(shí)施工作。

二、測(cè)評(píng)對(duì)象

政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)以與群眾利益關(guān)系比較密切的政府部門(mén)和公共服務(wù)行業(yè)為主。測(cè)評(píng)分為政府行政管理部門(mén)（單位）、政府行政執(zhí)法部門(mén)（單位）和公共服務(wù)行業(yè)三個(gè)序列。

行政管理部門(mén)（單位）包括：教育、公安、民政、財(cái)政、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋管理、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商貿(mào)、文化、衛(wèi)生、人口與計(jì)劃生育、市政管理、廣播電視、旅游等20個(gè)部門(mén)和單位。

行政執(zhí)法部門(mén)（單位）包括：環(huán)境保護(hù)、地稅、國(guó)稅、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、物價(jià)、公安消防、交警、公安派出所、交通運(yùn)政管理、交通路政管理、農(nóng)機(jī)監(jiān)管、衛(wèi)生監(jiān)督、植物檢疫、城管執(zhí)法、市容管理、煙草專(zhuān)賣(mài)等19個(gè)部門(mén)和單位。

公共服務(wù)行業(yè)（單位）包括：公安車(chē)管所、電力、郵政、鐵路、民航、醫(yī)院、城市公交、長(zhǎng)途客運(yùn)、出租車(chē)、自來(lái)水、天然氣、加油站、公路收費(fèi)站、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、廣電網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、商業(yè)銀行、信用聯(lián)社、人壽保險(xiǎn)、人保財(cái)險(xiǎn)等26個(gè)行業(yè)和單位。

四、測(cè)評(píng)內(nèi)容及問(wèn)卷設(shè)定

問(wèn)卷測(cè)評(píng)以各單位、各部門(mén)的工作服務(wù)對(duì)象為主。對(duì)政府部門(mén)測(cè)評(píng)的主要內(nèi)容包括依法履行職責(zé)、公正執(zhí)法、政務(wù)公開(kāi)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度的情況等；對(duì)公共服務(wù)行業(yè)測(cè)評(píng)的主要內(nèi)容包括依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)、事務(wù)公開(kāi)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度的情況等。

問(wèn)卷測(cè)評(píng)表由區(qū)政府糾風(fēng)辦統(tǒng)一印制，并加蓋區(qū)政府糾風(fēng)辦印章（復(fù)印件無(wú)效），樣表。

五、測(cè)評(píng)方式

測(cè)評(píng)分為問(wèn)卷測(cè)評(píng)和綜合測(cè)評(píng)。

（一）問(wèn)卷測(cè)評(píng)

1、全區(qū)共發(fā)放問(wèn)卷測(cè)評(píng)表1500份；

2、各街辦要召集人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、政府部門(mén)、(企)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)、社區(qū)居民代表、村民代表100人進(jìn)行集中問(wèn)卷測(cè)評(píng),區(qū)政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將安排專(zhuān)人參加并現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放、收集問(wèn)卷測(cè)評(píng)表。

3、測(cè)評(píng)宣傳日活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放100份問(wèn)卷測(cè)評(píng)表；

4、區(qū)政府糾風(fēng)辦向區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)卷測(cè)評(píng)，共發(fā)放100份問(wèn)卷測(cè)評(píng)表；

5、區(qū)政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)組深入到機(jī)關(guān)各部門(mén)、基層站所和窗口單位、轄區(qū)內(nèi)各大單位、各沿街門(mén)店及過(guò)往群眾中進(jìn)行測(cè)評(píng)，共發(fā)放500份問(wèn)卷測(cè)評(píng)表。

（二）綜合測(cè)評(píng)

主要依據(jù)測(cè)評(píng)內(nèi)容，根據(jù)平時(shí)了解和掌握的各部門(mén)各行業(yè)的工作服務(wù)情況以及群眾反映問(wèn)題的情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。包括對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重視程度和采取的積極措施，建章立制、政（事）務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾的落實(shí)情況，糾正和解決損害群眾切身利益問(wèn)題的情況，主動(dòng)解決群眾反映突出問(wèn)題的情況以及有無(wú)媒體曝光的問(wèn)題等。區(qū)政府糾風(fēng)辦將根據(jù)以上情況進(jìn)行綜合量化打分。

六、時(shí)間安排

1、在大北廣場(chǎng)集中舉行區(qū)年政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)工作宣傳日活動(dòng)，進(jìn)行問(wèn)卷測(cè)評(píng)前的宣傳工作。宣傳日活動(dòng)以接待群眾、受理投訴、提升各部門(mén)形象為主。各參評(píng)單位要將宣傳日活動(dòng)組織情況、參加活動(dòng)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、參與的干部職工人數(shù)、發(fā)放宣傳資料數(shù)、宣傳標(biāo)語(yǔ)和展版數(shù)、受理的投訴件數(shù)等有關(guān)情況，于當(dāng)日下午報(bào)區(qū)政府糾風(fēng)辦。

