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一、基礎(chǔ)設(shè)施

1.鐵路

政策內(nèi)容:①加強(qiáng)鐵路、公路、港口、機(jī)場、城市公共交通的有機(jī)銜接，加快綜合交通樞紐建設(shè)。（《國家“十二五”規(guī)劃綱要》）

②開工建設(shè)一批區(qū)際干線、客運(yùn)專線、煤運(yùn)通道和開發(fā)性新線，強(qiáng)化既有線路擴(kuò)能改造，加快推進(jìn)復(fù)線建設(shè)，積極推進(jìn)重點(diǎn)城市群城際軌道交通建設(shè)，改造和建設(shè)一批鐵路運(yùn)輸樞紐，抓緊開展重大鐵路項(xiàng)目前期研究。（《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》）

③加快鐵路客運(yùn)專線、煤炭運(yùn)輸通道、關(guān)中城市群城際鐵路建設(shè)。實(shí)施隴海、寶中鐵路擴(kuò)能改造和鐵路樞紐工程。（《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》）

④加快“鐵公機(jī)”規(guī)劃擴(kuò)容，建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系。調(diào)整、修改和完善國家鐵路路網(wǎng)規(guī)劃，促進(jìn)不同交通運(yùn)輸形式間的有效銜接。具體內(nèi)容包括：采取跨部門合作的方式，在高速公路和城際鐵路聯(lián)合規(guī)劃與建設(shè)上取得實(shí)質(zhì)突破。在已建的高速公路特大橋梁上下掛輕鐵，建設(shè)高速公路過江隧道時統(tǒng)籌考慮地鐵建設(shè)，在高速公路中央隔離帶上布置城際快鐵。貨運(yùn)樞紐的規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)與物流園區(qū)的建設(shè)結(jié)合起來，特別要重視信息平臺和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。（《國家“十二五”綜合交通規(guī)劃》）

⑤統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，建設(shè)支撐省內(nèi)、輻射周邊、服務(wù)全國的綜合交通運(yùn)輸體系。主要內(nèi)容有：實(shí)施既有鐵路增建復(fù)線和、安康、漢中等樞紐擴(kuò)能工程，配套建設(shè)地方專支線。加快推進(jìn)關(guān)中城際軌道交通建設(shè)，形成與地鐵一體化的關(guān)中快速軌道交通體系。（《省“十二五”規(guī)劃》）

主要任務(wù):①爭取寶中復(fù)線、麟北運(yùn)煤專線的立項(xiàng)審批工作，做好寶銀客運(yùn)專線、寶成復(fù)線等項(xiàng)目前期工作，爭取早日立項(xiàng)。

②做好鐵路樞紐貨運(yùn)南環(huán)線、鐵路支線工程、關(guān)中城際鐵路前期準(zhǔn)備工作。

2.公路

政策內(nèi)容：①完善國家公路網(wǎng)規(guī)劃，加快國家高速公路網(wǎng)剩余路段、瓶頸路段建設(shè)，加強(qiáng)國省干線公路改擴(kuò)建。推進(jìn)城市群內(nèi)多層次城際快速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)鐵路、公路、港口、機(jī)場、城市公共交通的有機(jī)銜接，加快綜合交通樞紐建設(shè)。（《國家“十二五”規(guī)劃綱要》）

②把西部地區(qū)作為國家公路建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，加快打通省際“斷頭路”，強(qiáng)化路網(wǎng)銜接。（《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》）

③重點(diǎn)建設(shè)合陽—銅川—彬縣—鳳翔、大荔—銅川—淳化—永壽—岐山、乾縣—扶風(fēng)—鳳翔、法門寺—絳帳、太白—等工程。（《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》）

④調(diào)整、修改和完善國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃，促進(jìn)不同交通運(yùn)輸形式間的有效銜接。把中央掌握的公路建設(shè)資金主要用于國省干線公路改造。高速公路建設(shè)重點(diǎn)由大規(guī)模構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)向完善網(wǎng)絡(luò)，主要任務(wù)是打通斷頭路、加密和擴(kuò)容，其建設(shè)資金來源主要依靠繼續(xù)實(shí)施收費(fèi)公路政策。（《國家“十二五”綜合交通規(guī)劃》）

⑤加快省境內(nèi)國家高速公路建設(shè)，積極推進(jìn)省級高速公路，完成省境內(nèi)連霍、京昆等重要路段擴(kuò)能改造。實(shí)施國道、省道以及縣城、園區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)的高等級道路工程，搞好路網(wǎng)連接線建設(shè)，力爭縣縣基本通高速公路；實(shí)施乾陵—法門寺軌道旅游專線。（《省“十二五”規(guī)劃》）

主要任務(wù)：①爭取西寶北線、南線，S212重點(diǎn)路段（市區(qū)北至千陽、市區(qū)南至）、S210虢鎮(zhèn)至鳳翔段，關(guān)中環(huán)線西延線等國省干線公路升等改造項(xiàng)目早日立項(xiàng)建設(shè)。

②爭取寶漢、合鳳、連霍過境線、機(jī)場高速公路項(xiàng)目（連接線）、十天高速漢中-高速公路等立項(xiàng)建設(shè)。

③抓住省道路網(wǎng)調(diào)整的機(jī)遇，爭取西寶中線、麟眉公路、渭北環(huán)線、鳳太公路、隴三公路等交通量大、位置重要、功能作用突出的縣鄉(xiāng)公路升級為省道。

④策劃論證打通市區(qū)西北—東南、東北——西南方向的高速公路，爭取關(guān)中環(huán)線西延線(湯峪-高家鎮(zhèn))、隴清快速通道項(xiàng)目早日立項(xiàng)建設(shè)。

⑤規(guī)劃修建一批連接我市4A、3A景區(qū)的旅游專線公路。

3.機(jī)場

政策內(nèi)容:①新建一批對促進(jìn)旅游資源開發(fā)以及應(yīng)急保障具有重要作用的支線機(jī)場，增加航空網(wǎng)絡(luò)密度，促進(jìn)支線航空發(fā)展，開辟一批國內(nèi)國際航線。（《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》）

②新建機(jī)場。（《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》）

③完善以國際樞紐機(jī)場和干線機(jī)場為骨干、支線機(jī)場為補(bǔ)充的航空網(wǎng)絡(luò)。（《國家“十二五”規(guī)劃綱要》）

④積極推進(jìn)等支線機(jī)場前期工作。（《省“十二五”規(guī)劃》）

⑤調(diào)整、修改和完善國家機(jī)場建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)不同交通運(yùn)輸形式間的有效銜接。加快民用機(jī)場發(fā)展。未來5年將新建50多個機(jī)場，民用機(jī)場覆蓋全國80%以上的縣級城市和人口。（《國家“十二五”綜合交通規(guī)劃》）

主要任務(wù)：加快支線機(jī)場建設(shè)前期各項(xiàng)工作，力爭早日開工。

4.信息網(wǎng)絡(luò)

政策內(nèi)容:①積極發(fā)展電子商務(wù)，完善面向中小企業(yè)的電子商務(wù)服務(wù)，推動面向全社會的信用服務(wù)、網(wǎng)上支付、物流配送等支撐體系建設(shè)。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，建設(shè)和完善網(wǎng)絡(luò)行政審批、信息公開、網(wǎng)上信訪、電子監(jiān)察和審計體系。加強(qiáng)市場監(jiān)管、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等重要信息系統(tǒng)建設(shè)，完善地理、人口等基礎(chǔ)信息資源體系，強(qiáng)化信息資源的整合、規(guī)范采集和，加強(qiáng)社會化綜合開發(fā)利用。（《國家“十二五”規(guī)劃綱要》）

②加強(qiáng)綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”發(fā)展，率先縮小信息服務(wù)領(lǐng)域區(qū)域差距。提升電子政務(wù)、電子商務(wù)、地理信息、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)能力，建立基本完善的信息服務(wù)體系。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全和應(yīng)急保障設(shè)施建設(shè)。（《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》）

