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為加強我局接待和處理人民群眾來信來訪工作(以下簡稱信訪工作)的管理,提高信訪工作的效率和質(zhì)量,根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局實際,制定本辦法。
第一條局辦公室是局信訪工作的綜合管理協(xié)調(diào)部門,主要職責(zé)是:組織局機關(guān)各處室處理與我局有關(guān)的來信來訪和上級領(lǐng)導(dǎo)交辦、其他部門轉(zhuǎn)來的群眾來信來訪;督促和協(xié)調(diào)有關(guān)處室和局屬單位辦理信訪案件;指導(dǎo)、檢查各分局、所的信訪工作;收集、匯總來信來訪中反映的重要問題。
第二條局機關(guān)各處室和局屬各單位承擔(dān)來信來訪的歸口辦理。各處室和局屬各單位要指定一名領(lǐng)導(dǎo)分管信訪工作,負(fù)責(zé)辦理信訪事項。
第三條來信來訪由局辦公室根據(jù)職責(zé)分工和具體情況轉(zhuǎn)有關(guān)處室或單位辦理。承辦處室或單位應(yīng)積極、認(rèn)真地按要求辦理;需幾個處室辦理的,由主辦處室牽頭。
第四條以局名義答復(fù)的來信來訪,一般由分管局長簽發(fā);重要問題的答復(fù),由局長簽發(fā);以局辦公室名義答復(fù)的來信來訪,由局辦公室主任簽發(fā);以局機關(guān)各處室或局屬各單位名義答復(fù)的,由處室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
第五條信訪中的重要問題,包括上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要信件,要報請主管局領(lǐng)導(dǎo)閱示,必要時報請局長閱示。對領(lǐng)導(dǎo)批示需要轉(zhuǎn)發(fā)的人民來信、有業(yè)務(wù)參考價值的來信以及一個時期內(nèi)人民來信集中反映的熱點問題、信訪工作情況等,由局辦公室編發(fā)信訪摘報。
第六條不屬于我局職責(zé)范圍內(nèi)的來信,由局辦公室轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理。
第七條各處室及局屬各單位要按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),做好信訪工作;對于不負(fù)責(zé)任、玩忽職守,造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第八條各處室和局屬各單位接待群眾來訪要熱情、文明,處理信訪問題必須按政策、規(guī)定辦事。凡屬能夠解決的,要認(rèn)真給予解決;一時難以辦到的,要講清情況,耐心說服;對要求過高或不合理的,要做好解釋和思想教育工作;凡是在政策上拿不準(zhǔn)的問題,必須拿出意見先向領(lǐng)導(dǎo)請示,不準(zhǔn)隨意表態(tài)、許愿、答復(fù)。
第九條處理人民來信和接待來訪,均應(yīng)建立登記、轉(zhuǎn)辦、催辦、結(jié)案等制度。對來信或交辦等文字原始材料(包括信封)要完整保存,不得遺失、污損或損壞。有關(guān)材料、文件等應(yīng)及時歸檔,并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密制度。
第十條凡上級機關(guān)交辦或我局直接辦理的信訪事項,除有時限要求的外,原則上應(yīng)當(dāng)在半個月內(nèi)辦理完畢。上級機關(guān)交辦的信訪事項,將辦理結(jié)果報告交辦機關(guān)并視情況將辦理結(jié)果答復(fù)信訪人,不能按期辦結(jié)的,應(yīng)當(dāng)及時向交辦機關(guān)說明情況。
第十一條在辦理信訪事項過程中,不得將檢舉、揭發(fā)、控告材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的單位和人員。
第十二條信訪辦理人員要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,堅持原則,實事求是,秉公辦事,勤政廉潔,文明禮貌,不斷提高政策和業(yè)務(wù)水平。