2、進(jìn)行有組織的問(wèn)卷發(fā)放、回收和統(tǒng)計(jì)工作。

3、全區(qū)集中匯總并上報(bào)測(cè)評(píng)結(jié)果、群眾意見(jiàn)建議、測(cè)評(píng)工作總結(jié)。

4、測(cè)評(píng)工作于25日前結(jié)束。

七、結(jié)果評(píng)定及運(yùn)用

測(cè)評(píng)采取百分制計(jì)分方式，滿分為100分，其中，問(wèn)卷測(cè)評(píng)占90分，綜合測(cè)評(píng)占10分，評(píng)分方法。區(qū)政府糾風(fēng)辦將對(duì)發(fā)放的1500份測(cè)評(píng)表進(jìn)行回收、統(tǒng)計(jì)、量化打分，分行政管理部門(mén)（單位）、行政執(zhí)法部門(mén)（單位）、公共服務(wù)行業(yè)（單位）三個(gè)序列按分值高低排出先后名次。

（一）對(duì)測(cè)評(píng)各序列的前三名，由區(qū)政府糾風(fēng)辦頒發(fā)“年度政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”獎(jiǎng)牌，并對(duì)各序列的前八名進(jìn)行通報(bào)表彰。

（二）對(duì)測(cè)評(píng)各序列名次相對(duì)靠后且較上年測(cè)評(píng)滿意度下降的單位，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)出面或受區(qū)政府委托由區(qū)政府糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)出面，按照警示訓(xùn)誡的有關(guān)規(guī)定，對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示訓(xùn)誡談話，并幫助其分析原因、進(jìn)行整改。同時(shí)將其列為下年度重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象。

（三）測(cè)評(píng)結(jié)果除以區(qū)政府糾風(fēng)辦的名義進(jìn)行發(fā)文通報(bào)外，要將測(cè)評(píng)結(jié)果作為年度綜合目標(biāo)考核中黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要組成部分。

八、幾點(diǎn)要求

（一）高度重視政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)工作。各單位各部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，周密計(jì)劃，認(rèn)真組織，扎實(shí)工作，確保這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

（二）大張旗鼓地搞好測(cè)評(píng)宣傳鼓動(dòng)工作。各單位各部門(mén)參加測(cè)評(píng)工作集中宣傳日活動(dòng)時(shí)，要在區(qū)政府糾風(fēng)辦指定的測(cè)評(píng)宣傳站點(diǎn)懸掛橫幅、擺放桌椅，宣傳相關(guān)的政策法規(guī)，受理群眾的投訴舉報(bào)，相關(guān)部門(mén)和行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)參與活動(dòng)。

（三）要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性。各單位、各部門(mén)要充分發(fā)揮宣傳輿論作用，取得廣大人民群眾的理解和支持。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量積極投入到政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)活動(dòng)中。要盡可能的采取多種形式把問(wèn)卷測(cè)評(píng)表發(fā)放到各行各業(yè)工作的服務(wù)對(duì)象當(dāng)中，確保調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)量和質(zhì)量，力求問(wèn)卷測(cè)評(píng)結(jié)果客觀、公正、科學(xué)、全面。

（四）認(rèn)真解決群眾反映投訴的突出問(wèn)題。在引導(dǎo)群眾正確填寫(xiě)問(wèn)卷調(diào)查表的同時(shí)，鼓勵(lì)群眾積極反映發(fā)生在他們身邊的、損害他們切身利益的不正之風(fēng)問(wèn)題。對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，要?dú)w納整理，認(rèn)真整改解決，并在一定的范圍內(nèi)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)典型的不正之風(fēng)問(wèn)題，要嚴(yán)肅查處，給群眾以滿意的結(jié)果。對(duì)群眾的意見(jiàn)和建議，要認(rèn)真分析，為今后的糾風(fēng)工作提供依據(jù)。

（五）正確對(duì)待政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)，進(jìn)一步抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)是民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的延伸和繼續(xù)，是加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)的有效手段。各部門(mén)各行業(yè)要正確對(duì)待，大力協(xié)助和支持共同搞好測(cè)評(píng)工作，認(rèn)真解決發(fā)生在本部門(mén)本行業(yè)當(dāng)中的損害群眾利益的不正之風(fēng)問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。