③積極發(fā)展第三代移動通信，推動電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和業(yè)務(wù)應(yīng)用。加快關(guān)中—天水干線光纜環(huán)形結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極采用光纖接入技術(shù)，大力發(fā)展用戶寬帶接入網(wǎng)。推進(jìn)數(shù)字化區(qū)域建設(shè)，建成有線、地面和衛(wèi)星三位一體的廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)數(shù)字電視業(yè)務(wù)發(fā)展。（《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》）

④加快發(fā)展寬帶用戶接入，實(shí)現(xiàn)寬帶村村通。加快建設(shè)第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)，推動互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)融合。加快企業(yè)信息化建設(shè)，積極推進(jìn)設(shè)計研發(fā)信息化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過程智能化和經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化，大中型企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)信息化。完善省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動各項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用。搭建農(nóng)村公用信息服務(wù)平臺，整合共享涉農(nóng)信息資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息應(yīng)用一站式服務(wù)。有序開展電子商務(wù)示范城市試點(diǎn)工作。（《省“十二五”規(guī)劃》）

⑤發(fā)揮技術(shù)改造專項(xiàng)資金、電子發(fā)展基金、中小企業(yè)發(fā)展資金等現(xiàn)有各類財政資金的引導(dǎo)和帶動作用，整合資源，加大對信息化與工業(yè)化融合中共性技術(shù)開發(fā)、公共服務(wù)平臺建設(shè)、試點(diǎn)示范項(xiàng)目的支持。在國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)中，圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、促進(jìn)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“兩化”深度融合典型示范。（《工信部等五部委關(guān)于加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合的若干意見》）

主要任務(wù)：①積極爭取中省信息建設(shè)專項(xiàng)資金，構(gòu)建覆蓋全市、暢通快捷的高速信息網(wǎng)絡(luò)，全面提高我市農(nóng)業(yè)工業(yè)、商貿(mào)物流、科技教育、公共文化、人力資源、社會保障、衛(wèi)生醫(yī)療、廣播電視、移動通信、應(yīng)急響應(yīng)等信息化水平。

②爭取中省對我市電信、電視和計算機(jī)各主干網(wǎng)絡(luò)以及各專用網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通項(xiàng)目支持，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性的信息資源共享。

③依托社會事業(yè)公共信息服務(wù)平臺項(xiàng)目建設(shè)，積極爭取中省資金支持。

④支持企業(yè)信息化建設(shè)，全面提高設(shè)計研發(fā)信息化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過程智能化和經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化。

⑤爭取建設(shè)“兩化”融合服務(wù)產(chǎn)業(yè)中心和園區(qū)、“兩化”融合示范企業(yè)。

⑥積極爭取將我市列入全國電子商務(wù)示范城市試點(diǎn)市。

二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村

1.特色農(nóng)業(yè)

政策內(nèi)容:①支持生豬、奶牛等養(yǎng)殖規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和畜禽品種改良，促進(jìn)牧區(qū)畜牧業(yè)向集約化轉(zhuǎn)變。（《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》）

②加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。實(shí)施糧食單產(chǎn)提高、果業(yè)提質(zhì)增效、設(shè)施蔬菜建設(shè)、畜牧業(yè)倍增四大農(nóng)業(yè)工程。（《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》）

③加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)蔬菜、水果、茶葉、花卉等園藝作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。提升畜牧業(yè)發(fā)展水平，提高畜牧業(yè)產(chǎn)值比重。積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。（《國家“十二五”規(guī)劃綱要》）

④實(shí)施新增25億公斤糧食產(chǎn)能工程，重點(diǎn)扶持32個糧食主產(chǎn)縣，建設(shè)關(guān)中優(yōu)質(zhì)商品糧基地。果業(yè)以蘋果為重點(diǎn)，建成具有較大影響力和競爭力的國際化大產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大獼猴桃等名優(yōu)水果種植面積，推進(jìn)核桃等五大干雜果基地建設(shè)。實(shí)施現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，建設(shè)一批百萬頭生豬大縣、萬頭生豬示范村、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，形成關(guān)中奶畜生產(chǎn)基地。蔬菜以建設(shè)百萬畝大棚設(shè)施為重點(diǎn)，構(gòu)建三大區(qū)域蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，形成一批集中連片設(shè)施蔬菜大縣。（《省“十二五”發(fā)展規(guī)劃》）

主要任務(wù)：①積極爭取百萬頭生豬大縣建設(shè)、果蔬貯藏加工庫建設(shè)、低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化工程、高產(chǎn)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、高端乳品加工基地建設(shè)項(xiàng)目，爭取中省對糧食產(chǎn)能工程、優(yōu)質(zhì)商品糧基地、果業(yè)基地、干雜果基地、設(shè)施蔬菜工程等項(xiàng)目的支持，力爭早日立項(xiàng)建設(shè)。

②推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、示范村、示范縣建設(shè)，積極爭取國家和省上在資金、稅收等方面支持我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。

③研究提出我市在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的建設(shè)規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取中央和省上在項(xiàng)目建設(shè)布局和資金投入上向我市傾斜，重點(diǎn)在糧食生產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、蔬菜、水果等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)方面加大爭取力度。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

政策內(nèi)容：①大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，重點(diǎn)發(fā)展糧油、果蔬、畜禽、奶制品等深加工業(yè)。以培育龍頭企業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，積極培育一批知名品牌和競爭力強(qiáng)的企業(yè)。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。建立健全農(nóng)村金融體系，辦好村鎮(zhèn)銀行，加大對“三農(nóng)”的信貸投入。加快發(fā)展“三農(nóng)”保險，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。開拓農(nóng)村市場，推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化，繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”、“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造”等工程。（《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》）

②推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化。培育多元化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織、供銷合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)，加快建設(shè)流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。（《國家“十二五”規(guī)劃綱要》）

③健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管監(jiān)測、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。培育多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，支持供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的服務(wù)，建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%。（《省“十二五”規(guī)劃》）

主要任務(wù)：①積極爭取上級在資金、稅收等方面支持我市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)加快發(fā)展。

②積極爭取上級有關(guān)部門加大對我市大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建設(shè)的資金支持，降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場申請條件標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)爭取支持我市現(xiàn)代物流業(yè)、糧油批發(fā)市場、專業(yè)合作社，爭取對動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測、農(nóng)資市場信息服務(wù)體系等公益項(xiàng)目的支持。

③爭取國家和省上對我市“萬村千鄉(xiāng)市場”、“雙百市場”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市”、“新網(wǎng)工程”等工程建設(shè)的資金和政策扶持，提高對鄉(xiāng)級農(nóng)家店和村級店的覆蓋率，貸款貼息率按照優(yōu)惠利率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

④支持各縣區(qū)組建小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行。積極引導(dǎo)縣域金融機(jī)構(gòu)資金回流農(nóng)村，支持我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作組織發(fā)展。

⑤爭取中省支持我市農(nóng)村信用社改革發(fā)展，執(zhí)行比一般商業(yè)銀行低的存款準(zhǔn)備金率。

3.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

政策內(nèi)容:①加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施水、電、路、氣、房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家”工程。全面解決農(nóng)村飲水安全問題，有條件的地方實(shí)行集中式供水及配套排水工程。加快通鄉(xiāng)通村道路建設(shè)，同步推進(jìn)村莊內(nèi)外道路硬化。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，帶動改水、改廚、改廁、改圈。做好村莊規(guī)劃，優(yōu)化居民點(diǎn)布局，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造規(guī)模。加強(qiáng)農(nóng)村污水、垃圾處理，改善村容村貌。（《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》）

