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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和系列重要講話精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，進(jìn)一步加強(qiáng)本系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，為聚賢鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步建立健全教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，認(rèn)真分解落實(shí)本鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，努力做好廉政文化建設(shè)工作，加強(qiáng)黨委議事決策、民生政策落實(shí)、三公經(jīng)費(fèi)管理、物品采購和工程建設(shè)招投標(biāo)等項(xiàng)目的效能監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行等黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，努力打造一支風(fēng)清氣正、勤廉高效、積極奉獻(xiàn)、群眾滿意干部隊(duì)伍。

三、主要任務(wù)

1.加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育，使每一名干部進(jìn)一步樹立并堅(jiān)持正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立起愛崗敬業(yè)、廉潔行政、以民為本、樂于奉獻(xiàn)的理念，做到警鐘常鳴，不斷鞏固反腐倡廉的思想防線：

一是深入開展黨的群眾路線教育活動(dòng)。把開展黨的群眾路線教育作為今年和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)全鎮(zhèn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作不可或缺的重要內(nèi)容和任務(wù)。

二是加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)教育。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，開展樹立科學(xué)發(fā)展觀和宗旨教育活動(dòng)，倡導(dǎo)“愛崗敬業(yè)，廉潔從政”理念。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及“八項(xiàng)規(guī)定”等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉政勤政意識(shí)和紀(jì)律觀念。

三是突出重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)對(duì)象教育。按照區(qū)紀(jì)委分類分層次開展黨風(fēng)廉政教育的要求，把中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部和直接服務(wù)群眾的窗口部門、涉及工程招投標(biāo)、財(cái)務(wù)管理、辦公物品采納等作為黨風(fēng)廉政教育重點(diǎn)對(duì)象。抓好干部選拔任用過程中上崗前廉政談話、上崗后廉政培訓(xùn)工作。多形式開展集中廉政警示教育。

2.堅(jiān)持完善機(jī)制和強(qiáng)化監(jiān)督不動(dòng)搖，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)。根據(jù)區(qū)委《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年任務(wù)分解方案》等上級(jí)文件要求，強(qiáng)化工作監(jiān)督。2015年度重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的監(jiān)督檢查：

一是加強(qiáng)“八項(xiàng)規(guī)定”等落實(shí)情況的監(jiān)督。積極組織開展對(duì)公務(wù)接待、公車私用等違規(guī)違紀(jì)行為的監(jiān)督檢查，在節(jié)儉辦會(huì)、辦文、辦事，降低行政成本方面要發(fā)揮好監(jiān)督職能。

二是加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度和我鎮(zhèn)制定的財(cái)務(wù)管理規(guī)定，禁止公款私存或設(shè)置小金庫，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度，規(guī)范票據(jù)管理和使用，發(fā)揮對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)管理使用的監(jiān)督作用。

三是加強(qiáng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)招投標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)督。對(duì)必須公開招投標(biāo)的所有項(xiàng)目，一律全部實(shí)行公開招投標(biāo)，堅(jiān)決杜絕暗箱操作，防止滋生腐敗行為。

四是加強(qiáng)對(duì)干部任免工作的監(jiān)督。對(duì)全鎮(zhèn)干部推薦、培養(yǎng)、考察、公示、任免的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行監(jiān)督，積極營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。及時(shí)開展干部任前廉政警示教育談話。

五是加強(qiáng)全鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《審計(jì)法》，嚴(yán)格財(cái)務(wù)各項(xiàng)制度，加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部離任審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作。

六是加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)和村級(jí)黨員干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。堅(jiān)持抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政承諾和述廉制度，抓好黨員干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度的落實(shí)，監(jiān)督檢查黨員干部會(huì)員卡零持有等問題的承諾。

七是加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)政務(wù)公開的監(jiān)督。對(duì)全鎮(zhèn)中心工作的重大決策決定、重點(diǎn)工作、發(fā)展黨員、行政權(quán)力公開透明運(yùn)行等應(yīng)公開事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。

3.強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，暢通與廣大群眾溝通聯(lián)系的渠道，建立社會(huì)、群眾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)窗口的行政，依法行政，開展干部作風(fēng)專項(xiàng)治理，努力讓人民群眾滿意：

一是做好“12345”熱線回復(fù)辦理工作，架起與群眾聯(lián)系的橋梁，了解民情、傾聽民意，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)解決熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

二是抓好“導(dǎo)辦員”制度，嚴(yán)格規(guī)范各類行政行為。抓好便民服務(wù)中心建設(shè)，落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)公平制度，方便群眾辦事。

三是嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為，清理、廢止行政規(guī)范性文件，嚴(yán)格按物價(jià)部門批準(zhǔn)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。不強(qiáng)迫和變相強(qiáng)迫收費(fèi)。

四是積極督查民生惠民政策落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)國家各種扶貧惠民工程。加強(qiáng)農(nóng)村低保、五保、扶貧、計(jì)劃生育“三結(jié)合”、殘疾人幫扶、移民等政策落實(shí)監(jiān)督，嚴(yán)禁與民爭(zhēng)利、損害群眾利益的行為。

五是開展干部作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。加強(qiáng)平時(shí)督促檢查，健全各類制度，以制度管人、管事、管物。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

1.建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，成立“黨風(fēng)廉政建設(shè)及懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，以黨委書記為組長，紀(jì)委書記為副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)為成員。鎮(zhèn)黨委負(fù)主體責(zé)任，鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督責(zé)任，把本意見與全鎮(zhèn)工作同部署、同落實(shí)、同檢查。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作。

2.狠抓工作落實(shí)，把主要工作目標(biāo)和序時(shí)進(jìn)度分解細(xì)化，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。按時(shí)向區(qū)紀(jì)委報(bào)告工作進(jìn)展，重大事項(xiàng)經(jīng)黨委集體研究決定后及時(shí)上報(bào)。工作中，邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到我鎮(zhèn)進(jìn)行工作指導(dǎo)，同時(shí)虛心向其他部門學(xué)習(xí)，借鑒他們成功的經(jīng)驗(yàn)做法，確保工作取得實(shí)效。

3．嚴(yán)肅責(zé)任追究，在工作中，各部門和村（社區(qū)）如有工作措施不得力，職責(zé)范圍內(nèi)問題突出且不能及時(shí)糾正或有效解決的，鎮(zhèn)紀(jì)委將對(duì)有關(guān)責(zé)任人啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，構(gòu)成違紀(jì)的，依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。