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第一條為全面推廣使用預(yù)拌混凝土，確保建設(shè)工程質(zhì)量，減少工程建設(shè)中環(huán)境污染，促進安全生產(chǎn)、文明施工，根據(jù)國家七部委《散裝水泥管理辦法》、商務(wù)部等四單位《關(guān)于限期禁止城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》以及《省建設(shè)工程項目使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土行政許可規(guī)定》、《省促進散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的預(yù)拌（亦稱商品）混凝土，是指預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)將水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等成分按一定比例集中拌制后，在規(guī)定時間內(nèi)運至使用地點出售給用戶的混凝土拌合物。

第三條縣住建局負責(zé)對本縣范圍內(nèi)預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、銷售和使用的監(jiān)督管理工作；縣散裝水泥管理辦公室（以下簡稱縣散裝辦）負責(zé)預(yù)拌混凝土管理的具體業(yè)務(wù)。

國土資源、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安交通、環(huán)保等部門依照各自職責(zé)，對預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、銷售、運輸和使用進行管理。

第四條預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須經(jīng)市住建局、省住建廳進行資質(zhì)審查，并按資質(zhì)條件申領(lǐng)資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照。

預(yù)拌混凝土攪拌站要根據(jù)建筑市場的需求和方便供應(yīng)的原則而設(shè)立，未經(jīng)許可不得設(shè)立。

第五條預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全技術(shù)管理制度和質(zhì)量保證體系，嚴格按國家標準和規(guī)范組織生產(chǎn)，應(yīng)針對各種不同用途的預(yù)拌混凝土，定期進行原材料質(zhì)量檢測和混凝土拌合物的各項性能檢測，保證原材料和混凝土產(chǎn)品的質(zhì)量，由于預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)提供的產(chǎn)品達不到質(zhì)量要求，造成建設(shè)工程質(zhì)量事故的，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六條工程設(shè)計單位應(yīng)按使用預(yù)拌混凝土的要求進行設(shè)計，在設(shè)計文件中要注明使用預(yù)拌混凝土，并標明所使用的預(yù)拌混凝土的強度等級和數(shù)量。

第七條縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站要加強對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的定期檢測和隨機抽檢以及建筑施工現(xiàn)場預(yù)拌混凝土使用的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第八條縣建設(shè)工程造價管理站要根據(jù)建筑市場的變化情況適時調(diào)整建設(shè)工程有關(guān)定額指標，要加強對預(yù)拌混凝土銷售價格的調(diào)控和監(jiān)管。根據(jù)成本變動適時調(diào)整預(yù)拌混凝土最高銷售價格，不得高于市（含各縣區(qū)）同類產(chǎn)品的最高銷售單價。

第九條以下新建、改建、擴建工程項目，必須使用預(yù)拌混凝土，不得在施工現(xiàn)場攪拌混凝土：

（一）在縣轄區(qū)范圍內(nèi)的民用建筑、公路、工廠、水利、碼頭的建設(shè)工程，必須使用預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土（村民自建自用三層以下低層住宅除外）；

（二）上述區(qū)域外的混凝土使用總量100立方米以上（含100立方米）構(gòu)筑物或建筑面積1000平方米以上的建筑物。

已開工但尚未完成工程主體的項目，在本規(guī)定頒布實施之日起兩個月后，必須使用預(yù)拌混凝土，不得現(xiàn)場攪拌混凝土。

第十條有下列情形之一的，建設(shè)單位和施工企業(yè)按照工程項目的隸屬關(guān)系向縣建設(shè)行政主管部門提出書面申請，經(jīng)散裝辦核實后辦理行政許可手續(xù)，方可在施工現(xiàn)場使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土：

（一）因交通運輸條件限制，專業(yè)運輸車輛無法到達施工現(xiàn)場的；

（二）建設(shè)工程項目施工現(xiàn)場三十公里以內(nèi)，沒有預(yù)拌混凝土供應(yīng)的；

（三）使用特種類型混凝土等特殊原因的。

現(xiàn)場攪拌混凝土應(yīng)符合環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定。

建設(shè)單位和施工企業(yè)有上述情形不使用預(yù)拌混凝土的，應(yīng)當向縣散裝辦提出書面申請，并提交以下材料：

1、建設(shè)單位和施工企業(yè)的申請報告；

2、施工許可證復(fù)印件；

3、施工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書復(fù)印件。

縣散裝辦在自收到申請之日起五個工作日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定；不予批準的應(yīng)當說明理由，并書面告知申請人。

第十一條未經(jīng)批準，擅自在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的工程項目，建設(shè)行政主管部門有權(quán)責(zé)令其限期停工整改，并依法對該工程項目經(jīng)理、施工員、質(zhì)安員等有關(guān)人員作出處罰；情節(jié)嚴重的，按規(guī)定對施工單位處以停止參加建設(shè)工程招投標活動的處罰或在資質(zhì)年審時給予扣分的處罰。造成環(huán)境污染，破壞環(huán)境衛(wèi)生的，由環(huán)境保護行政主管部門、城監(jiān)部門依法處罰。

第十二條預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥，并切實加強質(zhì)量管理，重視混凝土配合比的設(shè)計和新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，提高預(yù)拌混凝土的質(zhì)量。

第十三條使用預(yù)拌混凝土的建筑工程在招投標過程中，招標文件必須有使用預(yù)拌混凝土的條款；建設(shè)單位與施工單位簽訂的建設(shè)工程施工合同必須有使用預(yù)拌混凝土的條款并已與預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)簽訂供需合同（協(xié)議），否則，建設(shè)行政主管部門不予以辦理報建手續(xù)，并于開工后定期向縣散裝辦報送使用預(yù)拌混凝土的統(tǒng)計資料。

第十四條預(yù)拌混凝土供應(yīng)單位與施工企業(yè)或建設(shè)單位所簽訂的供需合同（協(xié)議），必須符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，雙方必須嚴格履行供需合同條款，預(yù)拌混凝土供應(yīng)單位應(yīng)按時、按質(zhì)、按量提供預(yù)拌混凝土。

第十五條預(yù)拌混凝土攪拌運輸車為工程特種車輛，由縣住建局開具證明報公安、交通管理部門核發(fā)進入城區(qū)的特種車輛通行證。

第十六條預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和運輸應(yīng)符合環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生的要求，預(yù)拌混凝土運輸車應(yīng)按規(guī)定完善車輛報批手續(xù)，遵守道路交通規(guī)則，確保行車安全，并采取相應(yīng)的滲漏措施，不得對周邊及沿線環(huán)境造成污染。

第十七條凡違反本辦法規(guī)定的，不使用或不完全使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土的，未經(jīng)批準擅自在施工現(xiàn)場自行攪拌混凝土的，縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令整改，并可處以每立方米混凝土100元或者每噸袋裝水泥300元的罰款，每次罰款總額不超過3萬元。

第十八條本規(guī)定由建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋。

第十九條本辦法自之日起實施。