②搞好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批旱作節(jié)水灌溉示范區(qū)，積極發(fā)展雨水集蓄利用、渠道節(jié)水改造等工程。堅持節(jié)約優(yōu)先、合理開發(fā)、優(yōu)化配置的原則，加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施一批骨干水源工程、城鎮(zhèn)供水工程、大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程、農(nóng)村飲水安全工程、防洪保安工程和病險水庫除險加固工程。加快實(shí)施渭河流域重點(diǎn)治理工程，加強(qiáng)渭河流域水資源管理。抓緊推進(jìn)大中型水庫、水源工程前期工作。實(shí)施跨流域調(diào)水工程，有效緩解水資源瓶頸制約，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的用水需求。（《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》）

③加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村集中式供水。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，進(jìn)一步提高通達(dá)通暢率和管理養(yǎng)護(hù)水平，加大道路危橋改造力度。加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)水電新農(nóng)村電氣化縣和小水電代燃料工程建設(shè)，實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程，大力發(fā)展沼氣、作物秸稈及林業(yè)廢棄物利用等生物質(zhì)能和風(fēng)能、太陽能，加強(qiáng)省柴節(jié)煤爐灶炕改造。推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（《國家“十二五”規(guī)劃綱要》）

④依循土地集約利用、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、農(nóng)民集中居住和管理服務(wù)城鎮(zhèn)化“三集一化”的模式，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施水、電、路、氣、房、網(wǎng)“六到農(nóng)家”工程。鼓勵和支持基礎(chǔ)薄弱、居住分散、災(zāi)害多發(fā)的村組搬遷合并，按社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中心村。實(shí)施農(nóng)村清潔工程和“三化一片林”綠色家園工程，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。啟動移民搬遷安置和扶貧移民搬遷工程，基本消除絕對貧困現(xiàn)象，逐步消除貧困縣。（《省“十二五”規(guī)劃》）

主要任務(wù)：①積極爭取農(nóng)村公路、農(nóng)村供電、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村安居、農(nóng)村清潔、“三化一片林”、環(huán)境綜合治理等新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工程、農(nóng)村環(huán)境綜合治理等項(xiàng)目和資金向我市傾斜。

②爭取上繳中央的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)全部下?lián)?，用于耕地恢?fù)與改良。爭取對公路國道、省道建設(shè)用地，比照鐵路、民航建設(shè)用地，免征耕地占用稅。爭取中省農(nóng)村土地整理項(xiàng)目向我市傾斜。

③爭取渭河流域重點(diǎn)治理工程、渭河中游干流防洪工程、重要支流綜合治理工程、長江流域水土保持綜合治理工程等項(xiàng)目、資金重點(diǎn)向我市傾斜。

④爭取大中小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)；爭取國家和省上對城鎮(zhèn)供水、農(nóng)村飲水安全、淤地壩建設(shè)、病險水庫除險加固工程等項(xiàng)目安排上對我市傾斜。

三、工業(yè)產(chǎn)業(yè)

1.能源化工

政策內(nèi)容:①合理開發(fā)利用煤炭資源，加快西部地區(qū)煤炭和煤層氣資源勘查，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化露天煤礦和千萬噸級安全高效礦井。鼓勵建設(shè)坑口電站，配套建設(shè)電網(wǎng)。合理發(fā)展煤化工，加強(qiáng)煤層氣開發(fā)利用。加快可再生能源開發(fā)利用，建設(shè)一批大型風(fēng)電基地和太陽能光伏發(fā)電基地，增加核能資源供應(yīng)，穩(wěn)步推進(jìn)非糧生物燃料試點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)化示范，大幅度提高可再生能源在能源消費(fèi)中的比重，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。（《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》）

②鼓勵發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，重點(diǎn)解決地級城市集中供熱問題?？茖W(xué)布局煤電基地，采用高效、清潔技術(shù)改造現(xiàn)役火電機(jī)組。有序開發(fā)旬（邑）耀（州）、彬（縣）長（武）、麟（游）隴（縣）等地煤炭資源。積極發(fā)展新能源和清潔能源。建設(shè)乾縣、渭南、、南等750千伏變電站，建成經(jīng)濟(jì)區(qū)750千伏網(wǎng)架。建設(shè)陜北、陜南、天水至關(guān)中、天水至隴南的750千伏輸電通道。（《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》）

③有序開展煤制天然氣、煤制液體燃料和煤基多聯(lián)產(chǎn)研發(fā)示范，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。發(fā)展清潔高效、大容量燃煤機(jī)組，優(yōu)先發(fā)展大中城市、工業(yè)園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，以及大型坑口燃煤電站和煤矸石等綜合利用電站。提高能源就地加工轉(zhuǎn)化水平，減少一次能源大規(guī)模長距離輸送壓力。新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展新一代核能、太陽能熱利用和光伏光熱發(fā)電、風(fēng)電技術(shù)裝備、智能電網(wǎng)、生物質(zhì)能。（《國家“十二五”規(guī)劃綱要》）

④穩(wěn)步增加一次能源產(chǎn)能，大力推進(jìn)煤電一體化、煤化一體化、油煉化一體化，促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)高端化、電源建設(shè)大型化、載能工業(yè)特色化。優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)布局，加大相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)渭北產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建成一批千萬噸級礦井，煤炭產(chǎn)能達(dá)到6億噸。加快煤制甲醇制烯烴技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，打造具有世界一流水平的現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（《省“十二五”規(guī)劃》）

主要任務(wù)：①爭取國家和省上優(yōu)先安排地質(zhì)礦產(chǎn)勘探調(diào)查評估項(xiàng)目和工作經(jīng)費(fèi)，加快麟游、千陽、隴縣、太白、等地的礦產(chǎn)資源勘探。

②積極爭取徐礦集團(tuán)煤基合成油中試項(xiàng)目、國電寶二電三期擴(kuò)建、煤化工集團(tuán)煤制甲醇二期立項(xiàng)建設(shè)。

③爭取國家發(fā)改委盡快批復(fù)麟北煤田礦井建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，加快郭家河、崔木等在建礦井建設(shè)進(jìn)度，爭取丈八、園子溝、招賢井田立項(xiàng)建設(shè)。

④爭取國家和省上支持，建設(shè)太陽能光伏發(fā)電基地。

⑤爭取國家和省上對關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)750千伏輸電通道建設(shè)項(xiàng)目向我市傾斜，加快在建750千伏變電站建設(shè)。

⑥爭取國家將我市確定為煤制天然氣、煤制液體燃料和煤基多聯(lián)產(chǎn)研發(fā)示范基地，加快我市煤化工在建項(xiàng)目建設(shè)。

⑦爭取上繳中央的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)全部下?lián)?，用于耕地恢?fù)與改良。爭取省里對我市給予建設(shè)用地指標(biāo)支持。

⑧爭取省上對我市在探礦使用費(fèi)、采礦使用費(fèi)、“兩權(quán)價款”等上繳比例下調(diào)，享受省上支持榆林優(yōu)惠政策。

2.新材料

政策內(nèi)容：①加強(qiáng)有色金屬等資源的綜合加工利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)冶電聯(lián)營，形成一批深加工產(chǎn)業(yè)基地。促進(jìn)水泥等建材規(guī)?；a(chǎn)，大力發(fā)展新型節(jié)能環(huán)保建材。（《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》）

②以等地為重點(diǎn)，加快重要礦產(chǎn)資源開發(fā)及深加工。重點(diǎn)發(fā)展鉛鋅、鈦產(chǎn)業(yè)，建設(shè)鈦材料生產(chǎn)和集散基地。（《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》）

③建設(shè)“中國鈦谷”，構(gòu)建鈦及鈦合金產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。（《省“十二五”規(guī)劃》）

主要任務(wù)：①爭取省上對新增的新材料項(xiàng)目優(yōu)先向我市布局，支持加快建設(shè)國家新材料基地。

②爭取省上支持西北有色金屬研究院與寶鈦集團(tuán)在科研技術(shù)方面重組,在成立鈦產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,組建全省鈦、鋯等稀有金屬產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟。

