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第一篇：國(guó)土局行政處罰實(shí)施辦法

一、行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)與遵循的原則

（一）法定原則，行使行政處罰自由裁量權(quán)，必須在法律、法規(guī)，規(guī)章規(guī)定的行政處罰裁量權(quán)權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行。

（二）公平公正原則，行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)平等的對(duì)待行政管理相對(duì)人，不偏私、不歧視；對(duì)事實(shí)、情節(jié)、社會(huì)危害后果相同的行政違法行為應(yīng)給予相同的行政處罰。

（三）處罰與教育相結(jié)合的原則，行使行政處罰自由裁量權(quán)，不能把加大罰款額度、增加部門收入作為追求的目標(biāo)；能通過(guò)教育解決的，原則上不予處罰；能夠輕罰的，原則上不重罰。

二、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)行為的措施

（四）對(duì)于違反國(guó)土資源法律、法規(guī)行為做輕微、一般、嚴(yán)重等行為的分級(jí)。確定行政違法行為的等級(jí)應(yīng)充分考慮國(guó)土資源行政違法行為的危害性、普通性和經(jīng)常性，經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查，明確違法行為的事實(shí)、主要情節(jié)性質(zhì)，作為行使自由裁量權(quán)的依據(jù)。

（五）對(duì)墊土、堆放建筑材料未進(jìn)行建設(shè)，也未占用農(nóng)用地的違法行為，視作輕為違法行為，能通過(guò)教育解決并改正的不予罰款；通過(guò)教育解決不了的處于每平方米5元的罰款，并責(zé)成退還土地，恢復(fù)原貌。

（六）行使自由裁量權(quán)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書中，裁明給予行政處罰從輕、減輕、從重的理由和依據(jù)。

（七）買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，符合土地利用總體規(guī)劃，未將農(nóng)用地改為建設(shè)用地，占地面積較小的，沒(méi)收非法所得，并處非法所得50%的罰款，交齊罰款后補(bǔ)辦用地審批手續(xù)；對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃、占地面積較大的，沒(méi)收非法所得和在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；并處非法所得50%的罰款；對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃及擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并處罰款。（基本農(nóng)田每平方30元罰款其它耕地每平方米5元罰款，其它土地每平方米2元罰款。

（八）占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化，責(zé)令限期改正或者治理，并處耕地開墾費(fèi)2倍的罰款。

（九）拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令繳納復(fù)墾費(fèi)，并復(fù)墾費(fèi)2倍的罰款。

（十）未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃，沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并處罰款，標(biāo)準(zhǔn)為基本農(nóng)田每平方米30元其它耕地每平方米5元，其它土地每平方米2元；對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃及擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地，限期拆除，在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原貌，并按上述標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

（十一）農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段，非法占用土地建住宅的，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋，可處每平方米土地2元的罰款。超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)多占用的土地以非法占用土地論處?？商幟科椒矫?元的罰款。

（十二）非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的，以非法占地論處。其它耕地每平方米30元、耕地每平方米5元，其它土地每平方米2元罰款。

（十三）依法收回國(guó)有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，臨時(shí)用地期滿拒不歸還的，或者不按照批準(zhǔn)用途使用國(guó)有土地的，責(zé)令交還土地，并處每平方米2元的罰款。

（十四）擅自將農(nóng)民集體土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或出租于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得10%的罰款。

（十五）臨時(shí)占用耕地的，土地使用者未在臨時(shí)用地期滿之日起一年內(nèi)恢復(fù)種植條件的，責(zé)令限期改正，并處耕地復(fù)墾費(fèi)2倍的罰款。

（十六）取得國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)和集體土地非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)單位或者個(gè)人，通知其登記而拒不登記的，逾期處以每日每百平方米2元的罰款，不足百平方米的按百平方米計(jì)算。

（十七）利用欺騙獲取土地證書，或者假報(bào)土地證書遺失而得補(bǔ)發(fā)土地證書的，土地證書無(wú)效，土地行政主管部門收繳其土地證書，處以每平方米10，000元的罰款。

（十八）未經(jīng)登記而擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的，土地使用權(quán)無(wú)效。責(zé)令限期改正，并處非法所得一倍的罰款。

