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第一條為切實(shí)做好市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房分配工作,確保經(jīng)濟(jì)適用住房分配公開、公平、公正,更好地解決低收入家庭的住房困難,根據(jù)《市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱市區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)興安街道、新安街道、大汶河旅游開發(fā)區(qū)的轄區(qū)。

第三條經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行公開銷售,在市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,由市房管中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施。經(jīng)濟(jì)適用住房由市物價局按照《市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》規(guī)定審核定價。市房管中心負(fù)責(zé)將銷售房源、對象、價格、時間、程序等,通過新聞媒體向社會進(jìn)行公告。經(jīng)濟(jì)適用住房原則上每年組織一次分配工作。

第四條市區(qū)居民家庭同時具備下列條件,可申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房:

(一)上年度家庭人均年收入符合市政府規(guī)定的低收入標(biāo)準(zhǔn);

(二)無私有住房或人均私有住房建筑面積15平方米以下(家庭成員名下的私有住房面積合并計算);

(三)家庭成員為市區(qū)內(nèi)常駐戶口、且居住一年以上。在市區(qū)內(nèi)企業(yè)工作滿一年以上的已婚職工,不受戶口條件限制,符合低收入住房困難標(biāo)準(zhǔn)的,也可以申請購買一套經(jīng)濟(jì)適用住房。

經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)對象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行動態(tài)管理,每年公布一次。每個家庭只能購買一套經(jīng)濟(jì)適用住房。

第五條申請對象條件認(rèn)定。

(一)家庭認(rèn)定。按公安部門核發(fā)的戶口簿認(rèn)定?；楹鬅o房,與父母同住且在同一戶口簿內(nèi),按分戶認(rèn)定。

(二)家庭人口數(shù)量認(rèn)定。城市低收入家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系,長期在一起共同生活的人員。主要包括:

(1)夫妻;

(2)夫妻與未成年的子女或喪失勞動能力、收入無法維持基本生活的成年子女,戶口已遷出本地的在校大學(xué)生;

(3)祖父母、外祖父母與父母雙亡的孫子女、外孫子女;

(4)子女與無生活來源的父母;

(5)兄姐與父母雙亡的未成年弟、妹以及喪失勞動能力、收入不足以維持生活的成年弟、妹。正在服兵役以及勞教、服刑人員不計入家庭成員。

(三)無房戶的認(rèn)定。申請家庭沒有私有住房,而暫住非住宅房、臨時簡易房、親友住房或從市場上承租私有住房的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無房戶。

(四)住房建筑面積認(rèn)定。

(1)住房建筑面積按房屋所有權(quán)證注明的建筑面積認(rèn)定。

(2)申請家庭成員名下的私有住房面積合并計算。

第六條市區(qū)居民家庭申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi),向戶籍所在地居委會(未設(shè)立居委會的,直接向街道辦事處)申報登記,填寫《市市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房申請審批表》,并提供下列材料:

(一)上年度收入情況證明。最低生活保障家庭提供低保證明。其他低收入家庭,家庭成員有工作單位的由所在單位出具,無工作單位的由戶口所在地社區(qū)居委會出具。

(二)住房情況證明。有私有住房的家庭提供房屋所有權(quán)證;無私有住房的家庭,由所在居委會或單位出具無房證明,市房管中心組織統(tǒng)一查檔審核。

(三)家庭戶口簿、家庭成員身份證和婚姻狀況證明。

(四)市屬企業(yè)職工由所在企業(yè)提供證明,經(jīng)主管部門審核蓋章;街區(qū)屬企業(yè)由所在企業(yè)審核蓋章后報企業(yè)所在街辦、管委會審核蓋章。

第七條按照居委會-街辦-市房管中心三級審核程序?qū)ι暾埣彝デ闆r進(jìn)行審查。

(一)社區(qū)居委會對申請家庭的收入、住房、人口等情況在5天內(nèi)進(jìn)行初步審查。對經(jīng)初審符合條件的家庭予以公示,公示期限5天。公示無異議或異議不成立的,社區(qū)居委會簽署意見后,由申請人將材料報送戶口所在地街道辦事處。

(二)街道辦事處在5天內(nèi)對申請家庭情況進(jìn)行審核,簽署意見后將申請材料報送市房管中心住房保障科。

(三)市房管中心自收到申請材料之日起10天內(nèi),就申請家庭的住房情況,查詢房產(chǎn)檔案,提出審核意見,并將符合條件的申請材料轉(zhuǎn)市民政局。