③爭取中省對我市新型節(jié)能環(huán)保建材項(xiàng)目優(yōu)先審批立項(xiàng)。

3.裝備制造

政策內(nèi)容：①依托重大項(xiàng)目，推進(jìn)技術(shù)裝備自主化，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)重點(diǎn)突破，做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)，形成支柱產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展清潔高效發(fā)電裝備，輸變電、石化、環(huán)保成套裝備，軌道交通、鉆井設(shè)備，大型機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、汽車摩托車、重大醫(yī)療儀器設(shè)備等裝備制造業(yè)，培育壯大擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、競爭力強(qiáng)的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。鼓勵建立與裝備制造相配套的零部件、原輔材料中心，著力培育產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵和支持使用國產(chǎn)首臺(套)裝備。（《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》）

②以、咸陽、、天水為集中布局區(qū)域，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)域整體實(shí)力和競爭能力，全面提升重大裝備制造水平。重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控機(jī)床、汽車、特高壓輸變電設(shè)備、電子及通信設(shè)備、工程機(jī)械和特種專用設(shè)備、太陽能電池等產(chǎn)業(yè)。加快企業(yè)優(yōu)化重組和戰(zhàn)略性調(diào)整，打造一批主業(yè)突出、技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、具有核心競爭力的裝備制造企業(yè)集團(tuán)。（《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》）

③合理引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，發(fā)展擁有國際知名品牌和核心競爭力的大中型企業(yè)。依托國家重點(diǎn)工程，打造一批具有國際競爭能力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。推動具備條件的國有大型企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體上市。（《國家“十二五”規(guī)劃綱要》）

④培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和名牌產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，建設(shè)具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造基地。以重點(diǎn)園區(qū)為平臺，整合資源，優(yōu)化布局，鞏固提升高壓輸變電、低壓配電等優(yōu)勢產(chǎn)品，增強(qiáng)成套和試驗(yàn)?zāi)芰?，促進(jìn)產(chǎn)品智能化。發(fā)揮關(guān)中汽車產(chǎn)業(yè)集群龍頭作用，重點(diǎn)發(fā)展重型卡車，大力發(fā)展專用車、微型車。積極實(shí)施高檔數(shù)控機(jī)床科技重大專項(xiàng)，增強(qiáng)自我裝備能力，嵌入全球制造鏈條。大力發(fā)展石油鉆機(jī)、連續(xù)油管等產(chǎn)品。積極發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展適應(yīng)高速重載要求的鐵路鋪架設(shè)備、道岔及轉(zhuǎn)換系統(tǒng)等高附加值產(chǎn)品。完善時速250-350公里高鐵接觸網(wǎng)和城軌供電剛性懸掛系統(tǒng)的開發(fā)制造，實(shí)現(xiàn)電氣化產(chǎn)品系列化。集中發(fā)展新型紡織機(jī)械。（《省“十二五”規(guī)劃》）

主要任務(wù)：①爭取中省裝備制造業(yè)的擴(kuò)能改造項(xiàng)目優(yōu)先向我市布局。爭取陜汽30萬輛輕型客貨車、蔡家坡電動汽車產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、法士特年產(chǎn)100萬套輕微型汽車動力總成、寶石機(jī)械大功率風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)、寶橋公司道岔擴(kuò)能改造等項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)。

②爭取省上支持我市發(fā)展渭河沿岸工業(yè)長廊，在項(xiàng)目審批、建設(shè)用地等方面予以傾斜。

③爭取3-5戶企業(yè)上市融資。鼓勵支持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)行債券。爭取北方照明等企業(yè)進(jìn)入國家政策性破產(chǎn)計劃。

④爭取省上對省級集中的我市縣區(qū)工業(yè)企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅增量全部返還。

⑤爭取省上對利用新能源發(fā)電企業(yè)繳納的增值稅地方部分增量，省不再集中，全額留給地方。

4.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

政策內(nèi)容：①大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源汽車、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，在重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應(yīng)用。大力支持自主創(chuàng)新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，形成一批發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力?qiáng)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈、集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地。提升各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的創(chuàng)新能力和孵化能力。（《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》）

②依托閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展大型運(yùn)輸機(jī)、渦槳支線飛機(jī)、通用飛機(jī)等主干產(chǎn)業(yè)，航空發(fā)動機(jī)及配套產(chǎn)業(yè)、機(jī)載系統(tǒng)等分支產(chǎn)業(yè)，航空關(guān)鍵部件、專用設(shè)備、維修業(yè)務(wù)等配套產(chǎn)業(yè)。以國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地為載體，重點(diǎn)培育和發(fā)展航天運(yùn)載動力產(chǎn)業(yè)集群、衛(wèi)星及衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群。（《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》）

③大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通裝備、智能制造裝備。新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展新型功能材料、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料、高性能纖維及其復(fù)合材料、共性基礎(chǔ)材料。組織實(shí)施若干重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和示范基地。設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和產(chǎn)業(yè)投資基金，擴(kuò)大政府新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模。（《國家“十二五”規(guī)劃綱要》）

④加大政策支持力度，重點(diǎn)發(fā)展航空航天、新材料、新能源、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。建設(shè)高新區(qū)節(jié)能鍋爐與固廢綜合利用環(huán)保設(shè)備示范園。（《省“十二五”規(guī)劃》）

主要任務(wù)：①爭取國家和省上將列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，全省重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先向布局。

②爭取省上支持我市航空安全裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展光纖通信系統(tǒng)、組合導(dǎo)航系統(tǒng)、飛行安全監(jiān)測系統(tǒng)等優(yōu)勢產(chǎn)品，發(fā)展傳感器、集成電路及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

5.承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

政策內(nèi)容：①科學(xué)編制承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃，因地制宜合理確定承接重點(diǎn)，著力引進(jìn)具有市場前景的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)裝備先進(jìn)的企業(yè)。要把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合起來，形成合理的東中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工格局。開展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，鼓勵東部地區(qū)與西部地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)適當(dāng)擴(kuò)區(qū)調(diào)位，符合條件的省級開發(fā)區(qū)可申請升級為國家級開發(fā)區(qū)。（《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》）

②改善投資環(huán)境，有序承接?xùn)|部地區(qū)和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。（《國家“十二五”規(guī)劃綱要》）

③鼓勵各市縣圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與東部省市進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)、城對城對接，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。吸引經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)通過委托管理、投資合作等多種方式共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，促進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)與我省優(yōu)勢資源嫁接。（《省“十二五”規(guī)劃》）

主要任務(wù)：①爭取將我市確定為國家承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地，爭取全省招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的汽車及零部件、機(jī)床工具、石油裝備制造、航空航天、軌道交通等項(xiàng)目向集中。

②充分利用中省產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)位政策，將蔡家坡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)，長青工業(yè)園和渭濱工業(yè)園等發(fā)展較好的工業(yè)園區(qū)升格為省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。對我市園區(qū)內(nèi)新增增值稅、所得稅省市縣留成部分，全部由省市縣財政補(bǔ)貼給園區(qū)，用于園區(qū)滾動發(fā)展，對符合條件的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款實(shí)施國家和省級財政貼息。

③爭取東部發(fā)達(dá)地區(qū)的園區(qū)與我市高新區(qū)、蔡家坡開發(fā)區(qū)及各縣區(qū)工業(yè)園建立共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

四、第三產(chǎn)業(yè)

1.旅游業(yè)

政策內(nèi)容：①加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合旅游資源，開發(fā)特色旅游商品，提高服務(wù)水平，積極發(fā)展文化旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游和紅色旅游，著力打造一批精品旅游線路，形成一批國內(nèi)著名和國際知名的旅游目的地。大力發(fā)展文化創(chuàng)意、影視制作、演藝娛樂、出版發(fā)行和會展等文化產(chǎn)業(yè)，培育一批有特色、有品牌、有實(shí)力的文化骨干企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》）