（十九）未取得采礦許可證擅自開采的，處以違法所得50%的罰款；超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，處以違法所得30%的罰款；買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源，買賣、出租采礦權(quán)的，對(duì)賣方、出租方、出讓方處以違法所得一倍的罰款；非法用采礦權(quán)作抵押的，處以5000元的罰款；采取破壞性的方法開采礦產(chǎn)資源的，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)格50%的罰款。

（二十）對(duì)違法行為實(shí)施罰款處罰的，要結(jié)合違法行為分級(jí)情況，原則上按罰責(zé)規(guī)定的下限實(shí)施罰款；情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響壞的，按罰責(zé)上限執(zhí)行；實(shí)施行政處罰的要按本辦法進(jìn)行集體討論決定，并將處罰決定書副本向上級(jí)機(jī)關(guān)和本級(jí)政府法制部門報(bào)送備案。

三、加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)自用裁量行為的監(jiān)督

（二十一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)、局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源部門的自由裁量行為的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

（二十二）由縣土地法規(guī)監(jiān)察大隊(duì)按要求上報(bào)行政處罰決定書副本和備案報(bào)告。

第二篇：教育局行政處罰裁量實(shí)施辦法

一、實(shí)施原則

堅(jiān)持“合理行政和行政自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的”的原則，治理自由裁量權(quán)的濫用，規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，樹立我局公正、公平、公開執(zhí)法的良好形象，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步和教育健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

二、具體措施

（一）制定行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合實(shí)際，對(duì)行使的職權(quán)范圍內(nèi)的涉及自由裁量權(quán)的行使條件、運(yùn)用范圍、裁決幅度及實(shí)施種類予以合理的細(xì)化和分解，明確各個(gè)層次執(zhí)法人員的權(quán)限。為今后執(zhí)法人員合法、合理行使自由裁量權(quán)制訂了可供參考的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。

（二）建立和完善與行政執(zhí)法自由裁量權(quán)有關(guān)的行政執(zhí)法制度和程序。

1、建立和裁量公示制度。為了增強(qiáng)規(guī)范自由裁量權(quán)運(yùn)行的透明度，提高依法行政水平和辦事效率，更好的接受社會(huì)的監(jiān)督，將制度好的裁量指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)在辦公場(chǎng)所予以公示，裁量的結(jié)果涉及國(guó)家秘密、商務(wù)秘密或個(gè)人隱私的以外，允許公眾查詢。

2、建立行政執(zhí)法職能分離制度。為了加強(qiáng)對(duì)權(quán)利制約，防止以權(quán)謀私、濫用權(quán)利和侵犯相對(duì)人合法權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生，將行政執(zhí)法的調(diào)查、審核、決定、執(zhí)行等執(zhí)法職能進(jìn)行適當(dāng)分離，使之分屬于不同的工作人員掌握和行使。

3、建立裁量事項(xiàng)集體審議制度。我局作出行政處罰一般程序是：行政執(zhí)法人員將處罰案件交本部門、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)集體研究，提出處罰意見(jiàn)后，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子充分討論研究，作出處理決定。

4、依法進(jìn)行聽證程序。對(duì)當(dāng)事人擬作出責(zé)令停業(yè)、對(duì)個(gè)人處以3000元以上罰款的，業(yè)務(wù)工作部門應(yīng)即告知當(dāng)事人在3日內(nèi)有要求舉行聽證的權(quán)利。要求聽證的，應(yīng)依法舉行聽證。

5、制定行政執(zhí)法回避制度。行政執(zhí)法人員與當(dāng)事人直接利害關(guān)系的或與當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響具體行政行為公平、公正實(shí)施的不得參與該事項(xiàng)的處理，以避免人情執(zhí)法、關(guān)系執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）建立健全對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)行使的監(jiān)督制。

1、完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。制定與自由裁量指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)追究相配套的責(zé)任追究制度，對(duì)濫用自由裁量權(quán)的執(zhí)法人員，嚴(yán)肅查處。

2、自覺(jué)接受人大的監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，接受人民法院、政府法制和監(jiān)察等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

3、建立受理群眾舉報(bào)投訴的體系和網(wǎng)絡(luò)，健全舉報(bào)投訴反饋機(jī)制，對(duì)舉報(bào)投訴的問(wèn)題及時(shí)予以處理并向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。