(四)市民政局自收到申請材料之日起10天內(nèi),就申請人的低保情況進(jìn)行核實(shí),并反饋市房管中心。

(五)經(jīng)過上述審查程序符合規(guī)定條件的,由市房管中心在市級新聞媒體公示7天。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的,作為經(jīng)濟(jì)適用住房保障對象予以登記,向申請家庭發(fā)放《市區(qū)購買經(jīng)濟(jì)適用住房資格證》(有效期兩年,以下簡稱資格證),并將申請家庭信息錄入市住房保障信息管理系統(tǒng),建立申請家庭信息庫。

第八條經(jīng)濟(jì)適用住房分配在公證人員、社會監(jiān)督員的監(jiān)督下,通過電腦搖號方式進(jìn)行。申請家庭數(shù)量少于房源數(shù)量時,通過搖號確定選房順序號;申請家庭數(shù)量多于房源數(shù)量時,按照與本批次房源數(shù)量1:1.2的比例,確定入圍家庭和選房順序號。

第九條申請家庭根據(jù)搖號確定的順序號,依次選房,選房結(jié)果在選房現(xiàn)場當(dāng)場公布。放棄選房的家庭,須由申請人簽字確認(rèn)。市房管中心應(yīng)當(dāng)將選房家庭名單及選房結(jié)果向社會進(jìn)行公示,公示時間為5天。對公示無異議或異議不成立的家庭,發(fā)放《市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購證》(以下簡稱準(zhǔn)購證),注明所選住房位置及家庭成員等。

第十條申請家庭憑準(zhǔn)購證在規(guī)定時間內(nèi)與經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位網(wǎng)簽預(yù)售合同,買賣雙方、市房管中心各一份,并按合同約定繳納首付款,辦理貸款手續(xù)。該買賣合同應(yīng)約定條款注明“經(jīng)濟(jì)適用住房”。

購買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年,不得直接上市交易。購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的,由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進(jìn)行回購。因遺贈、繼承等原因轉(zhuǎn)移房屋產(chǎn)權(quán)的,受贈人或繼承人需持相關(guān)證明或法律文書,按照屆時同等地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價的50%向政府交納土地收益等相關(guān)價款,辦理房屋轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年,購房人可上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房。在辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)按照屆時同等地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價的50%向政府交納土地收益等相關(guān)價款,政府可優(yōu)先回購。

購房人也可以按照政府所定標(biāo)準(zhǔn)向政府交納土地收益等相關(guān)價款后,取得完全產(chǎn)權(quán)。經(jīng)濟(jì)適用住房在未取得完全產(chǎn)權(quán)之前不得用于出租經(jīng)營。

第十一條房屋產(chǎn)權(quán)登記部門在辦理房屋銷售備案手續(xù)時應(yīng)標(biāo)注“經(jīng)濟(jì)適用住房”,發(fā)放房產(chǎn)證時應(yīng)在房產(chǎn)證附記欄內(nèi)加蓋“經(jīng)濟(jì)適用住房”專用章,并對購房家庭成員進(jìn)行權(quán)利限制。

第十二條對按順序選房后剩余和未按規(guī)定期限簽訂購房合同的房源,由市房管中心再次進(jìn)行搖號分配。

第十三條在資格證有效期內(nèi),輪候家庭購買下一批次經(jīng)濟(jì)適用住房,可直接到市房管中心報名,并提報新的無房證明;資格證有效期滿的,需按本細(xì)則第六條規(guī)定重新申請。

第十四條已享受廉租住房租賃補(bǔ)貼的家庭購買經(jīng)濟(jì)適用住房后,自經(jīng)濟(jì)適用住房交房第3個月起停發(fā)租賃補(bǔ)貼。

第十五條已領(lǐng)取資格證、放棄選房或已領(lǐng)取準(zhǔn)購證、未在規(guī)定期限內(nèi)簽訂購房合同以及繳納購房款的家庭,視同放棄本批次購買資格,在住房保障信息管理系統(tǒng)中予以明確標(biāo)注,2年內(nèi)不得再次申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房。

第十六條為保證經(jīng)濟(jì)適用住房分配的公平公正,加強(qiáng)社會監(jiān)督,由市房管中心聘請紀(jì)委、法院、檢察院、審計、物價、司法等有關(guān)部門工作人員作為監(jiān)督員,對分配過程進(jìn)行全程監(jiān)督。同時,在市房管中心住房保障科設(shè)立舉報電話。

第十七條本細(xì)則由市房管中心負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本細(xì)則自之日起實(shí)施。