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在當(dāng)今激烈競爭的信息年代,在我們事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)的政務(wù)保密工作和企業(yè)的商務(wù)保密工作,是各級(jí)保密部門的重要任務(wù)和艱巨職責(zé)。適逢《中華人民共和國保守國家秘密法》實(shí)施15周年,為深入推廣、全面普及《保密法》,促使保密工作更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),將保密工作落到實(shí)處,龍山區(qū)保密局從以下五方面入手,深入開展《保密法》宣傳教育月活動(dòng)。
一、精心組織,加強(qiáng)管理。
建立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨、政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長和副組長,吸收相關(guān)業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人、專家參加,明確日常管理機(jī)構(gòu),挑選懂技術(shù)、通業(yè)務(wù)的專兼職保密人員負(fù)責(zé)政務(wù)、商業(yè)秘密的具體事務(wù)。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確保密領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職責(zé)分工,實(shí)行“條塊”管理,使有關(guān)部門負(fù)責(zé)人不僅管理好業(yè)務(wù)工作,還要管好相關(guān)的保密工作,克服業(yè)務(wù)工作和保密工作“兩張皮”的脫節(jié)現(xiàn)象。
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。抓好保密的基礎(chǔ)管理、日常工作管理、保密隊(duì)伍建設(shè)和保密制度建立健全,使保密工作真正為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革服務(wù)發(fā)揮功效,用工作、用成效贏得領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作的重視和支持;二是加強(qiáng)聯(lián)系溝通。把保密工作落實(shí)在各職能環(huán)節(jié)上,如在密級(jí)公文和資料的印發(fā),會(huì)議材料的管理,電腦、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備的使用,及對(duì)外宣傳報(bào)道等方面,都要由各職能部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)格把好保密工作第一關(guān),并注意在日常工作的跟進(jìn)和檢查;三是加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。在做好日常工作部署跟進(jìn)的同時(shí),定期或不定期的,有重點(diǎn)地抓好全面檢查和具體工作指導(dǎo),保證保密工作的相應(yīng)跟上,使保密工作取得較好的落實(shí)。
二、強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。
為使保密工作能貫穿始終、落到實(shí)處,我們注意發(fā)揮自身的綜合協(xié)調(diào)作用,除了每年應(yīng)有專題的保密工作總結(jié)安排,各大節(jié)日抓好保密宣傳教育和工作檢查外,在進(jìn)行年度工作總結(jié)和安排中,都強(qiáng)調(diào)保密工作;在草擬和審改發(fā)出的公文和材料資料中,不忘跟進(jìn)保密工作;在參與研究和跟進(jìn)企業(yè)改革轉(zhuǎn)制推進(jìn)的過程,不忘落實(shí)保密工作,并盡可能將工作做在前,跟得緊。加強(qiáng)保密工作和涉密工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),不斷提高保密和涉密工作人員的綜合素質(zhì)。
一是確定保守秘密的具體范圍。包括相關(guān)文件、內(nèi)部資料、公文、會(huì)議材料、會(huì)議記錄等政務(wù)秘密,技術(shù)發(fā)明、新工藝、技術(shù)訣竅、新技術(shù)前景預(yù)測、替代技術(shù)的預(yù)測、新產(chǎn)品的市場占有情況、開拓新市場的計(jì)劃,營銷策略、渠道,客戶關(guān)系及生產(chǎn)成本、利潤、調(diào)價(jià)方案、對(duì)外談判意圖及標(biāo)底等商務(wù)秘密;二是明確劃分等級(jí)。對(duì)于商業(yè)秘密的等級(jí)劃分參照國家秘密等級(jí)分為三個(gè)等級(jí):核心秘密、重要秘密、一般秘密。判定標(biāo)準(zhǔn)是:核心秘密泄露后會(huì)影響企業(yè)的盛衰存亡;重要秘密泄露后會(huì)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失;一般秘密泄露后會(huì)帶來一般的經(jīng)濟(jì)損失;三是明確各項(xiàng)秘密的保密期限。因?yàn)殡S著時(shí)間的推移和情況變化,政務(wù)秘密、商業(yè)秘密保密價(jià)值會(huì)變化。失去了保密價(jià)值的信息如果繼續(xù)保護(hù),會(huì)造成內(nèi)容越來越多、密與非密界限越來越難以分清的“糊涂帳”,并在保護(hù)過程中造成人力物力資源的浪費(fèi);四是對(duì)秘密事項(xiàng)做好標(biāo)志工作。以便一目了然,清楚知道是哪一級(jí)秘密、保密期限多長,有利于進(jìn)行管理和使用。
三、健全制度,嚴(yán)格執(zhí)行。