（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的職業(yè)道德和法律知識(shí)培訓(xùn)教育，使其樹立正確的權(quán)利觀和服務(wù)意識(shí)，熟悉和掌握所執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章，明確自身在行政執(zhí)法自由裁量方面的職責(zé)和權(quán)限，懂得違法執(zhí)法所應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任。

（五）進(jìn)一步完善行政執(zhí)法保障機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行“收支兩條線”制度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法案卷管理制度，使行政執(zhí)法公正、公開、文明、規(guī)范。

（六）按照債權(quán)統(tǒng)一原則，在明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體資格、分清執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范執(zhí)法程序的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理、符合實(shí)際的行政執(zhí)法責(zé)任制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)，成了“縣教育局規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”全面負(fù)責(zé)規(guī)范教育行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作。

第三篇：鹽務(wù)局規(guī)范行政處罰實(shí)施辦法

第一章總則

第一條：為規(guī)范我縣鹽務(wù)管理機(jī)關(guān)公平、公正地行使行政處罰自由裁量，促使依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，按照《市人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的若干意見(jiàn)》（白政發(fā)[2005]52號(hào)）文件的要求，根據(jù)縣鹽業(yè)市場(chǎng)實(shí)際情況特制定本辦法。

第二條：本辦法所稱行政處罰自由裁量權(quán)，是指鹽務(wù)管理行政機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)行政管理相對(duì)人的行政違法行為是否給予處罰、給予何種行政處罰或者給予何種處罰幅度的行政處罰等問(wèn)題，在鹽務(wù)管理機(jī)關(guān)行政職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行裁量，并作出行政處罰的權(quán)限。

第三條：鹽業(yè)行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人行政違法行為事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度等因素，堅(jiān)持以教育為主、處罰為輔，按照公開、公正、合法、合理、處罰相當(dāng)?shù)脑瓌t做出行政處罰。

第四條：在實(shí)施行政處罰時(shí)，對(duì)于違法主體、性質(zhì)、情節(jié)相同或相似的案件，適用的法律依據(jù)的處罰種類及處罰標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)相同。

第五條：鹽務(wù)管理機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定處罰種類和罰款額度；本辦法未列的行政處罰事項(xiàng)，法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的執(zhí)行。

第六條：縣鹽務(wù)行政機(jī)關(guān)擬作出的行政處罰不符合本辦法確定的實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，辦案人員不得私自裁決，必須通過(guò)案件審定委員會(huì)討論決定，辦案人員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查終結(jié)報(bào)告和處罰決定書中表述從輕、從重處罰的事實(shí)和情節(jié)，并將行政處罰決定書副本或行政處罰決定書（復(fù)印件應(yīng)加蓋本機(jī)關(guān)公章）向上級(jí)行政管理機(jī)關(guān)和本級(jí)政府法制部門報(bào)送備案。

第二章實(shí)施《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》自由裁量權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)

第七條：禁止在食用鹽市場(chǎng)上銷售下列鹽制品。

（一）不符合食用鹽衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原鹽和加工鹽；

（二）土鹽、硝鹽；

（三）工業(yè)廢液制鹽；

經(jīng)化學(xué)工業(yè)部批準(zhǔn)的以鹽為原料的少數(shù)堿，綜合利用資源加工制鹽，符合國(guó)家規(guī)定的食用鹽衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,可以作為食用鹽銷售，但必須納入鹽業(yè)行政主管部門的產(chǎn)銷計(jì)劃，并依法繳納鹽稅。

對(duì)碘缺乏病地區(qū)必須供應(yīng)加碘食用鹽，未經(jīng)加碘的食用鹽，不得進(jìn)入碘缺乏病地區(qū)食用鹽市場(chǎng)。

違反上述規(guī)定，鹽業(yè)行政主管部門，工商行政管理機(jī)關(guān)和食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，有權(quán)予以制止，責(zé)令停止銷售，沒(méi)收違法所得，應(yīng)視其情節(jié)輕重，作出如下處罰：

1、情節(jié)輕微處非法所得額一倍罰款。

2、情節(jié)一般處非法所得額三倍罰款。

3、情節(jié)嚴(yán)重處非法所得額五倍罰款、工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

造成嚴(yán)重食物中毒、構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人依法追究行事責(zé)任。

第三章實(shí)施《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》行政處罰自由裁量權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)

