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各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府，區(qū)政府各相關部門：

年9月，連續(xù)暴雨秋淋導致滑坡、山體崩塌、泥石流災害發(fā)生，造成我區(qū)農村居民部分房屋倒塌、損毀嚴重。根據(jù)省、市《關于切實做好當前救災工作的緊急通知》精神，現(xiàn)就我區(qū)農村居民房屋因災恢復重建工作提出以下實施意見：

一、恢復重建工作原則

1、“以人為本，政府主導，分級管理，社會互助，災民自救”的原則。堅持公開、公平、公正的原則；堅持?？顚Ｓ?，重點使用的原則；堅持困難大的多救助，困難小的少救助的原則。

2、以分散建房為主，集中建房的必須先規(guī)劃后建設；科學選址，不得在行蓄洪區(qū)、低洼地帶、地質災害多發(fā)地等地帶重建住房，重建規(guī)劃必須有利于今后防災減災；合理設計，充分考慮當?shù)刈》空w水平和群眾承受能力。

二、恢復重建對象核定

1、確因秋淋災害造成主房倒塌或主房因秋淋引發(fā)的地質災害造成危房必須拆除另建的確定為災后恢復重建戶。

2、有下列情形之一的不能確定為重建戶，（1）非主房倒塌的；（2）房屋倒塌但戶籍不在本村的；（3）舊房倒塌，但新房已建起，尚未居住的；（4）父母單獨居住房屋倒塌，但子女有住房的；

三、恢復重建戶申報確認程序

1、重建戶書面申請，經村民小組核查后報村委會；村委會召集村民代表會議評議，公示3天無異議后上報《區(qū)農村居民災后恢復重建戶審批表》，村民小組長、村委會主任簽名后報鎮(zhèn)人民政府。

2、鎮(zhèn)人民政府逐戶核定，并提出重建補助金額意見，以村為單位，公示3天無異議后，鎮(zhèn)長簽名報區(qū)民政局。

3、經區(qū)民政局核查后，會商確定重建對象及補助資金。

4、重建對象及補助資金經區(qū)政府研究報市民政局備案。

四、災后恢復重建救助標準

1、恢復重建戶每戶救助2萬元。

2、因秋淋災害造成主房和獨立廚房損壞經維修仍可居住、使用的，每戶補助1900元。

3、對秋淋災害造成的無家可歸、無生產生活資料、無固定收入的農村“三無”戶，自9月6日起，每人每天發(fā)放臨時生活補助金10元。期限三個月。

4、因災死亡人員給予其家庭一次性撫慰金5000元。

五、建房標準

1、災后恢復重建戶建房要符合新農村建設規(guī)劃要求，合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃、科學選址，立足抗災減災，把當前抗災救災和長遠抗災防災結合起來，避開洪水、滑坡等險區(qū)，確保群眾生命安全。

2、區(qū)住建局與各鎮(zhèn)提供建房圖紙，各鎮(zhèn)負責重建房的建設審批，住建局負責指導。新建房屋力求統(tǒng)一室內外標高、統(tǒng)一造型。

3、重建戶新建房屋要力求做到實用、堅固、美觀，符合技術標準。

4、新建房屋要嚴把質量關，選擇信譽好、技術力量強的施工隊伍，確保災后恢復重建房屋工程質量。

六、資金管理

1、重建戶建房補助資金必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?，不得平均分配，不得優(yōu)親厚友。

2、重建戶建房補助資金依照補助標準和建房進度，分期向重建戶撥付。建房前先期撥付50％，剩余資金在竣工恢復重建房屋竣工驗收后撥付。

3、鎮(zhèn)人民政府必須建立專帳，指定專人負責，加強資金管理，嚴格審批制度，做到帳目清晰，往來手續(xù)齊全。資金的發(fā)放必須由重建對象簽名。

七、工作要求

1、加強對災后重建工作的領導。成立由政府區(qū)長李曉陽同志為組長，副區(qū)長康杰同志為副組長，區(qū)民政局、住建局、國土分局、財政局、監(jiān)察局、審計局、農業(yè)局等部門為成員的災后重建工作領導小組，設立重建實施和監(jiān)察審計兩個工作小組，分別負責重建工作的組織實施和監(jiān)督檢查。指導協(xié)助鎮(zhèn)村抓好秋淋災害恢復重建工作。

2、在災后恢復重建工作中，民政局負責重建戶審核、重建資金使用、組織協(xié)調和督促檢查；國土分局、住建局負責重建戶宅基地的規(guī)劃和審批；財政局負責重建資金的管理和撥付；監(jiān)察局、審計局負責重建工作的監(jiān)督和重建資金使用情況的審計。各包村部門要派專人駐村包抓災后恢復重建工作，協(xié)調解決重建工作中存在的困難和問題。

3、各鎮(zhèn)要成立相應的領導機構，明確任務，夯實責任，嚴格程序，堅持標準，具體實施秋淋災后恢復重建工作。

4、對在災后恢復重建戶確定中弄虛作假和違規(guī)使用重建資金等問題及由此而引起的舉報、投訴，一經查實，將立即停止該鎮(zhèn)的資金撥付，嚴肅追究責任人的違紀責任，并在全區(qū)通報批評。