②以為中心，加快旅游資源整合，大力發(fā)展歷史人文旅游、自然生態(tài)旅游、紅色旅游和休閑度假旅游。加強(qiáng)精品旅游景區(qū)和精品旅游線路建設(shè)，完善配套設(shè)施和服務(wù)功能，提升旅游資源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。加強(qiáng)旅游管理機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，把經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為國際一流的旅游目的地。（《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》）

③堅持旅游資源保護(hù)和開發(fā)并重，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)旅游區(qū)、旅游線路建設(shè)。推動旅游業(yè)特色化發(fā)展和旅游產(chǎn)品多樣化發(fā)展，全面推動生態(tài)旅游，深度開發(fā)文化旅游，大力發(fā)展紅色旅游。完善旅游服務(wù)體系，加強(qiáng)行業(yè)自律和誠信建設(shè)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。（《國家“十二五”規(guī)劃綱要》）

④打造歷史文化旅游、生態(tài)旅游品牌。突出抓好法門寺文化景區(qū)景區(qū)建設(shè)，加快培育秦嶺生態(tài)旅游帶，積極發(fā)展民俗風(fēng)情、科教觀展、溫泉療養(yǎng)、鄉(xiāng)村、工礦等特色旅游。創(chuàng)新景區(qū)開發(fā)建設(shè)機(jī)制，引入戰(zhàn)略合作伙伴，加強(qiáng)旅游設(shè)施建設(shè)。加大宣傳推介力度，開發(fā)系列產(chǎn)品，規(guī)范市場秩序，提高服務(wù)水平，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。（《省“十二五”規(guī)劃綱要》）

主要任務(wù)：①爭取國家和省上支持我市建設(shè)——天水絲綢之路、華山—翠華山—太白山自然生態(tài)、大慈恩寺—法門寺—平?jīng)鲠轻忌健焖湻e山宗教等精品旅游走廊。

②爭取法門寺景區(qū)二期和三期工程、太白山國際生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)新區(qū)、北首嶺遺址博物館項(xiàng)目、炎帝陵景區(qū)改擴(kuò)建工程、雞峰山景區(qū)二期建設(shè)項(xiàng)目、周原遺址項(xiàng)目、五丈塬三國古戰(zhàn)場開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、中華周文化城等項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)。

③爭取中省支持我市法門寺、太白山創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。

④爭取國家和省上盡快批準(zhǔn)千湖濕地公園保護(hù)開發(fā)規(guī)劃。

⑤爭取國家和省上支持我市建設(shè)炎帝陵、釣魚臺、周公廟、秦公大墓等周秦文化旅游景區(qū)。

2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

政策內(nèi)容：①完善西部地區(qū)金融組織體系，鼓勵股份制商業(yè)銀行在西部地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，扶持地方性金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，促進(jìn)保險業(yè)、信托業(yè)發(fā)展。加快全國性、區(qū)域性和沿邊1∶1岸物流中心建設(shè)，培育第三方物流企業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)體系。（《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》）

②大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，進(jìn)一步加大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快國際港務(wù)區(qū)、咸陽空港產(chǎn)業(yè)園、陳倉、商洛、天水秦州、麥積等重點(diǎn)物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、批發(fā)市場建設(shè)，培育大型流通骨干企業(yè)。（《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》）

③促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。發(fā)揮大型金融機(jī)構(gòu)的綜合性服務(wù)功能，積極發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)。加快建立社會化、專業(yè)化、信息化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，大力發(fā)展第三方物流。以高技術(shù)的延伸服務(wù)和支持科技創(chuàng)新的專業(yè)化服務(wù)為重點(diǎn)，大力發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計業(yè)，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計從外觀設(shè)計向高端綜合設(shè)計服務(wù)轉(zhuǎn)變。優(yōu)化城市綜合超市、購物中心、批發(fā)市場等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)和布局，支持便利店、中小超市、社區(qū)菜店等社區(qū)商業(yè)發(fā)展。（《國家“十二五”規(guī)劃綱要》）

④強(qiáng)化等重要物流節(jié)點(diǎn)，形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、暢通便捷的大物流格局。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名物流企業(yè)，大力發(fā)展第三方物流。建設(shè)陳倉物流園區(qū)，圍繞裝備制造、汽車、電子信息、有色等重要產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好西部物流中心等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施煤炭配送中心等項(xiàng)目。重點(diǎn)建設(shè)省級物流公共信息平臺、綜合運(yùn)輸信息平臺、物流資源交易平臺和大宗商品交易平臺以及面向中小企業(yè)的物流信息服務(wù)平臺。支持國有商業(yè)銀行和政策性銀行擴(kuò)大貸款規(guī)模、增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)、拓展業(yè)務(wù)，吸引國內(nèi)外大型金融機(jī)構(gòu)在陜發(fā)展，做大做強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)。（《省“十二五”規(guī)劃》）

主要任務(wù)：①爭取國家和省上支持我市建立3-5平方公里出口加工區(qū)，建設(shè)陸港新城。

②爭取國家和省上支持我市陳倉物流園區(qū)加快發(fā)展，完成陳倉物流園區(qū)二期建設(shè)，啟動三期工程，打造綜合型物流園區(qū)。

③爭取商貿(mào)物流中心、保稅物流中心、陳倉物流園區(qū)公路物流中心、鐵路物流中心、空港物流中心、裝備制造與物流業(yè)聯(lián)動工程、西部鋼結(jié)構(gòu)制造物流基地、西部國際物流中心等項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)。

④積極爭取我市各類金融機(jī)構(gòu)增加有效信貸投放，放寬貸款條件和增加貸款額度，對投資大、建設(shè)期長的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，適當(dāng)延長貸款期限；對外商投資的基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，適當(dāng)放寬國內(nèi)銀行提供固定資產(chǎn)人民幣貸款比例。

⑤加快引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)，爭取中省對我市新引進(jìn)銀行、保險機(jī)構(gòu)繳納的營業(yè)稅，省上不再集中，全額留給地方。

⑥爭取下放資本項(xiàng)目管理有關(guān)權(quán)限，簡化企業(yè)出口核銷手續(xù)，支持涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展

五、社會事業(yè)

1.文化建設(shè)

主要政策：①以農(nóng)村基層和中西部地區(qū)為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程。加強(qiáng)文物、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)保護(hù)，拓展文化遺產(chǎn)傳承利用途徑。（《國家“十二五”規(guī)劃綱要》）

②規(guī)劃建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。進(jìn)一步加強(qiáng)圖書館、文化館等設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施廣播電視村村通、全國文化信息資源共享、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站(室)、農(nóng)村電影放映和農(nóng)(牧)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程。保護(hù)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，挖掘歷史、民族文化資源，在傳承的基礎(chǔ)上推進(jìn)文化創(chuàng)新。（《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》）

③加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善公共文化服務(wù)體系。進(jìn)一步完善有關(guān)政策措施，為骨干文化企業(yè)在稅收減免、財政扶持、銀行貸款、上市融資、土地使用等方面提供更大的優(yōu)惠。（《國家文化產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》）

④“十二五”期間，國家將形成以等地5個文化片區(qū)，絲綢之路等4條文化線路的重要大遺址為重點(diǎn)、150處大遺址為支撐的大遺址保護(hù)格局。（《國家文物事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》）

⑤以公共財政為支撐，全面完成縣級圖書館、文化館及中心鎮(zhèn)綜合文化中心建設(shè)任務(wù)，啟動實(shí)施市級博物館、圖書館、文化館建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)和城市社區(qū)文化中心（站）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市市有“三館”、縣縣有“兩館”。（《省“十二五”規(guī)劃》）

主要任務(wù)：①加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大具有地域特色文化品牌，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競爭力，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重，把文化產(chǎn)業(yè)培育成我市的支柱性產(chǎn)業(yè)。

②爭取中省對我市公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)的支持，加大中省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報和保護(hù)力度。