隨著改革開放的深入推進(jìn)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展,我們認(rèn)識(shí)到新時(shí)期保密工作不能只局限于保證文件不丟失,只要管好文件就是做好保密工作,而要適應(yīng)改革開放和科技進(jìn)步,全方位防止失、泄密,工作亦更具復(fù)雜性和艱巨性。為此,我們制定、完善了《文書工作保密制度》、《宣傳報(bào)道工作保密制度》、《電子計(jì)算機(jī)保密制度》、《科學(xué)技術(shù)保密制度》、《辦公自動(dòng)化設(shè)備保密制度》、《會(huì)議保密制度》、《使用復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)管理制度》等必要的保密制度,使保密工作真正做到行有規(guī)章、做有依據(jù)、查有準(zhǔn)則,讓大家對(duì)保密的范圍,應(yīng)該保住的秘密和如何保密有清醒而明確的認(rèn)識(shí),保密工作更加制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。同時(shí),我們參照國家保密部門已經(jīng)頒布的一系列保守國家秘密的制度,結(jié)合商業(yè)秘密的不同特點(diǎn),針對(duì)各種可能的泄密途徑,我們幫助企業(yè)制訂出包括公文管理、接待聯(lián)絡(luò)、宣傳報(bào)道、廢舊載體管理、人才流動(dòng)、技術(shù)交流、、申請(qǐng)專利、通信、辦公自動(dòng)化等在內(nèi)的一整套有關(guān)商業(yè)秘密保護(hù)的制度,規(guī)范了企業(yè)保密工作。
四、大力宣傳,全面推廣。
我們把宣傳教育作為保密工作的“開路先鋒”,以涉密人員為重點(diǎn),在全區(qū)大張旗鼓地開展保密知識(shí)競賽和法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)。在活動(dòng)中,我們堅(jiān)持“兩張嘴”:一是“嘮叨嘴”。利用板報(bào)、文件、會(huì)議等載體,開展保密知識(shí)講座、舉辦保密知識(shí)漫畫比賽,反復(fù)宣講保密工作的相關(guān)知識(shí)及其重要性,大力宣傳《保密法》和各項(xiàng)保密規(guī)章制度,強(qiáng)化干部職工的保密意識(shí)。二是“鸚鵡嘴”。把繁雜難記的法律法規(guī)改編成“順口溜”,變成老百姓熟悉的話,使之瑯瑯上口,簡單易記,真正使保密教育入心、入腦、入行,做到了思想上共鳴,行動(dòng)上同步。
在宣傳內(nèi)容上,我們堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”。一是保密教育與文化建設(shè)相結(jié)合。大力加強(qiáng)文化建設(shè),教育干部群眾忠于黨,視國為家,熱愛本職工作,廣大干部群眾的向心力不斷增強(qiáng),黨政機(jī)關(guān)和單位部門對(duì)干部群眾的凝聚力也不斷增大,形成了一條無形的保密“道德防線”;二是保密教育與普法教育相結(jié)合。開展《保密法》知識(shí)考試、保密知識(shí)競賽等活動(dòng),使干部群眾知法、懂法、守法;三是保密教育與形勢教育相結(jié)合。定期通報(bào)國內(nèi)、國際保密工作方面的狀況,介紹國內(nèi)外的情況,使干部群眾時(shí)刻保持危機(jī)感,繃緊保密這根弦;四是正、反兩方面的典型教育相結(jié)合,使干部群眾自覺保守秘密,抵制泄密行為。結(jié)合泄密典型案件,使干部群眾認(rèn)識(shí)到,在殘酷而激烈的國際、國內(nèi)競爭中,保守政務(wù)秘密和商業(yè)秘密的安全與我們的利益息息相關(guān),使干部群眾對(duì)保密工作的重要性有了更清醒、更深刻的認(rèn)識(shí),達(dá)成“保密就是生存,保密就是發(fā)展,保密就是生命”的共識(shí),全區(qū)干部群眾保密的自覺性明顯提高,保守秘密,成為每個(gè)干部群眾的自覺行動(dòng)。
五、狠抓落實(shí),保證收效。
我們堅(jiān)持督促、引導(dǎo)全區(qū)保密人員遵循相關(guān)制度的規(guī)定,對(duì)涉及政務(wù)秘密、商業(yè)秘密的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行審查把關(guān),保證每一項(xiàng)管理制度和措施得到不折不扣的執(zhí)行。同時(shí),我們與法律、信息、技術(shù)、財(cái)務(wù)、人事和市場等部門建立良好的合作關(guān)系,經(jīng)常就政務(wù)秘密、商業(yè)秘密保護(hù)問題進(jìn)行交流、磋商,發(fā)現(xiàn)新的情況就認(rèn)真加以研究,并向保密組織提出對(duì)策建議。各單位、企業(yè)的保密領(lǐng)導(dǎo)小組,都積極督促、支持保密人員的工作,定期不定期地研究、及時(shí)解決秘密保護(hù)工作的重大問題。對(duì)內(nèi),經(jīng)常組織保密檢查,消除泄密隱患,堵塞泄密漏洞;對(duì)外,定期不定期地派員到各主要社會(huì)、市場上進(jìn)行巡視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)泄密現(xiàn)象,及時(shí)解決問題,把損失減小到最低。為了進(jìn)一步加強(qiáng)保密工作,在政策待遇上,我們對(duì)保密人員實(shí)行政治待遇從優(yōu)、生活待遇從優(yōu)、經(jīng)濟(jì)待遇從優(yōu)的政策,以事業(yè)留人、以感情留人、以效益留人,妥善解決涉密人員、人才相對(duì)穩(wěn)定與合理流動(dòng)的矛盾,不斷提升保密工作質(zhì)量。
通過《保密法》宣傳教育月活動(dòng)的扎實(shí)開展,龍山區(qū)保密工作的整體水平得到極大提高,干部群眾的保密意識(shí)明顯增強(qiáng),學(xué)習(xí)、運(yùn)用、維護(hù)、推進(jìn)《保密法》,在龍山區(qū)已經(jīng)蔚然成風(fēng)。我們堅(jiān)信,在上級(jí)保密組織和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的積極組織、正確指導(dǎo)下,在龍山區(qū)干部群眾的大力配合、共同努力下,龍山區(qū)的保密工作一定會(huì)取得進(jìn)一步的發(fā)展,必將在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的事業(yè)中發(fā)揮更大的作用,取得更優(yōu)異的成績。