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為充分調(diào)動全區(qū)各級各部門積極性，加強(qiáng)稅收征管和信息報送制度，進(jìn)一步做好社會綜合治稅工作，保障稅收應(yīng)收盡收，推動地方財政增收，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)《省地方稅收保障條例》和市政府辦公室《關(guān)于深入貫徹落實<省社會綜合治稅條例>的通知》（政辦發(fā)[]60號文件）精神，以加強(qiáng)稅收征管、增加財政收入為目標(biāo)，不斷提升征管水平，優(yōu)化稅收環(huán)境，逐步構(gòu)建科學(xué)高效、規(guī)范有序、權(quán)責(zé)明確的考核獎懲機(jī)制和社會綜合治稅工作長效機(jī)制。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對全區(qū)社會綜合治稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立由區(qū)長擔(dān)任組長，有關(guān)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、財政、國稅、地稅、統(tǒng)計、住建等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)社會綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)地稅分局，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度信息報送情況，抓好社會綜合治稅具體工作。

三、責(zé)任分工

全區(qū)社會綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要從工作職能出發(fā)，開展稅源普查，搞好稅源監(jiān)管，于每月第一周將上月涉稅信息及時、完整、準(zhǔn)確報送區(qū)社會綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)地稅分局要針對涉稅信息抓好稅源管控，依法進(jìn)行征收，保障稅款及時入庫。具體分工如下：

1、區(qū)地稅分局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道報送或傳遞涉稅信息資料，督導(dǎo)各單位報送情況，將所報送信息進(jìn)行匯總，進(jìn)一步加強(qiáng)稅源分析和管控，及時征收稅款，提高收入質(zhì)量和水平。

2、區(qū)發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)報送國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃、重點建設(shè)項目投資計劃、建設(shè)項目批準(zhǔn)文號、建設(shè)單位、批復(fù)項目、投資概算、建設(shè)地址等信息。

3、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局：負(fù)責(zé)報送規(guī)模以上工業(yè)及重點商貿(mào)企業(yè)信息。

4、區(qū)財政局：負(fù)責(zé)報送分單位、分項目的應(yīng)交行政事業(yè)性收費信息等。

5、區(qū)商務(wù)局（招商局）：負(fù)責(zé)報送全區(qū)外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更情況；外國投資者并購市內(nèi)企業(yè)情況；對外承包工程、對外勞務(wù)合同情況；全區(qū)“走出去”企業(yè)對外投資情況；全區(qū)設(shè)備、技術(shù)進(jìn)口情況。

6、區(qū)統(tǒng)計局：負(fù)責(zé)報送規(guī)模以上分行業(yè)、分戶企業(yè)名稱、地址、法人代表、產(chǎn)品銷售收入、稅金、利潤等主要經(jīng)濟(jì)運行信息。

7、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)報送建設(shè)施工許可證、建設(shè)工程招投標(biāo)項目、建設(shè)施工企業(yè)管理、舊村改造、房屋開發(fā)施工動態(tài)等信息；新立項建筑房地產(chǎn)項目，竣工建筑房地產(chǎn)項目信息，包括開發(fā)項目、占地面積、施工面積、容積率、開發(fā)商名稱等；房地產(chǎn)開發(fā)建筑施工許可證、預(yù)售證發(fā)放情況，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)年審情況，新開盤房地產(chǎn)項目均價，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)信息以及與印花稅有關(guān)的其它信息等；房屋權(quán)屬登記信息。

8、區(qū)人力資源和社會保障局：負(fù)責(zé)報送企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明、外籍人員《勞動就業(yè)證》以及技能培訓(xùn)單位登記、各項社會保險費繳納基數(shù)和比例調(diào)整等情況。

9、區(qū)民政局：負(fù)責(zé)報送民辦非企業(yè)和社團(tuán)、福利企業(yè)、福利彩票銷售等信息。

10、區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)報送環(huán)保工程信息。

11、區(qū)交通運輸局：負(fù)責(zé)報送營業(yè)性客貨車輛營運證發(fā)放情況、公路交通建設(shè)工程許可等情況；交通運輸企業(yè)登記、交通客貨運車船等信息。

12、區(qū)物價局：負(fù)責(zé)報送物價收費許可信息。

13、區(qū)旅游和服務(wù)業(yè)發(fā)展局：負(fù)責(zé)報送旅游企業(yè)登記信息。

14、區(qū)審計局：負(fù)責(zé)報送涉稅審計建議書信息。

15、區(qū)城市管理局：負(fù)責(zé)報送戶外廣告單位名稱、內(nèi)容等情況。

16、區(qū)公安分局（交警大隊）：負(fù)責(zé)報送機(jī)動車輛保有情況，包括車型、載重噸位等；交警大隊辦理駕駛執(zhí)照數(shù)量及所屬駕校信息；公安車輛登記、外籍人員出入境等信息。

17、區(qū)司法局：負(fù)責(zé)報送律師事務(wù)所案件相關(guān)涉稅信息。

18、區(qū)教育局：負(fù)責(zé)報送教育機(jī)構(gòu)登記、校辦企業(yè)等信息；高中、初中、高校收費金額、標(biāo)準(zhǔn)；社會辦校數(shù)量及基本情況。

