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編者按：本文主要從推行黨務(wù)公開的重要意義、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)；黨務(wù)公開的主要內(nèi)容；黨務(wù)公開的類型、程序、形式和時間；黨務(wù)公開的實施步驟；切實加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；進(jìn)行講述。其中包括：切實加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)、是發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求、是發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求、是發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求、是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，建立健全預(yù)防和懲治腐敗體系的重要環(huán)節(jié)、黨務(wù)公開的內(nèi)容必須全面、真實、具體，并逐步實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化等，具體材料詳見：

根據(jù)市委部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)推行黨務(wù)公開工作提出如下意見：

一、推行黨務(wù)公開的重要意義、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

推行黨務(wù)公開，提高黨的工作透明度，是黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要；是發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求；是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要舉措；是密切黨群關(guān)系，切實抓好固本強(qiáng)基工程，構(gòu)建“兩個適宜”和諧**的有效途徑；是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，建立健全預(yù)防和懲治腐敗體系的重要環(huán)節(jié)。各級黨組織要高度重視，深刻認(rèn)識推行黨務(wù)公開的重要性、必要性和緊迫性，全面把握推行黨務(wù)公開的基本要求，積極實踐，大膽探索，切實把這項工作抓緊抓好，使黨務(wù)公開成為全鎮(zhèn)各級黨組織長期堅持的一項制度。

推行黨務(wù)公開要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織和黨員隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)“兩個適宜”和諧**提供堅強(qiáng)有力的政治和組織保證。

推行黨務(wù)公開，要堅持服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展的原則，努力營造科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好環(huán)境，確保黨務(wù)公開服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局；要堅持依法依紀(jì)、有序推進(jìn)的原則，遵守憲法、法律、法規(guī)、黨紀(jì)等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對黨務(wù)公開的監(jiān)督檢查，確保黨務(wù)公開工作的有序推進(jìn)；要堅持因地制宜、講求實效的原則，將激勵、約束與監(jiān)督相結(jié)合，將黨員群眾的要求與實際情況相結(jié)合，科學(xué)把握黨務(wù)公開的共性要求和個性特點，以黨員群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對性和可操作性；要堅持科學(xué)規(guī)范、突出重點的原則，規(guī)范黨務(wù)公開內(nèi)容，突出對《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》十項監(jiān)督制度落實情況的公開，突出黨內(nèi)外關(guān)注的重大事項和熱點問題處理情況的公開；要堅持積極穩(wěn)妥、適當(dāng)公開的原則，既要大膽探索，又要慎重穩(wěn)妥，正確處理好公開黨內(nèi)事務(wù)與保守黨內(nèi)秘密的關(guān)系。

通過推行黨務(wù)公開，努力建立和完善黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見和黨內(nèi)民主監(jiān)督管理制度，使黨的民主集中制得到有效執(zhí)行，黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督得到加強(qiáng)，黨內(nèi)事務(wù)的透明度不斷提高，黨組織與群眾溝通渠道更加暢通，黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到保障，進(jìn)一步形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的局面。

二、黨務(wù)公開的主要內(nèi)容

黨務(wù)公開的內(nèi)容必須全面、真實、具體，并逐步實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，黨務(wù)公開的重點內(nèi)容包括：

1、中央和上級黨組織要求公開的事項。

2、本地區(qū)、本單位對黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實情況。

3、本級黨組織研究制定的重要決議、決策、政策、規(guī)定情況。

4、干部選拔任用工作情況。

5、黨組織自身建設(shè)情況。

6、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。

7、黨員群眾關(guān)注、經(jīng)黨組織研究決定的其他事項等。

黨務(wù)公開的內(nèi)容要根據(jù)不同層次的黨組織和各自的職責(zé)要求，區(qū)別對待，各有側(cè)重，既不能照搬照抄、搞“一刀切”，也不能避實就虛、避重就輕。各級黨組織要緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，細(xì)化黨務(wù)公開的具體內(nèi)容，增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對性和可操作性，使黨務(wù)公開工作更加扎實、有效。

三、黨務(wù)公開的類型、程序、形式和時間

黨務(wù)公開分法定公開、主動公開和依申請公開三種類型。法定公開是指凡屬黨內(nèi)規(guī)定要求公開的內(nèi)容，都要在適當(dāng)范圍內(nèi)以適當(dāng)方式予以公開。主動公開是指對本級黨組織制定的不涉及黨和國家秘密的事項，主動予以公開。依申請公開是指對黨員、群眾要求公開的事項，經(jīng)黨組織研究，認(rèn)為可以公開的，在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式予以公開。