③積極爭取中省大遺址專項(xiàng)資金，加大對周原遺址、周公廟遺址、秦雍城遺址、北首嶺遺址、九成宮遺址等遺址的保護(hù)和開發(fā)。

2.教育

政策內(nèi)容：①加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，逐步提高農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大中央財政對西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付力度，提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平。加強(qiáng)中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，辦好示范性職業(yè)技術(shù)學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地，免除中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi)。實(shí)施教育扶貧，在大中城市職業(yè)學(xué)校定向招收生態(tài)脆弱地區(qū)和貧困地區(qū)的學(xué)生接受教育，按國家助學(xué)政策規(guī)定給予資助。（《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》）

②積極發(fā)展學(xué)前教育，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，逐步實(shí)行殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育。健全國家資助制度，扶助經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)。重點(diǎn)支持中西部貧困地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)，基本普及學(xué)前一年教育。支持職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地、中高等職教示范建設(shè)。（《國家“十二五”規(guī)劃綱要》）

③加快發(fā)展教育事業(yè)，提高教育現(xiàn)代化水平。加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和教育信息化建設(shè)。大力發(fā)展職業(yè)教育，以農(nóng)村中等職業(yè)教育為重點(diǎn)，建立一批職業(yè)教育培訓(xùn)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地、農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地和再就業(yè)培訓(xùn)基地。（《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》）

④支持一批示范性中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)；支持在高校建設(shè)一批國際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研究中心；引進(jìn)一大批海外高層次人才。（《國家“十二五”教育規(guī)劃》）

⑤加快推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程，實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，逐步推行小班化教學(xué)。依托縣城或重點(diǎn)鎮(zhèn)優(yōu)化普通高中布局，鼓勵有條件的縣率先實(shí)行免費(fèi)高中教育。加強(qiáng)縣級職業(yè)教育中心和涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)。（《省“十二五”規(guī)劃》）

主要任務(wù)：①爭取農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村學(xué)校信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

②積極爭取中央財政對西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付。

③爭取職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地、中高等職教示范建設(shè)項(xiàng)目，

④爭取職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)成為高等職教示范學(xué)院，支持文理學(xué)院建設(shè)綜合性大學(xué)。

⑤爭取中省對特殊教育學(xué)校的資金支持。

3.衛(wèi)生

政策內(nèi)容：①加快農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)縣鄉(xiāng)村人口和計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快實(shí)施少生快富工程。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展。（《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》

②完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系、基層醫(yī)療服務(wù)體系、基本醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系。重點(diǎn)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。完善疾病預(yù)防控制和應(yīng)急救治體系，提升市級醫(yī)療救治能力和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大疫情、重大疾病、新發(fā)傳染病等的快速應(yīng)急處置能力。（《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》）

③完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點(diǎn)向農(nóng)村和城市社區(qū)傾斜。70％以上的城鄉(xiāng)居民建立電子健康檔案。建成一批標(biāo)準(zhǔn)化的全科醫(yī)生培養(yǎng)基地。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。建設(shè)三級醫(yī)院與縣級醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)，加強(qiáng)公立醫(yī)院信息化建設(shè)。（《國家“十二五”規(guī)劃綱要》）

④繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村急救體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工建設(shè)周轉(zhuǎn)房。全面推進(jìn)縣級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使其總體達(dá)到二級甲等水平。繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭每個街道辦事處范圍設(shè)置一所政府辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。（《國家“十二五”衛(wèi)生規(guī)劃》）

⑤全面推進(jìn)縣級醫(yī)院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、精神衛(wèi)生、衛(wèi)生應(yīng)急等體系，縣醫(yī)院全部達(dá)到二級甲等水平。實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生村鎮(zhèn)活動。支持條件具備的專科醫(yī)院建成國家級或省級?？漆t(yī)療中心。加強(qiáng)市縣中醫(yī)院建設(shè)，實(shí)施國家級中醫(yī)藥臨床研究基地、中醫(yī)名院名科建設(shè)工程，全面提高中醫(yī)藥創(chuàng)新能力。（《省“十二五”規(guī)劃》）

主要任務(wù)：①爭取農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目。

②爭取重大疾病防控等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和標(biāo)準(zhǔn)化全科醫(yī)生培養(yǎng)基地建設(shè)項(xiàng)目。

③實(shí)施一批市縣中醫(yī)院提升工程，力爭市中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)入國家級中醫(yī)藥臨床研究基地。

4.科技

主要政策：①布局建立一批國家工程研究中心、國家工程實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)化國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持企業(yè)技術(shù)中心發(fā)展。支持關(guān)中—天水創(chuàng)新型區(qū)域、創(chuàng)新型城市建設(shè)。發(fā)展軍民兩用技術(shù)，積極推進(jìn)軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移。（《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》）

②引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。支持建設(shè)特色鮮明、優(yōu)勢突出的區(qū)域創(chuàng)新體系。依托高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，大力扶持科技創(chuàng)新型企業(yè)，積極承接國家重大科技項(xiàng)目。加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工業(yè)研究院、工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。加快建立以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以大專院校、科研院所為支撐，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，搭建公共服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和區(qū)域核心競爭力。重點(diǎn)推進(jìn)航空航天、新材料、電子信息、先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。（《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》）

③發(fā)揮國家創(chuàng)新型城市的集聚輻射帶動作用，加快形成區(qū)域創(chuàng)新中心。加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化支持企業(yè)創(chuàng)新和科研成果產(chǎn)業(yè)化的財稅金融政策。（《國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》）

④完善促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策，推進(jìn)對高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革。支持企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，對符合國家規(guī)定條件的企業(yè)技術(shù)中心、國家工程（技術(shù)研究）中心等，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。依托國家重大科研項(xiàng)目和重大工程、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)科研基地、國際學(xué)術(shù)交流合作項(xiàng)目，建設(shè)高層次創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)基地。（《國家中長期科技規(guī)劃綱要》）

⑤有效整合中央與地方、軍工與民用、高校院所與企業(yè)的科技資源，建設(shè)區(qū)域科技資源服務(wù)平臺，建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)中心、工程中心，建設(shè)若干軍民技術(shù)融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)施軍民結(jié)合“雙百工程”，促進(jìn)軍轉(zhuǎn)民和民進(jìn)軍。深入實(shí)施“13115”科技創(chuàng)新工程，在先進(jìn)裝備制造、新材料、電子信息、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域建設(shè)一批科技產(chǎn)業(yè)示范基地，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更高水平的發(fā)展。（《省“十二五”規(guī)劃》）

主要任務(wù)：①積極爭取中鐵寶橋、寶石機(jī)械等企業(yè)創(chuàng)建國家工程技術(shù)研究中心。

②圍繞創(chuàng)新型城市，積極爭取中省重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目。

③以寶成、烽火、凌云等軍工企業(yè)為主體，建設(shè)軍民技術(shù)融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

④落實(shí)和完善國家支持企業(yè)創(chuàng)新的一系列稅收優(yōu)惠政策，爭取科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)專項(xiàng)資金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金向我市傾斜。

⑤以高新區(qū)為平臺，爭取建立高層次創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)基地。

5.養(yǎng)老

政策內(nèi)容：①加強(qiáng)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵社會資本興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。拓展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從基本生活照料向醫(yī)療健康、輔具配置、精神慰藉、法律服務(wù)、緊急援助等方面延伸。增加社區(qū)老年活動場所和便利化設(shè)施。（《國家“十二五”規(guī)劃綱要》）

②整合社會和社區(qū)資源，加快建立縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村）居家養(yǎng)老三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)。加大對老年大學(xué)(學(xué)校)建設(shè)的投入。加大老年體育健身設(shè)施建設(shè)的投入力度。進(jìn)一步加大社會籌集和財政投入力度，推進(jìn)保障型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。推進(jìn)老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。（《國家“十二五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）

主要任務(wù)：①爭取在全市所有社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，成立居家養(yǎng)老服務(wù)組織，爭取中省在養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展方面的資金和項(xiàng)目支持。

