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第一條為了加快我區(qū)農(nóng)村飲用水工程建設步伐，規(guī)范農(nóng)村飲用水工程建設管理，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌目標的實現(xiàn)，根據(jù)國家發(fā)改委、水利部、衛(wèi)生部《關于加強農(nóng)村飲用水安全工程建設和運行管理工作的通知》發(fā)改農(nóng)經(jīng)和《省人民政府辦公廳關于加快實施“千萬農(nóng)民飲用水工程”的通知》及省水利廳、省財政廳《關于印發(fā)〈省千萬農(nóng)民飲用水工程項目和資金管理辦法〉》等有關文件精神，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的農(nóng)村飲用水工程是指為解決農(nóng)村居民飲用水困難和改善飲用水水質(zhì)，需要新建或改建以村（自然村）為單位的小型農(nóng)村飲用水工程。城市供水管網(wǎng)規(guī)劃區(qū)除外。

第三條農(nóng)村飲用水工程建設采取“財政補助，村民自籌”的籌資方式，鼓勵采用股份制、合作社等多種形式籌資。通過項目實施，力爭到“十一五”期末，基本完成全區(qū)農(nóng)村的飲用水改善和解困任務，逐步實現(xiàn)“水源可靠、水質(zhì)潔凈、用水方便、管理科學”的目標。

第四條區(qū)政府成立農(nóng)民飲用水工程建設領導小組，負責組織、協(xié)調(diào)、指導全區(qū)農(nóng)村飲用水工程建設工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)水利局。

發(fā)改部門會同有關部門落實好項目上報、計劃下達以及建設中的監(jiān)管工作；

水利部門會同有關部門負責編制全區(qū)可行性研究報告和初步設計，組織、指導項目的實施和運行監(jiān)管，以及建設資金審核、撥付等工作；

財政部門負責項目建設的配套資金籌措、使用，以及建設資金監(jiān)管等工作；

衛(wèi)生部門（愛衛(wèi)辦）負責項目建成前后的生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生檢測；

環(huán)境保護部門負責飲用水水源保護的監(jiān)督管理工作；

林業(yè)部門負責飲用水水源涵養(yǎng)區(qū)的植被恢復和保護工作；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應加強農(nóng)村飲用水工程建設管理的領導，建立責任制，明確責任人，負責組織、協(xié)調(diào)、實施本轄區(qū)農(nóng)村飲用水工程建設工作。

第二章項目申報

第五條申報農(nóng)村飲用水項目應符合下列條件：凡在蓮都區(qū)范圍內(nèi)（城區(qū)供水管網(wǎng)規(guī)劃區(qū)除外），水源可靠、水質(zhì)達標，自籌資金落實，符合村鎮(zhèn)規(guī)劃要求的農(nóng)村飲用水項目均可申報。項目申報以村為單位。

第六條農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)應符合《農(nóng)村實施<生活飲用水衛(wèi)生標準>準則》的要求。

第七條項目村申報時應提交以下資料：

1.有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽署意見的申請報告；

2.水源水質(zhì)化驗報告單；

3.項目的設計方案及概算；

4.自籌資金落實情況；

5.村民“一事一議”決議；

6.工程呈報表。

第八條農(nóng)村飲用水工程項目建設的主要內(nèi)容：水源工程和管網(wǎng)工程兩部分，其中：水源工程主要指山塘水庫的修建擴建，修建新建堰壩、沉淀池、濾池、清水池，提水泵站等；管網(wǎng)工程包括管網(wǎng)槽開挖及回填、管材采購及安裝等。

第九條申請列入年度建設計劃的飲用水項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應于當年3月底前報送到所在區(qū)域基層水利服務中心站，中心站匯總后報區(qū)水利局。按照輕重緩急、分步實施的原則，結(jié)合本年度農(nóng)村飲用水工程建設的實際情況，區(qū)水利局會同區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局等部門研究后，下達年度實施計劃。村民自籌資金落實，村民建設積極性高的，優(yōu)先列入年度實施計劃。