黨務(wù)公開按照提出、審核、公開和反饋等程序辦理。公開的內(nèi)容、形式和范圍必須經(jīng)過審核，特別重大、敏感的事項要由黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，必要時報上一級黨組織審核把關(guān)。關(guān)系群眾切身利益的重大事項，可以采取分步公開的辦法，先公開初步的方案或意見，聽取黨員、群眾意見并修訂后再公開。對黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾利益的一些敏感問題，要具體情況具體對待，有的僅限于黨內(nèi)公開，有的要按照先黨內(nèi)、后黨外的順序公開。黨務(wù)公開后，對黨員、群眾提出的監(jiān)督意見和建議，黨組織必須認(rèn)真研究和整改，有些重大問題整改后要再次公開。

黨務(wù)公開的形式要多樣、簡便、實用。要根據(jù)不同的公開內(nèi)容，合理確定公開的形式。在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)會議、文件、通報、黨員活動室和設(shè)立文件查閱處等形式進(jìn)行公開；對社會公開的，可通過黨務(wù)公開欄、電子顯示屏、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)站等渠道公開。各級黨組織在實踐中還可以積極探索其他有效的公開形式，方便黨員、群眾了解情況，加強(qiáng)監(jiān)督。黨務(wù)公開的時間必須經(jīng)常、動態(tài)、及時。公開的時間與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，實行定期公開與不定期公開相結(jié)合。堅持固定內(nèi)容長期公開，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，熱點問題及時公開，重點事項適時公開。

四、黨務(wù)公開的實施步驟

1、準(zhǔn)備工作階段（20**年1月上旬前）。主要包括成立機(jī)構(gòu)、落實工作人員、做好宣傳發(fā)動、制定方案、收集整理公開的主要內(nèi)容等。

2、組織實施階段（20**年1月中旬）。各級黨組織根據(jù)鎮(zhèn)委要求，結(jié)合自身實際，召開黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究和確定本單位黨組織要公開的主要內(nèi)容和相應(yīng)的公開范圍，在本單位和本系統(tǒng)內(nèi)全面鋪開黨務(wù)公開工作。

3、總結(jié)檢查階段（20**年1月下旬）。由鎮(zhèn)委組織辦牽頭，會同全鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及有關(guān)部門，對各單位工作開展情況進(jìn)行跟蹤督促檢查，及時解決工作開展中出現(xiàn)的困難和問題，總結(jié)好的經(jīng)驗，樹立典型、表揚先進(jìn)。

五、切實加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

各級黨組織要把推行黨務(wù)公開作為新時期加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項重要任務(wù)，列入議事日程。要按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督，黨委辦、宣傳等相關(guān)部門通力協(xié)作的要求，建立健全推進(jìn)黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。鎮(zhèn)委宣傳辦負(fù)責(zé)黨務(wù)公開的宣傳教育工作，各相關(guān)部門要收集和了解社會各界和人民群眾對黨務(wù)公開的意見建議。各村（居）、各單位黨組織要成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究解決工作中的問題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對開展黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

推行黨務(wù)公開，必須正確處理好積極與穩(wěn)妥的關(guān)系，既要充分發(fā)揮主觀能動性，大膽創(chuàng)新，又要科學(xué)安排，做到規(guī)范操作，穩(wěn)步實施；必須正確處理好內(nèi)容與形式的關(guān)系，最大限度地讓群眾了解他們希望了解的內(nèi)容，防止流于形式，確保群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；必須正確處理好黨務(wù)公開與其他公開的關(guān)系，把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開統(tǒng)籌起來考慮安排，通過黨務(wù)公開進(jìn)一步促進(jìn)和完善其他公開的形式和內(nèi)容；必須正確處理好自律與他律的關(guān)系。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須做自律的模范，但也要自覺接受廣大干部群眾的監(jiān)督，以“他律”促進(jìn)“自律”。

要重視收集和了解黨內(nèi)和社會各方面的意見和建議。有關(guān)重要決議、決定在一定范圍內(nèi)征詢黨員意見時，若多數(shù)黨員有不同意見或者存在重大分歧，要暫緩做出決定，進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見，提交下次會議表決。要自覺接受人民群眾和社會各界的評議與監(jiān)督，注意聽取人大和人民團(tuán)體等的意見建議。對所提意見建議要認(rèn)真對待、積極辦理、及時反饋，處理情況和結(jié)果要在相應(yīng)范圍內(nèi)公開。

紀(jì)檢、組織部門要加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的督促檢查。重點檢查公開的內(nèi)容是否全面、程序是否規(guī)范、形式是否恰當(dāng)、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。要把黨務(wù)公開作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，建立檢查、考核、獎懲機(jī)制，對存在的問題，要采取有效措施予以解決。對工作不力、搞形式主義的，要批評教育、限期整改；對應(yīng)公開而不公開、弄虛作假、侵犯黨員民主權(quán)利的行為，要嚴(yán)肅批評并及時糾正。