19、區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)報送醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證信息。

20、區(qū)科技局：負(fù)責(zé)報送高新技術(shù)企業(yè)、專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓信息。

21、區(qū)文廣新局：負(fù)責(zé)報送文藝團(tuán)體演出登記、文化經(jīng)營許可證發(fā)放情況。

22、區(qū)體育局：負(fù)責(zé)報送體育彩票銷售及提取手續(xù)費情況。

23、區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)報送水利工程項目信息。

24、區(qū)農(nóng)機(jī)局：負(fù)責(zé)報送農(nóng)業(yè)運輸車輛號牌編號登記信息。

25、區(qū)國土資源分局：負(fù)責(zé)報送資源開采、土地轉(zhuǎn)讓受讓、土地使用、土地出租、土地登記、建設(shè)用地審批、國土局發(fā)證等信息；土地招、拍、掛，出讓和轉(zhuǎn)讓信息；耕地征用、辦理土地使用證等具體信息；資源儲量及礦山資源信息等。

26、市區(qū)國稅局：負(fù)責(zé)報送國稅新設(shè)立業(yè)戶登記、國稅稅種分戶入庫信息。

27、區(qū)工商分局：負(fù)責(zé)報送工商新設(shè)登記戶、工商變更、工商注吊銷、股權(quán)變更登記等信息；批準(zhǔn)成立的廣告公司基本情況和年審情況。

28、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局：負(fù)責(zé)報送質(zhì)檢組織機(jī)構(gòu)代碼等信息。

29、區(qū)公路局：負(fù)責(zé)報送公路建設(shè)項目信息。

30、區(qū)人口計生局：根據(jù)工作需要，結(jié)合戶籍管理信息，負(fù)責(zé)報送相關(guān)涉稅信息。

31、根據(jù)《條例》規(guī)定其他負(fù)有報送涉稅信息的單位和負(fù)有代征代扣義務(wù)的企事業(yè)單位，負(fù)責(zé)報送相關(guān)涉稅信息和履行相關(guān)義務(wù)。

各單位要將涉稅信息按時上傳到區(qū)政府網(wǎng)站社會綜合治稅工作平臺或通過網(wǎng)絡(luò)報送至區(qū)社會綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任意識。全區(qū)各級各部門要充分認(rèn)識社會綜合治稅工作的重要意義，以強(qiáng)化稅源管控為核心，以營造法治、公平、有序的稅收環(huán)境為目標(biāo)，以涉稅信息網(wǎng)絡(luò)平臺構(gòu)建為載體，逐步建立起以“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、司法保障、社會參與”的良好工作局面。

（二）明確任務(wù)分工。各有關(guān)單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，設(shè)立專門信息員具體抓好社會綜合治稅工作。要在限定時間內(nèi)準(zhǔn)確詳實報送和傳遞有關(guān)涉稅信息，確保涉稅信息真實、完整、有效。區(qū)地稅分局要加強(qiáng)對委托代征業(yè)務(wù)人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)，各有關(guān)單位要嚴(yán)格依法履行代征代繳義務(wù)，加強(qiáng)代征款征收和解繳。要按照規(guī)定使用、保管、結(jié)報、繳銷票證，妥善保管代征稅款臺帳資料，及時報送報表資料。

（三）廣泛開展稅源普查。區(qū)社會綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要積極配合辦公室，定期開展對各類稅源的登記普查工作，詳細(xì)掌握全區(qū)稅源結(jié)構(gòu)，了解稅源分布和變化情況，全面摸清稅源底數(shù)，進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序，確保應(yīng)收盡收，保障地方稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。

（四）嚴(yán)格稅收征管。區(qū)地稅部門要充分利用報送涉稅信息，對稅源進(jìn)行全面管控，進(jìn)一步擴(kuò)大征收覆蓋面，加大依法征收力度，把綜合治稅產(chǎn)生的稅款及時進(jìn)行征收解庫，足額完成年度收入任務(wù)（包括委托代征稅款收入和利用部門提供的信息產(chǎn)生的稅款收入），推動稅收和財政增收，確保社會綜合治稅工作取得實效。

（五）加強(qiáng)調(diào)度督查。區(qū)社會綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議，調(diào)度工作進(jìn)展和信息報送情況，研究分析當(dāng)前稅收工作形勢，及時解決稅收工作中存在的困難和問題。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)政府調(diào)研督查工作室等部門，對信息員設(shè)立、涉稅信息報送等情況進(jìn)行督查通報，督促各單位嚴(yán)格落實職責(zé)，保障社會綜合治稅工作有序推進(jìn)。

五、考核獎懲

區(qū)社會綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定工作考核方案，會同區(qū)國稅、地稅、財政等部門，對各單位涉稅信息報送和稅收法定義務(wù)履行情況，實行月、季度考核，年終進(jìn)行匯總。根據(jù)年度考核結(jié)果，對社會綜合治稅信息報送工作和委托代征工作成績優(yōu)異的單位，區(qū)政府予以通報表彰，授予“市中區(qū)社會綜合治稅工作先進(jìn)單位”稱號，并給予適當(dāng)獎勵；對于工作落實不力、考核排名滯后的單位予以通報批評。