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構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重要?dú)v史任務(wù)，是一個(gè)涉及領(lǐng)域極其廣闊的多層次的系統(tǒng)工程，其核心是以人為本，根本要求是統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要深刻理解和正確把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義和目標(biāo)要求，更加注重圍繞和諧搞建設(shè)、謀發(fā)展。

近年來(lái)，##市認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹自治區(qū)的一系列重大決策部署，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，按照自治區(qū)對(duì)我們提出的“率先建立比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)”的要求，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化與社會(huì)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，在推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)方面進(jìn)行了積極的探索和努力，取得了一些成效?！笆濉币詠?lái)，地區(qū)生產(chǎn)總值保持年均增長(zhǎng)23%，人均達(dá)到2.7萬(wàn)元，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。把民生問(wèn)題擺在首要位置，累計(jì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)5.5萬(wàn)人，國(guó)有企業(yè)6萬(wàn)多名下崗職工基本得到妥善安置，年底將基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)；對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行“四免一補(bǔ)”，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的免費(fèi)義務(wù)教育；實(shí)施居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋；啟動(dòng)了惠及十幾萬(wàn)礦區(qū)居民的搬遷工程，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間把礦區(qū)居民全部搬遷到建成區(qū)，從根本上改善礦區(qū)居民的生活條件。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)投入年均遞增91%以上，建設(shè)了一大批滿足群眾需求的基礎(chǔ)設(shè)施，社會(huì)事業(yè)發(fā)展條件有了顯著改善。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，在全國(guó)地級(jí)市中率先推行了城鄉(xiāng)一體化改革，全部農(nóng)民一次性轉(zhuǎn)為城市戶籍，同城市居民享受了同等待遇。更加注重人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的650多戶中小企業(yè)堅(jiān)決淘汰，使全市的資源利用水平進(jìn)一步提高，環(huán)境質(zhì)量有了明顯改觀。這些都為我們構(gòu)建和諧社會(huì)打下了良好的基礎(chǔ)。

加快科學(xué)發(fā)展，為構(gòu)建和諧文明##奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展。要始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會(huì)統(tǒng)一起來(lái)。“十一五”期間，全市人均gdp將達(dá)到7萬(wàn)元，人均財(cái)政收入將達(dá)到10000元，城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)到25000元和15000元，以日益雄厚的物質(zhì)條件，為和諧社會(huì)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。目前##正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，更加注重發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一。以建設(shè)自治區(qū)西部重化工業(yè)基地發(fā)展中心為目標(biāo)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，高水平拓展和做大做強(qiáng)能源、建材、化工、冶金四大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高起點(diǎn)承接非資源型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，努力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式中實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。以率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，把城鄉(xiāng)一體化改革和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)區(qū)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)區(qū)延伸，財(cái)政投入向農(nóng)區(qū)傾斜，現(xiàn)代文明向農(nóng)區(qū)輻射，社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)區(qū)覆蓋，努力在城區(qū)和農(nóng)區(qū)互促聯(lián)動(dòng)中實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。以建設(shè)自治區(qū)西部區(qū)域服務(wù)中心為目標(biāo)，抓住新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)遇，加大改革開(kāi)放和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷改善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)數(shù)量、就業(yè)規(guī)模，提高服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和效益，積極構(gòu)建區(qū)域物流、信息、金融等服務(wù)中心。按照“拓展規(guī)模、優(yōu)化功能、提升品位”的要求，進(jìn)一步加快城市建設(shè)步伐，把環(huán)境保護(hù)放在更加突出的位置，把節(jié)能降耗作為硬任務(wù)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立生態(tài)環(huán)境有償使用和強(qiáng)制補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境污染治理和生態(tài)建設(shè)，努力在人與自然友好相處中實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。

加強(qiáng)民主法治和社會(huì)管理體制改革，為構(gòu)建和諧文明##夯實(shí)完善的政治基礎(chǔ)。以建設(shè)“法治##”為載體，加快民主法治建設(shè)步伐，努力構(gòu)筑更加完善的和諧社會(huì)制度支撐體系。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市的有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)黨對(duì)人大、政府、政協(xié)和工青婦組織等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，完善公眾參與機(jī)制，不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化。堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，深入推進(jìn)依法行政、公正司法、法律監(jiān)督、法律服務(wù)、法制宣傳等工作，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)依法管理和有序運(yùn)行。建立健全矛盾疏導(dǎo)機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化，引導(dǎo)群眾用理性合法的方式表達(dá)利益訴求，妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系。建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)節(jié)收入分配，縮小收入差距，讓改革發(fā)展的成果惠及全體市民。建立健全社會(huì)保障機(jī)制，加快建立“勞有所業(yè)、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、失地有補(bǔ)、困有所助”的新型社保體系，編織一個(gè)更加可靠的社會(huì)安全網(wǎng)。深化行政管理體制改革，強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，創(chuàng)新社會(huì)管理體制，形成對(duì)全社會(huì)的有效覆蓋和全面管理。加強(qiáng)對(duì)民間組織的引導(dǎo)和管理，使之成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。健全公共財(cái)政制度，把更多的財(cái)政資金投向教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、公共基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)領(lǐng)域，著力解決教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

培育和諧文化，為構(gòu)建和諧文明##打牢思想基礎(chǔ)。牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，打牢全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，全面落實(shí)用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨、教育人民的戰(zhàn)略任務(wù)，牢固確立共同的理想信念。把社會(huì)主義榮辱觀作為和諧社會(huì)的根本價(jià)值準(zhǔn)則和道德規(guī)范，廣泛開(kāi)展道德教育實(shí)踐活動(dòng)，在全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先”的##精神，使之成為##人民代代相傳、生生不息的“和諧基因”。加強(qiáng)和改進(jìn)新聞宣傳工作，把握好輿論引導(dǎo)的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，始終保持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、積極健康向上的主流輿論。兼容草原文化、黃河文化和工業(yè)文明，大力推進(jìn)地區(qū)特色文化建設(shè)，以先進(jìn)的文化引導(dǎo)市民整體素質(zhì)的提高，凝聚全社會(huì)的力量。把和諧創(chuàng)建活動(dòng)同群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，努力形成文明和睦的人際關(guān)系、鄰里關(guān)系、家庭關(guān)系和社會(huì)關(guān)系。