第八條：從事碘鹽加工的鹽業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)直轄市人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)指定并取得同級(jí)政府衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生許可后，報(bào)國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；經(jīng)營(yíng)碘鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審批。違反本條例規(guī)定，擅自開辦碘鹽加工企業(yè)或未以批準(zhǔn)從事碘鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止加工或者批發(fā)碘鹽，沒(méi)收全部碘鹽和違法所得，應(yīng)視其情節(jié)輕重，做出如下處罰：

1、情節(jié)輕微并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值一倍罰款。

2、情節(jié)一般并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值二倍罰款。

3、情節(jié)較重并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值三倍罰款。

第九條：在缺碘地區(qū)銷售的碘鹽必須達(dá)到規(guī)定的含碘量，禁止非碘鹽和不合格碘鹽進(jìn)入缺碘地區(qū)食用鹽市場(chǎng)，違反本條例規(guī)定，在缺碘地區(qū)的食用鹽市場(chǎng)銷售不合格碘鹽或者擅自銷售非碘鹽的，由縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)沒(méi)收其經(jīng)營(yíng)的全部鹽產(chǎn)品和違法所得，視其情節(jié)，做出如下處罰：

1、情節(jié)輕微并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值一倍罰款。

2、情節(jié)一般并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值二倍罰款。

3、情節(jié)較重并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值三倍罰款。

第四章《食鹽專營(yíng)辦法》行政自由裁量權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)

第十條：國(guó)家對(duì)食鹽實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)制度。非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。違反本規(guī)定，非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食鹽的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法生產(chǎn)的食鹽和違法所得，應(yīng)視其情節(jié)輕重，做出如下處罰：

1、情節(jié)輕微可以并處違法生產(chǎn)的食鹽價(jià)值一倍罰款。

2、情節(jié)一般可以并處違法生產(chǎn)的食鹽價(jià)值二倍罰款。

3、情節(jié)較重可以并處違法生產(chǎn)的食鹽價(jià)值三倍罰款。

第十一條：嚴(yán)禁利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽。違反本條規(guī)定，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品，違法所得和生產(chǎn)工具，應(yīng)視其情節(jié)輕重，做出如下處罰：

1、情節(jié)輕微可以并處違法生產(chǎn)鹽產(chǎn)品價(jià)值一倍罰款。

2、情節(jié)一般可以并處違法生產(chǎn)鹽產(chǎn)品價(jià)值二倍罰款。

3、情節(jié)較重可以并處違法生產(chǎn)鹽產(chǎn)品價(jià)值三倍罰款。

第十二條：食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個(gè)體工商戶、代購(gòu)代銷店、以及食品加工用鹽單位，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)厝〉檬雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽。違反本條例的規(guī)定由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)由違法購(gòu)進(jìn)的食鹽，應(yīng)視其情節(jié)輕重，做出如下處罰：

1、情節(jié)輕微可以并處違法購(gòu)進(jìn)食鹽價(jià)值一倍罰款。

2、情節(jié)一般可以并處違法購(gòu)進(jìn)食鹽價(jià)值二倍罰款。

3、情節(jié)較重可以并處違法購(gòu)進(jìn)食鹽價(jià)值三倍罰款。

第十三條：嚴(yán)禁將下列產(chǎn)品作為食鹽銷售

（一）液體鹽（含天然鹵水）；

（二）工業(yè)用鹽、農(nóng)業(yè)用鹽；

（三）利用井礦鹽鹵水熬制；

（四）其他非食用鹽產(chǎn)品。

違反本條的規(guī)定，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止銷售，沒(méi)收違法所得，應(yīng)視其情節(jié)輕重，做出如下處罰：

1、情節(jié)輕微可以并處違法所得一倍罰款。

2、情節(jié)一般可以并處違法所得三倍罰款。

3、情節(jié)較重可以并處違法所得五倍罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條：托運(yùn)或者自運(yùn)食鹽的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持有省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)核發(fā)的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證。違反本條的規(guī)定，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)氖雏}；應(yīng)視其情節(jié)輕重，做出如下處罰：

