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為進一步促進信訪協(xié)調(diào)工作的制度化和規(guī)范化，建立為民、務(wù)實、高效的工作機制，切實解決群眾反映的信訪問題，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

一、協(xié)調(diào)的原則

(一)實事求是、依法辦事的原則；

(二)分級負(fù)責(zé)、依職能辦理的原則；

(三)堅持原則和注重實效相結(jié)合的原則。

二、協(xié)調(diào)的范圍

(一)涉及多個地區(qū)、多個部門的信訪案件；

(二)信訪人與責(zé)任單位對處理意見存在較大分歧的信訪案件；

(三)不及時處理，將引發(fā)群體性、突發(fā)性事件的信訪案件；

(四)領(lǐng)導(dǎo)和上級機關(guān)交辦的需要重點跟蹤落實的信訪案件；

(五)其他需要協(xié)調(diào)的信訪案件。

三、協(xié)調(diào)的主要形式

(一)現(xiàn)場協(xié)調(diào)。對群眾信訪反映的重大或緊急事項；在集體上訪過程中，有發(fā)生群體性、突發(fā)性事件苗頭，需要協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行現(xiàn)場處理，以平息事態(tài)、化解矛盾的，采取現(xiàn)場協(xié)調(diào)方式。

(二)會議協(xié)調(diào)。對重大信訪案件的處理不妥或處理不落實，需要協(xié)調(diào)責(zé)任單位和相關(guān)部門落實處理措施，以解決問題的，采取會議協(xié)調(diào)方式。

四、參加協(xié)調(diào)的人員

(一)主持人。

1．市政府領(lǐng)導(dǎo)或市政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)。對重大信訪案件，需市政府領(lǐng)導(dǎo)或市政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)出面的，報請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主持協(xié)調(diào)。

2．市政府辦公廳信訪局(以下簡稱信訪局)領(lǐng)導(dǎo)或受委托的業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人。

(二)與會單位和人員。

1．信訪部門。信訪局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人員。

2．涉及單位。信訪案件所涉及的相關(guān)職能部門、責(zé)任單位及其上級主管部門負(fù)責(zé)人。

3．信訪人?？梢暻闆r通知信訪人或信訪人代表參加。

五、協(xié)調(diào)的程序

(一)信訪協(xié)調(diào)工作由信訪局負(fù)責(zé)具體落實。

(二)信訪案件需要協(xié)調(diào)的，由信訪局提出議題報主持人審批。

(三)信訪局負(fù)責(zé)印發(fā)會議通知，提供信訪案件的相關(guān)材料。

需立即進行現(xiàn)場協(xié)調(diào)的，可通過電話等方式通知有關(guān)單位。

(四)由主持人主持信訪協(xié)調(diào)，聽取意見，研究問題，提出措施，調(diào)解矛盾。

(五)信訪局負(fù)責(zé)記錄有關(guān)協(xié)調(diào)事項，必要時形成會議紀(jì)要，在協(xié)調(diào)后3個工作日內(nèi)報主持人簽發(fā)。

(六)各有關(guān)部門按協(xié)調(diào)議定的事項組織落實，在規(guī)定的時限內(nèi)解決信訪問題。屬于緊急事件的，各有關(guān)單位要立即行動，落實處置措施，控制和平息事態(tài)。

在市政府機關(guān)發(fā)生異常上訪事件，按《市政府機關(guān)異常上訪突發(fā)性事件處置方案》(穗府辦函[2003]221號)處理。

(七)信訪局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)后的督查工作，經(jīng)辦單位應(yīng)將辦理情況和進度及時報送信訪局，并在一個月內(nèi)將處理意見答復(fù)信訪人。信訪局定期督查催辦，直到問題解決結(jié)案。

六、協(xié)調(diào)工作的紀(jì)律

(一)協(xié)調(diào)人員與信訪案件或信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

(二)協(xié)調(diào)人員應(yīng)依法辦事、客觀公正、廉潔自律。