第十條農(nóng)村飲用水項目的初步設計方案應以《蓮都區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水源規(guī)劃》、《蓮都區(qū)農(nóng)村飲用水工程建設實施方案》和有關規(guī)劃為依據(jù)，由具備相應專業(yè)設計資質(zhì)的單位編制。

第三章項目建設和驗收

第十一條農(nóng)村飲用水工程建設由項目申報村自主建設為主，對限額以上的項目按區(qū)有關規(guī)定實行招投標制。管網(wǎng)材料及安裝實行全區(qū)統(tǒng)一招投標。水源工程的土建（提水設施）、管網(wǎng)槽開挖及回填工程在限額以下的由村民委員會組織公開發(fā)包。

第十二條在項目實施過程中，區(qū)水利局應加強對項目建設施工的檢查監(jiān)督和技術(shù)指導，并對項目建設的進度、工程質(zhì)量、資金使用管理情況等進行指導和監(jiān)督檢查。

第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應加強項目建設的組織、指導和監(jiān)督檢查工作。各項目村負責做好項目建設的有關政策處理，組織開展施工管理，保質(zhì)保量按時建成投產(chǎn)。

第十四條飲用水工程項目竣工后，項目村應及時進行總結(jié)和自驗，并向區(qū)水利局提出驗收申請。區(qū)水利局在接到申請之日起30日內(nèi)，應會同區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、愛衛(wèi)辦等單位組織驗收。經(jīng)驗收不合格或存在問題的，應出具限期整改通知書，項目村應及時整改。

第十五條工程竣工驗收需提供下列資料：1、工程竣工驗收單；2、項目竣工結(jié)算和竣工圖紙；3、村用水管理組織及用水管護制度文件；4、分戶水表安裝情況。

第十六條凡飲用水管理組織和用水管護制度不健全，分戶水表安裝不落實或者整改措施不落實的，不予驗收通過，并不予撥付補助資金。

第四章資金使用和管理

第十七條農(nóng)村飲用水工程建設專項資金主要用于項目的前期費用、水源工程、管網(wǎng)工程直接費用的補助，其余資金由項目村自籌。進戶支管、水表等費用由用水戶承擔。

第十八條農(nóng)村飲用水項目資金補助采取兩種方式撥付：管網(wǎng)材料及安裝補助資金按照區(qū)招投標合同統(tǒng)一撥付承包單位；土建等其他工程補助資金按小農(nóng)水工程資金撥付程序撥付到項目村。

第十九條各村應根據(jù)下達的計劃加強項目建設的施工管理，確保項目在一年內(nèi)完成，逾期未能建成，取消補助資金。

第二十條專項資金的使用和管理應嚴格按照有關財務制度，實行專款專用，嚴禁截留、挪用或轉(zhuǎn)作他用。

第二十一條有下列情形之一的，如數(shù)退回財政撥付的專項資金，并視情況對直接責任人由有關單位給予處理：

(一)揮霍、浪費、截留、克扣、擠占專項資金的；

(二)項目自籌資金不落實，造成項目無法實施的；

(三)對騙取、套取、挪用、貪污資金的，除如數(shù)退回財政撥付的資金外，并依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，追究有關責任人的法律責任。

第六章建后管護

第二十二條各村對農(nóng)村飲用水工程應建立長效管理機制，健全管理組織，完善管護制度，劃定飲用水水源及工程設施保護范圍，落實管理人員，做到責任到人，同時加強管理人員培訓，不斷提高管理人員的業(yè)務素質(zhì)；實行節(jié)約用水，計量用水，有償用水，合理收費，?？顚Ｓ?，收取的水費主要用于飲用水管理人員的報酬和工程設施的維護，確保工程發(fā)揮長期效益。

第二十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關部門要加強貫徹保護飲用水水源的法律、法規(guī)宣傳，加強水源保護和水質(zhì)監(jiān)測及飲用水工程安全運行指導，制定相應的水資源保護措施，確保農(nóng)村飲水安全。