②鼓勵支持民營企業(yè)創(chuàng)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

③籌建老年人康復(fù)醫(yī)院、臨終關(guān)懷醫(yī)院。

④爭取中省對老年文化體育健身設(shè)施建設(shè)的投入。

六、社會保障

1.社會保險

政策內(nèi)容：①加快建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極推進(jìn)農(nóng)民工參加社會保險。建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)孵化基地，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。有序組織勞動力輸出。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范發(fā)展就業(yè)中介服務(wù)，完善就業(yè)援助制度。（《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》

②完善稅費(fèi)減免、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼、技能鑒定補(bǔ)貼等政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。完善和落實(shí)小額擔(dān)保貸款、財政貼息、場地安排等鼓勵自主創(chuàng)業(yè)政策，促進(jìn)各類群體創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。完善就業(yè)援助政策，多渠道開發(fā)公益性崗位。健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，推動就業(yè)信息全國聯(lián)網(wǎng)，為勞動者提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)能力建設(shè)。對未能升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等新成長勞動力普遍實(shí)行勞動預(yù)備制培訓(xùn)。改善勞動條件，加快勞動標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)勞動定額標(biāo)準(zhǔn)管理。（《國家“十二五”規(guī)劃綱要》）

③統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，規(guī)范勞動用工制度。引導(dǎo)、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村勞動力外出就業(yè)，鼓勵農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，建立健全零就業(yè)家庭動態(tài)援助工作機(jī)制。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系，多渠道籌措社會保障資金，提高保障水平。率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)社會保障統(tǒng)籌和社會保險關(guān)系跨省區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)。（《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》）

主要任務(wù)：①完善我市“大社保”模式，爭取中省對我市城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險有效銜接政策和資金的支持。

②爭取創(chuàng)業(yè)、就業(yè)孵化基地、就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源市場建設(shè)項(xiàng)目。

③爭取農(nóng)民工基本培訓(xùn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼、技能鑒定補(bǔ)貼等資金，爭取中省創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等政策支持和補(bǔ)助資金。

④爭取就業(yè)信息全國聯(lián)網(wǎng)和中國西部開發(fā)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。

⑤爭取建成一所勞動爭議仲裁院和一所工傷康復(fù)中心。

2.社會救助

政策內(nèi)容：①集中財力，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。建立健全城鄉(xiāng)困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體的社會保障機(jī)制，逐步完善面向老年人、孤兒、殘疾人、流浪未成年人的福利機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施。（《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》）

②加強(qiáng)基層政權(quán)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村基層組織活動場所建設(shè)，改善基層干部工作生活條件。完善社會救助體系，規(guī)劃建設(shè)兒童福利院、敬老院、救助站、殘疾人康復(fù)中心等社會福利和社會救助服務(wù)機(jī)構(gòu)。（《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》）

③健全低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，合理提高低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保與最低工資、失業(yè)保險和扶貧開發(fā)等政策的銜接。提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平。完善社區(qū)居民委員會組織體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、流動人口聚居地等的社區(qū)居民委員會建設(shè)。規(guī)范發(fā)展社區(qū)服務(wù)站等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，有效承接基層政府委托事項(xiàng)。加快社區(qū)信息化建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)綜合管理和服務(wù)平臺。（《國家“十二五”規(guī)劃綱要》）

主要任務(wù)：①爭取中省對我市城鄉(xiāng)困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體的補(bǔ)助資金，做好提標(biāo)擴(kuò)面工作。

②爭取老年人、孤兒、兒童福利院、敬老院、救助站、殯儀館、老年公寓、殘疾人康復(fù)中心、流浪未成年人的福利機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目，擴(kuò)大社會救助方式。

③爭取社區(qū)服務(wù)站、居委會和鄉(xiāng)村基層組織活動場所建設(shè)項(xiàng)目。

④爭取社區(qū)信息化和公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提升社區(qū)服務(wù)能力。

⑤爭取中省對我市救災(zāi)物資儲備中心、抗災(zāi)應(yīng)急中心等救災(zāi)體系項(xiàng)目建設(shè)的支持。

3.住房

政策內(nèi)容：①加大保障性安居工程實(shí)施力度，集中改造城市棚戶區(qū)。（《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》）

②堅持政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，加快完善符合國情的住房體制機(jī)制和政策體系，逐步形成總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、房價與消費(fèi)能力基本適應(yīng)的住房供需格局，五年新建建保障性住房3600萬套。實(shí)現(xiàn)廣大群眾住有所居。（《國家“十二五”規(guī)劃綱要》）

③加大城鎮(zhèn)廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價房建設(shè)和棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造力度，五年解決254萬戶城鄉(xiāng)中低收入居民的住房困難。（《省“十二五”規(guī)劃》）

主要任務(wù)：爭取中省對我市保障性住房建設(shè)的項(xiàng)目和資金支持，解決城鄉(xiāng)低收入家庭的住房困難和中等偏下收入家庭的住房困難。

七、大城市建設(shè)及城鎮(zhèn)化

1.城市規(guī)劃

政策內(nèi)容：①根據(jù)區(qū)域發(fā)展需要，合理調(diào)整城市行政區(qū)域?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》。

②支持建成百萬人口以上的特大城市、經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市。到年，城市建成區(qū)人口達(dá)到120萬人，面積控制在130平方公里。支持蔡家坡、鳳翔、隴州等三級中小城市建設(shè)，實(shí)施“關(guān)中百鎮(zhèn)”建設(shè)工程和經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)建設(shè)工程。《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》

③把有條件的中西部地區(qū)縣城逐步發(fā)展成為中小城市。（《國家“十二五”規(guī)劃綱要》）

④到年人口達(dá)到115萬，建設(shè)全國重要的新材料和先進(jìn)制造業(yè)基地，區(qū)域重要的交通樞紐、商貿(mào)物流中心和文化旅游中心，現(xiàn)代化生態(tài)園林城市。（《省“十二五”規(guī)劃》）

主要任務(wù)：加快鳳翔撤縣設(shè)區(qū)步伐，爭取蔡家坡撤鎮(zhèn)設(shè)區(qū)、隴縣發(fā)展成為中小城市，擴(kuò)大城市空間，提高大城市的輻射帶動能力，構(gòu)建大城市圈。

2.城市基礎(chǔ)設(shè)施

政策內(nèi)容：①扎實(shí)推進(jìn)關(guān)中一天水等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展，建成具有全國影響的經(jīng)濟(jì)增長極。增強(qiáng)大城市輻射帶動能力，提高中小城市綜合承載能力。支持發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，加大管網(wǎng)改造力度，提高集中供熱率。加強(qiáng)中小城市、工業(yè)集中區(qū)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)供排水、供暖供氣、道路等公用設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)重點(diǎn)城市群城際軌道交通建設(shè)，改造和建設(shè)一批鐵路運(yùn)輸樞紐。（《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》）

②支持建成百萬人口以上的特大城市、經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市。加快核心、次核心城市與三級城市、重點(diǎn)鎮(zhèn)間的快速干道建設(shè)。加快城鎮(zhèn)污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，形成便捷通達(dá)的城市道路網(wǎng)絡(luò)和公共交通體系、配套完善的供排水系統(tǒng)、清潔安全的城市能源供給系統(tǒng)、完善可靠的城市防災(zāi)減災(zāi)和預(yù)警、應(yīng)急處理系統(tǒng)。加快次核心城市與三級城市、重點(diǎn)鎮(zhèn)間的快速干道建設(shè)。（《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》）

③合理確定城市開發(fā)邊界，規(guī)范新城新區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)城市綜合管理，推動數(shù)字城市建設(shè)，提高信息化和精細(xì)化管理服務(wù)水平。實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，有序推進(jìn)輕軌、地鐵、有軌電車等城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極發(fā)展地面快速公交系統(tǒng)。（《國家“十二五”規(guī)劃綱要》）

