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審計署計劃安排省審計廳于中旬對我縣社會保障資金進行審計。為確保審前自查自糾工作的順利開展，根據縣政府統一部署安排，結合審計署社保資金審計工作的內容和重點，制定我縣社會保障資金審前自查工作方案如下：

一、自查工作目標

此次自查按照“發(fā)現問題、立即整改，促進管理、完善制度”的工作思路，重點檢查各項社會保障制度在資金籌集、管理、分配、使用和運行機制中存在的突出問題，深入分析問題產生的原因，采取切實可行的措施，積極進行整改。

二、自查工作范圍

（一）自查對象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含卞莊街道、開發(fā)區(qū)，下同）以及縣財政局、人力資源和社會保障局、民政局、衛(wèi)生局、國土資源管理局、殘疾人聯合會等相關部門。

（二）自查資金范圍。此次自查的社會保障資金范圍包括社會保險基金、社會救助資金和社會福利資金三部分，共十二類十八項資金。具體為：

1、社會保險基金。含基本養(yǎng)老（城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金、新型農村社會養(yǎng)老保險基金）、基本醫(yī)療（城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金、新型農村合作醫(yī)療保險基金）、失業(yè)、工傷和生育保險基金等五類九項保險基金。

2、社會救助資金。含最低生活保障資金（城市居民最低生活保障資金、農村居民最低生活保障資金）、醫(yī)療救助資金（城市醫(yī)療救助資金、農村醫(yī)療救助資金）、自然災害救助資金和農村五保供養(yǎng)資金等四類六項社會救助資金。

3、社會福利資金。含兒童福利資金、老人福利資金、殘疾人福利資金等三類社會福利資金。

此次省審計廳對社會保障資金的審計，主要是對基本養(yǎng)老基金、基本醫(yī)療基金和最低生活保障資金三類八項資金進行審計，對其他九類十項資金進行審計調查。

（三）自查內容的時間范圍。自查內容的時間范圍為，重大事項可追溯到相關年度。

三、自查的內容和重點

本次自查的重點是各項社保資金的籌集和資金使用情況，尤其是基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障資金籌集、使用環(huán)節(jié)出現的問題。具體內容如下：

（一）社會救助和社會福利資金有無不公開、不透明、人為調節(jié)分配或平均分配等問題，特別是臨時調整的資金是否符合法定程序；

（二）在社保資金監(jiān)管方面有無不到位、缺位問題，尤其是最低生活保障資金在分配中，有無申報不實套取資金問題；

（三）是否按照要求試編社會保險基金預算，分析是否存在社會保險預算赤字，是否存在以銀行貸款等方式彌補缺口的問題；

（四）賬戶開設和管理情況，反映收入戶、支出戶、財政專戶管理是否嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，有無多頭開戶及違規(guī)開戶問題；

（五）資金使用及效益方面存在的問題。

1、審查有無擠占挪用情況；

2、審查資金撥付是否及時，有無滯留資金的情況；

3、審查有無違規(guī)投資運營情況；

4、審查有無違規(guī)發(fā)放情況；

5、審查社會保險基金運營及保值增值情況；

6、審查基本醫(yī)療、醫(yī)療救助、最低生活保障資金等專項財政資金年末結余情況，有無資金使用效益不高問題。

四、工作要求

（一）統一思想，提高認識。各級各有關部門要高度重視此次自查自糾工作，充分認識此項工作的重要性，牢固樹立大局意識和責任意識，抽調業(yè)務人員組成專門班子，克服困難，嚴謹細致，保質保量地完成自查自糾工作任務，確保不出現任何違規(guī)問題，高質量迎接審計檢查。

（二）加強溝通，密切配合?？h財政、人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生、國土、殘聯等有關部門和單位要密切配合，加強溝通聯系，形成工作合力，不僅要保證自查自糾工作全面到位，也要努力配合其他部門、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好自查工作，確保全縣審計不出問題。

（三）突出重點，注意方法。社會保障資金種類多、涉及面廣。各部門要突出對重點資金和重點內容的自查，重點查找政策執(zhí)行和資金籌集、分配、使用管理中存在的突出問題，查清社保資金各環(huán)節(jié)貫徹執(zhí)行法律法規(guī)政策和財經紀律是否嚴格，有無違紀違法問題。

（四）按時完成自查自糾任務，確保迎查效果。各級各有關部門要按要求高質量地完成好社會保障資金自查自糾工作。對自查自糾中發(fā)現的問題要及時反映，深入分析形成的原因，并提出解決意見，對重大問題要積極匯報，采取措施，確保整改到位。