1、情節(jié)輕微對(duì)貨主處以違法運(yùn)輸?shù)氖雏}價(jià)值一倍罰款，對(duì)承運(yùn)人處以違法所得一倍罰款。

2、情節(jié)一般對(duì)貨主處以違法運(yùn)輸?shù)氖雏}價(jià)值二倍罰款，對(duì)承運(yùn)人處以違法所得二倍罰款。

3、情節(jié)較重對(duì)貨主處以違法運(yùn)輸?shù)氖雏}價(jià)值三倍罰款，對(duì)承運(yùn)人處以違法所得三倍罰款。

第五章附則

第十五條：本辦法未涉及到的行政處罰事項(xiàng)、法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的，應(yīng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的執(zhí)行。

第十七條：行政違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十八條：本辦法由縣鹽務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條：本辦法自2014年4月15日公布之日起實(shí)施。

第四篇：檔案局規(guī)范行政處罰實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范全縣檔案行政執(zhí)法工作中行政處罰自由裁量權(quán)限，保障公民法人和其他組織的合法權(quán)益，營(yíng)造我縣檔案事業(yè)發(fā)展良好的法制環(huán)境，按照《市人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的若干意見(jiàn)》（白政發(fā)[]52號(hào)）的文件要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》、《省檔案條例》和《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》制定本實(shí)施辦法。

第二條全縣檔案行政管理機(jī)關(guān)對(duì)檔案管理相對(duì)人行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱行政處罰處由裁量權(quán)，是指檔案行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)檔案管理相對(duì)人的檔案違法行為是否給予行政處罰、給予何種行政處罰或者給予何種幅度的行政處罰等問(wèn)題，在行政職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行裁量，并作出行政處罰決定的權(quán)限。

第四條檔案行政管理機(jī)關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)遵循以下原則：

一、法定原則：檔案行政管理機(jī)關(guān)行使的處罰自由裁量權(quán)時(shí)，必須遵守《中華人民共和國(guó)檔案法》、《省檔案條例》和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律、法規(guī)。

二、公平公正的原則。

三、處罰與批評(píng)教育相結(jié)合的原則。

第二章行使檔案行政處罰自由裁量權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)

第五條根據(jù)《省檔案條例》第三十四條之規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上檔案行政管理部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

（一）不按規(guī)定集中管理檔案；

（二）對(duì)國(guó)家規(guī)定開放的檔案拒絕開放；

（三）不按規(guī)定擅自擴(kuò)大檔案限制利用范圍的；

（四）未經(jīng)資格認(rèn)定從事檔案鑒定、評(píng)估、咨詢等中介服務(wù)的；

（五）不按規(guī)定范圍和時(shí)限接收檔案進(jìn)館的；

（六）項(xiàng)目（工程）未經(jīng)檔案驗(yàn)收或者檔案想驗(yàn)收不合格的。

第六條根據(jù)《省檔案條例》第三十五條之規(guī)定有下列行為之一的，由縣以上檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案；

（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國(guó)家所有的檔案的；

（三）涂改、偽造檔案的；

（四）擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓國(guó)家所有的檔案及集體所有、個(gè)人所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密檔案的；

（五）倒賣檔案牟列或者擅自將檔案出賣，贈(zèng)送給外國(guó)人的；

（六）不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的；

（七）明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的；

（八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的；根據(jù)《省檔案條例》在利用檔案的檔案中，有第三十五條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)行為的，由縣以上檔案行政管理部門給予警告，并處以500元以上，3000元以下罰款，造成損失的責(zé)令賠償損失。

第七條根據(jù)《省檔案條例》第三十六條規(guī)定，在利用檔案館的檔案中，有第三十五條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)行為的，由縣以上檔案行政管理部門給予警告，并處罰500元以上，3000元以下的罰款；造成損失的，責(zé)令賠償損失。

第八條根據(jù)《省檔案條例》第三十七條之規(guī)定，由本條例第三十五條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為的由縣以上檔案行政管理部門給予警告，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。屬于單位的，可以并處5000元以上，30000元以下罰款；屬于個(gè)人的，可以并處1000元以上，5000元以下罰款。

第九條根據(jù)《省檔案條例》第三十九條之規(guī)定，對(duì)于拒絕，阻礙檔案行政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，由司機(jī)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三章附則

第十條本辦法未涉及檔案行政處罰事項(xiàng)按法律、法規(guī)規(guī)定的下限執(zhí)行。

第十一條檔案違法涉嫌犯罪的，應(yīng)及時(shí)依送司法機(jī)關(guān)處理。

第十二條本辦法由縣檔案局法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

第十三條本辦法自公布之日起實(shí)施。