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為切實(shí)做好對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，增加糧食生產(chǎn)，提高優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)能力,確保糧食安全，增加農(nóng)民收入。根據(jù)上級有關(guān)精神，在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼方法如下：

一、基本原則

(一)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,促進(jìn)糧食生產(chǎn),提高糧食綜合生產(chǎn)能力,確保糧食安全;

(二)堅(jiān)持向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜,向種糧多、糧食產(chǎn)量高的農(nóng)戶傾斜,多種多補(bǔ),少種少補(bǔ),不種不補(bǔ);

(三)簡便易行,便于操作,群眾容易明白,確保兌現(xiàn)到應(yīng)補(bǔ)貼的種糧農(nóng)民。

二、直補(bǔ)品種和范圍

根據(jù)上述原則，經(jīng)縣對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，并經(jīng)縣委、縣政府研究同意，考慮到我縣地形、地貌比較復(fù)雜，糧食種植條件差異較大的現(xiàn)實(shí)，將除馬鈴薯以外的糧食作物全部確定為此次直補(bǔ)的品種，補(bǔ)貼的范圍為全縣實(shí)際種植糧食作物的區(qū)域。實(shí)行退耕還林、不宜種植糧食作物的區(qū)域不予補(bǔ)貼。具體的是以實(shí)際補(bǔ)貼面積扣除退耕還林面積計(jì)算確定。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

確定我縣糧食補(bǔ)貼資金總額為424萬元，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5元/畝，補(bǔ)貼面積為84.8萬畝。我縣執(zhí)行市定標(biāo)準(zhǔn)每畝補(bǔ)貼5元。

四、補(bǔ)貼資金兌付

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所要在認(rèn)真測算的基礎(chǔ)上，按村、逐戶認(rèn)真填寫省統(tǒng)一制定的《糧食補(bǔ)貼通知書》，必須按照《糧食補(bǔ)貼通知書》要求的內(nèi)容、條件、格式填寫，不得隨意變更《糧食補(bǔ)貼通知書》的內(nèi)容，填好經(jīng)審核無誤后再逐戶發(fā)放到農(nóng)戶。補(bǔ)貼資金的兌付，原則上通過農(nóng)村信用社辦理存折后發(fā)放。發(fā)放時(shí)必須由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部帶隊(duì)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所送款到村、到戶，在村干部和群眾代表的監(jiān)督下具體辦理兌付手續(xù)。種糧農(nóng)戶或已成年的本家庭成員憑本人身份證和《糧食補(bǔ)貼通知書》領(lǐng)取，領(lǐng)取時(shí)簽名并留指紋。

五、保障措施

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整我縣對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組。調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)小組以縣委常委、常務(wù)副縣長祁建華為組長，副縣長邢積功、劉瑞和為副組長，組成部門為政府辦、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行、信用聯(lián)社、糧食局、農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局、計(jì)劃局、物價(jià)局、組織部、宣傳部、監(jiān)察局、政府督查室等，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱“縣直補(bǔ)辦”），辦公室地點(diǎn)設(shè)在縣財(cái)政局企財(cái)股，具體負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由財(cái)政局長班新生兼任，副主任由常務(wù)副局長王治中兼任?？h直補(bǔ)辦在縣直補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，高效規(guī)范運(yùn)作，確保直補(bǔ)資金及時(shí)、足額、準(zhǔn)確發(fā)放到農(nóng)民手中，不出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)在去年的基礎(chǔ)上充實(shí)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，迅速開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)組成、聯(lián)系電話、具體負(fù)責(zé)人等情況要速報(bào)縣直補(bǔ)辦公室，以便隨時(shí)聯(lián)系。

二是強(qiáng)化操作。繼續(xù)堅(jiān)持“三個(gè)到村，四個(gè)到戶，六個(gè)不準(zhǔn)”。即：《公告》、《公開信》張貼到村，補(bǔ)貼數(shù)額張榜公布到村；政策宣傳到戶，《補(bǔ)貼辦法》講解到戶，《糧食補(bǔ)貼通知書》發(fā)放到戶，資金兌付到戶；不準(zhǔn)擅自變更省統(tǒng)一制定的《糧食補(bǔ)貼通知書》的有關(guān)項(xiàng)目,并按照要求認(rèn)真填寫有關(guān)數(shù)據(jù)，不準(zhǔn)把應(yīng)發(fā)放給農(nóng)戶的糧食補(bǔ)貼抵扣包括農(nóng)業(yè)稅在內(nèi)的任何款項(xiàng)，不準(zhǔn)截留、擠占和挪用糧食補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)以村、組集體代領(lǐng)、糧食補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)以任何名義,巧立名目變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不準(zhǔn)以任何理由和方式暗箱操作。

三是強(qiáng)化宣傳。通過廣泛動(dòng)員，掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹糧食直補(bǔ)政策的熱潮，充分利用廣播、電視等媒介，采用新聞宣傳和入戶明白卡以及張貼宣傳公告等多種形式，廣泛宣傳糧食補(bǔ)貼政策的重大意義和具體實(shí)施辦法，做到家喻戶曉，人人皆知，把政策交給農(nóng)民。

四是強(qiáng)化監(jiān)督。加強(qiáng)民主監(jiān)督。做到補(bǔ)貼政策公開、補(bǔ)貼面積公開、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)公開、補(bǔ)貼農(nóng)戶公開，規(guī)范操作，公開透明。以村為單位，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、核定到戶的糧食補(bǔ)貼計(jì)稅面積和農(nóng)戶的糧食補(bǔ)貼額，張榜公布，接受群眾監(jiān)督，取得農(nóng)戶認(rèn)可；設(shè)立舉報(bào)電話，向社會(huì)公布，自覺接受群眾監(jiān)督。落實(shí)工作監(jiān)督，縣直督導(dǎo)組要深入一線進(jìn)行督導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要組織專門力量，一個(gè)村一個(gè)村地督導(dǎo)、檢查，一戶一戶地落實(shí)、核對，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正糧補(bǔ)資金發(fā)放過程中出現(xiàn)的問題，對于頂風(fēng)違紀(jì)、違反國家政策，挪用、克扣、擠占糧補(bǔ)資金的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，決不姑息遷就。

五是強(qiáng)化責(zé)任。糧食直補(bǔ)工作關(guān)系群眾切身利益，關(guān)系黨和政府形象，責(zé)任重于泰山。要強(qiáng)化認(rèn)識，站在政治的、大局的、戰(zhàn)略的高度，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要嚴(yán)格按照補(bǔ)貼資金管理辦法，在各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí)上下功夫。各成員單位要根據(jù)部門職責(zé)，承擔(dān)起相應(yīng)的工作責(zé)任，以責(zé)任促落實(shí)，確保把這件利國利民的大事辦好，把黨和政府的關(guān)懷送到農(nóng)民手中‘