④加快-蔡家坡百里城鎮(zhèn)帶建設(shè)，打造關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心和陜甘寧川毗鄰地區(qū)的區(qū)域性中心城市。促進(jìn)一批縣區(qū)設(shè)區(qū)設(shè)市。加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，在大中城市周邊、重要工礦區(qū)、交通節(jié)點(diǎn)、旅游商貿(mào)集中區(qū)，建成一批具有地域特色的城鎮(zhèn)。通過村鎮(zhèn)整合、“以城帶鎮(zhèn)”工程，使一批縣城進(jìn)一步做大做強(qiáng)，一批區(qū)位條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目h域小城鎮(zhèn)跨入“重點(diǎn)鎮(zhèn)”行列。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快城市軌道交通和快速干道建設(shè)，積極推進(jìn)城市公交向縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸。力爭每個縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)都有省市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。實(shí)施鐵路樞紐擴(kuò)能。（《省“十二五”規(guī)劃》）

主要任務(wù)：①爭取新型城市軌道交通、關(guān)中城際鐵路北環(huán)線等重大項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)。

②積極爭取將蟠龍新區(qū)開發(fā)建設(shè)列入省級規(guī)劃，由省、市財政安排相應(yīng)資金，設(shè)立蟠龍新區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，享受省級開發(fā)區(qū)政策以及灃渭、涇渭新區(qū)在財政金融、土地投資等方面的優(yōu)惠政策。

③結(jié)合渭河綜合治理和連霍過境線建設(shè)，力爭建設(shè)絳賬—蔡家坡—虢鎮(zhèn)—行政中心的快速干道。做好城市公共交通發(fā)展規(guī)劃，加快高新區(qū)公共交通線路和場站建設(shè)，推進(jìn)城市公交向鳳翔、蔡家坡、長青等縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸。

④爭取國家和省上對我市熱電聯(lián)產(chǎn)和縣城集中供熱項(xiàng)目的支持。

3.縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)

政策內(nèi)容：①堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動。加大城鎮(zhèn)污水處理、垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)市政公共設(shè)施基本配套。支持在資源開發(fā)、旅游度假等方面特色突出的小城鎮(zhèn)加快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集聚。實(shí)施百縣中心鎮(zhèn)建設(shè)工程，加強(qiáng)縣城和中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化中小城市產(chǎn)業(yè)功能，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)公共服務(wù)和居住功能。優(yōu)先發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢明顯、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)的中小城市。中小城市和小城鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際放寬落戶條件，鼓勵各地探索相關(guān)政策和辦法，合理確定農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的規(guī)模；穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。（《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》）

②加快城鎮(zhèn)道路、給排水、污水和垃圾處理、集中供熱、供氣、通信、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，形成便捷通達(dá)的城市道路網(wǎng)絡(luò)和公共交通體系、配套完善的供排水系統(tǒng)、清潔安全的城市能源供給系統(tǒng)、完善可靠的城市防災(zāi)減災(zāi)和預(yù)警、應(yīng)急處理系統(tǒng)。加快次核心城市與三級城市、重點(diǎn)鎮(zhèn)間的快速干道建設(shè)。（《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》）

③優(yōu)化城市化布局和形態(tài)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理，不斷提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。強(qiáng)化中小城市產(chǎn)業(yè)功能，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)公共服務(wù)和居住功能。中小城市和小城鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際放寬落戶條件，鼓勵各地探索相關(guān)政策和辦法，合理確定農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的規(guī)模；穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。擴(kuò)大縣域發(fā)展自主權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)。（《國家“十二五”規(guī)劃綱要》）

④積極規(guī)劃引導(dǎo)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)布局建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成良好的支撐條件。力爭每個縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)都有省市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。實(shí)施千項(xiàng)“小城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)計劃”，力爭建成1000個左右小城鎮(zhèn)社區(qū)。加快城市快速干道建設(shè)，建立大中城市路網(wǎng)完善、密度合理、市政道路與城際道路互聯(lián)互通的城鎮(zhèn)道路體系，積極推進(jìn)城市公交向縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸。（《省“十二五”規(guī)劃》）

主要任務(wù)：①積極爭取中省小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，把蔡家坡、柳林、法門、湯峪等鎮(zhèn)建成在全省乃至全國具有一定影響的地域特色鎮(zhèn)。

②爭取省財政加大對我市轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度，擴(kuò)大省財政直管縣范圍。

③積極爭取中省對我市有條件農(nóng)民進(jìn)城落戶的政策和資金支持。

八、生態(tài)環(huán)保

政策內(nèi)容：①鼓勵外資參與提高礦山尾礦利用率和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目。鞏固和發(fā)展退耕還林成果，適當(dāng)增加退耕還林任務(wù)，延長天然林保護(hù)工程實(shí)施期限，繼續(xù)加強(qiáng)三北防護(hù)林綠化帶建設(shè)，選擇一批有代表性的市、縣開展生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)。支持重點(diǎn)城市大氣污染治理，啟動農(nóng)村清潔工程。加大中央財政性投資投入力度，向西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域傾斜。（《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》）

②建立資源節(jié)約和環(huán)境治理的市場機(jī)制。建立以生產(chǎn)者為主的責(zé)任延伸制度。培育專業(yè)化的環(huán)保設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營體系，探索環(huán)境容量有償使用、水權(quán)交易、初始排污權(quán)有償使用和排污權(quán)交易機(jī)制。探索建立有利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價格政策和稅收政策。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)秦嶺北麓生態(tài)屏障，加強(qiáng)等秦嶺山地生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，積極創(chuàng)建生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加快建設(shè)宜居區(qū)域。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》）

③加大對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，研究設(shè)立國家生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金。推行資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金制度。鼓勵、引導(dǎo)和探索實(shí)施下游地區(qū)對上游地區(qū)、開發(fā)地區(qū)對保護(hù)地區(qū)、生態(tài)受益地區(qū)對生態(tài)保護(hù)地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償。完善南北調(diào)配、東西互濟(jì)、河庫聯(lián)調(diào)的水資源調(diào)配體系，建設(shè)一批跨流域調(diào)水和骨干水源工程，統(tǒng)籌推進(jìn)中小微型水源工程建設(shè)，增加水資源供給和儲備能力。推動解決西北等地區(qū)資源性缺水問題。加快建立地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)調(diào)查評價體系、監(jiān)測預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系。加大重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害治理力度，加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)，提高物資保障水平。（《國家“十二五”規(guī)劃綱要》）

④大力實(shí)施退耕還林、重點(diǎn)防護(hù)林、水土流失綜合治理等七大生態(tài)建設(shè)工程，著力構(gòu)建“三屏三帶”生態(tài)安全屏障。進(jìn)一步加大植樹造林力度，加強(qiáng)天然林和濕地保護(hù)，維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)。鞏固和發(fā)展退耕還林成果，在生態(tài)脆弱區(qū)和重要生態(tài)功能區(qū)增加退耕還林任務(wù)。加強(qiáng)小流域綜合治理、坡耕地綜合整治和淤地壩建設(shè)，減少水土流失。深化林權(quán)制度改革，建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，積極開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。（《省“十二五”規(guī)劃》）

主要任務(wù)：①加大招商引資力度，鼓勵民間資本參與鉛鋅礦山尾礦利用、麟北煤田礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。

②策劃包裝秦嶺山地生態(tài)功能區(qū)保護(hù)項(xiàng)目，爭取中省重點(diǎn)支持。

③積極爭取中省淘汰落后產(chǎn)能中央獎勵資金和清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金向我市傾斜。

④爭取中省將太白縣列入重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，積極爭取對秦嶺、渭河生態(tài)補(bǔ)償資金。

⑤積極爭取退耕還林、重點(diǎn)防護(hù)林、天然林保護(hù)工程等建設(shè)項(xiàng)目。

⑥爭取中省對重金屬污染治理項(xiàng)目的支持。

⑦爭取中省對我市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系建設(shè)支持，爭取重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目列入中省計劃。