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各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，長(zhǎng)山生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦公室，縣政府各部門(mén)，科級(jí)以上事業(yè)單位，市以上直屬單位：

為加強(qiáng)我縣森林防火工作，有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源安全和生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“全力減火情、力爭(zhēng)無(wú)火災(zāi)、確保無(wú)傷亡”的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)森林防火責(zé)任制。根據(jù)國(guó)務(wù)院《森林防火條例》、《省森林防火管理規(guī)定》和《縣森林防火工作責(zé)任追究辦法》、《縣森林火災(zāi)預(yù)防和撲救預(yù)案》等文件規(guī)定，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，在全縣推行森林防火網(wǎng)格化管理?，F(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下。

一、建立和完善森林防火管理網(wǎng)格

按照屬地管理、條塊結(jié)合、群防群治、綜合促管的原則，分層次建立“大、中、小”三級(jí)管理網(wǎng)格。即以全縣管轄區(qū)域?yàn)椤按缶W(wǎng)格”，以鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)）管轄區(qū)域?yàn)椤爸芯W(wǎng)格”，以村居（社區(qū)）管轄區(qū)域?yàn)椤靶【W(wǎng)格”，建立完善的縣、鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)）和村居（社區(qū)）三級(jí)森林防火管理網(wǎng)格，將全縣轄區(qū)所有單位、林木納入監(jiān)管視線，形成觀測(cè)了望、檢查巡邏、指揮撲救三大管理體系，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、無(wú)盲區(qū)”的森林防火網(wǎng)絡(luò)化管理，全面提高森林火災(zāi)防控能力。

（一）“大網(wǎng)格”。縣防火指揮部總指揮為本網(wǎng)格的第一責(zé)任人，副指揮為主要責(zé)任人，指揮部成員單位為排查責(zé)任單位。指揮部每月組織召開(kāi)1次森林防火形勢(shì)分析會(huì)議，研究解決森林防火工作突出問(wèn)題，并向縣政府報(bào)告階段性森林防火工作情況。指揮部下設(shè)森林防火指揮部辦公室，由林業(yè)局主要負(fù)責(zé)人任主任，配備2－3名副主任，負(fù)責(zé)日常森林防火網(wǎng)格化管理工作。

（二）“中網(wǎng)格”。各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)為本網(wǎng)格的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，林業(yè)站、安監(jiān)辦、派出所及相關(guān)職能部門(mén)為排查責(zé)任單位。各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)）要成立森林防火指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮。指揮部每月組織召開(kāi)1次森林防火形勢(shì)分析會(huì)議，研究解決森林防火工作突出問(wèn)題，并向縣政府森林防火指揮部報(bào)告階段性森林防火工作情況。指揮部下設(shè)森林防火指揮部辦公室（簡(jiǎn)稱“防火辦”），由分管領(lǐng)導(dǎo)或林業(yè)站負(fù)責(zé)人任主任，配備2－3名專(zhuān)職工作人員，負(fù)責(zé)日常森林防火網(wǎng)格化管理工作。

（三）“小網(wǎng)格”。各村居（社區(qū)）書(shū)記或主任為“小網(wǎng)格”森林防火主要責(zé)任人。各村居（社區(qū)）要成立5－10人的野外巡邏隊(duì)，配戴防火巡邏紅袖章，由村民兵連長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng)，帶領(lǐng)巡邏人員開(kāi)展經(jīng)常性森林防火檢查、巡查和宣傳教育。

二、明確工作職責(zé)

（一）鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)）、重點(diǎn)有林單位職責(zé)。森林防火期內(nèi)，層層落實(shí)責(zé)任制，簽訂責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格火源管理，禁止野外違法用火，加大違法用火的查處力度。加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹、孔明燈的安全管理，確保不發(fā)生由于燃放煙花爆竹、孔明燈而引發(fā)的森林火災(zāi)。成立護(hù)林員管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)護(hù)林員的管理和培訓(xùn)。把森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大宣傳力度。加大對(duì)防火能力建設(shè)的投入，加快防火能力建設(shè)步伐，提高森林火災(zāi)預(yù)防、撲救能力。在森林防火區(qū)內(nèi)設(shè)置防火宣傳牌、防火標(biāo)識(shí)；配備防火設(shè)施設(shè)備及必要的交通、通訊工具；開(kāi)展經(jīng)常性的森林火災(zāi)隱患排查；組織和參加撲救森林火災(zāi)應(yīng)急演練。發(fā)生火情，必須立即組織撲救，確保不發(fā)生人員傷亡事故。同時(shí)，按照縣森林火情報(bào)告程序管理規(guī)定，及時(shí)上報(bào)縣森林防火指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣防火辦）。

（二）村民委員會(huì)職責(zé)。成立專(zhuān)業(yè)護(hù)林員隊(duì)伍，劃定護(hù)林員責(zé)任區(qū)，并合理調(diào)整上崗時(shí)間。確保區(qū)域、時(shí)段責(zé)任明確，界限清楚，做到塊塊有人看，時(shí)時(shí)有人管。協(xié)助護(hù)林員做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。對(duì)森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)管理單位和個(gè)人加強(qiáng)管理，建立森林防火責(zé)任制，劃定森林防火責(zé)任區(qū)，確定森林防火責(zé)任人，并配備森林防火設(shè)施和設(shè)備。

（三）護(hù)林員職責(zé)。做好森林防火工作。按照要求，按時(shí)上崗巡查，做到不脫崗、不漏崗；制止責(zé)任區(qū)內(nèi)野外用火；監(jiān)測(cè)火情，確保責(zé)任區(qū)內(nèi)不發(fā)生森林火災(zāi)。一旦出現(xiàn)火情，要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)撲救，協(xié)助有關(guān)單位調(diào)查森林火災(zāi)案件。

三、認(rèn)真組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視森林防火網(wǎng)格化管理工作，將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)）、各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管同志要具體靠上抓，要按照全縣森林防火網(wǎng)格化管理的要求，根據(jù)本地實(shí)際，盡快成立管理機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，層層抓好落實(shí)。縣林業(yè)局、防火辦要加強(qiáng)對(duì)森林防火網(wǎng)格化管理工作的指導(dǎo)、督查和考核?？h森林防火指揮部成員單位要按照包扶分工，做好包扶網(wǎng)格的網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)、督查和考核工作，確保將網(wǎng)格化管理工作落到實(shí)處。

（二）加大宣傳力度。各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)）和森林防火指揮部成員單位要開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，多渠道、多形式地宣傳森林防火法律法規(guī)，普及安全用火知識(shí)和安全避險(xiǎn)知識(shí)，強(qiáng)化依法用火責(zé)任，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注森林防火、參與森林防火的濃厚氛圍。按照宣傳教育體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加密進(jìn)山路口、村鎮(zhèn)駐地、林區(qū)道路兩側(cè)、墓地等重點(diǎn)部位森林防火固定標(biāo)牌的設(shè)置，制作懸掛森林火險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)識(shí)旗幟，建立健全重點(diǎn)林區(qū)全覆蓋的宣傳教育、預(yù)警體系。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。將森林防火網(wǎng)格化管理工作納入千分制考核，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，確保工作效果。對(duì)因工作不力、履職不到位導(dǎo)致發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格按照《縣森林防火工作責(zé)任追究辦法》，嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。