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為進一步提高農(nóng)村勞動力自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)能力，加快富余勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉移，轉變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式，切實增加農(nóng)民收入，推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，縣政府決定在馬樹鎮(zhèn)開展務工人員夜校培訓。為切實抓好務工人員夜校培訓工作，特制定本方案。

一、總體要求、基本原則和工作目標

（一）總體要求。全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會

主義偉大旗幟，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實市委二屆十次全會、農(nóng)村工作會議和市二屆人大六次會議精神，堅持“培訓提高，轉移輸出，回引創(chuàng)業(yè)”的工作思路，面向市場需求和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求，多層次、多形式開展務工人員夜校培訓，使農(nóng)民掌握1至2門適用技術、市場競爭力和轉移就業(yè)能力不斷增強、收入水平不斷提高，促進人力資源向人力資本轉變，為農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的人才保證和智力支持。

（二）基本原則。

1．堅持因地制宜，注重實用的原則。根據(jù)農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的實際需要，因地制宜開展用得著、能賺錢的適用技能培訓，確保農(nóng)民素質穩(wěn)步提高，增加群眾收入。

2．堅持因材施教，分類培訓的原則。根據(jù)農(nóng)村勞動力的性別、文化、年齡、務工需求等分別進行摸底統(tǒng)計，因材施教，開展分類分層培訓。

3．堅持形式多樣，方便群眾的原則。深入村組宣傳發(fā)動，采取集中辦班、發(fā)放學習資料、廣播、板報等各種有效形式組織培訓，就地就近方便群眾。

4．堅持適應市場，注重引導的原則。結合用工企業(yè)需求，大力開展引導性培訓和技能訂單培訓，有針對性地做好就業(yè)指導、跟蹤維權等服務。

（三）工作目標。年，選擇馬樹鎮(zhèn)開展務工人員夜校培訓試點，實現(xiàn)每戶農(nóng)戶有1名勞動力參加培訓，全鎮(zhèn)年農(nóng)民人均純收入增長20%以上。計劃培訓3000人次，其中，務工技能培訓730人次，確保有280人以上獲得職業(yè)資格證書；務工引導性培訓1360人次，經(jīng)營能人、種養(yǎng)業(yè)能手培訓910人次。

二、培訓時間、內(nèi)容與方式

（一）培訓時間。年5月至年11月1日。

（二）培訓內(nèi)容。在充分聽取群眾意見、自愿擇業(yè)和市場需求的基礎上，對年滿16周歲至50周歲的農(nóng)村勞動力，開展木工、支砌工、縫紉、電工、家政、烹飪、機修、電焊、刺繡、竹藝編織、水晶玻璃工藝加工等各種務工技能培訓。同時，著力抓好經(jīng)營能人、種養(yǎng)業(yè)帶頭人的適用技術培訓。

（三）培訓方式。按現(xiàn)有農(nóng)村勞動力資源和市場需求，以提高自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)為目的，增強夜校培訓的針對性和實效性，采取多種方式，就近組織農(nóng)民集中在鄉(xiāng)村夜校開展務工培訓，培訓后建立完善培訓就業(yè)臺帳。

（四）教材編寫。培訓教材由參與夜校培訓項目實施的培訓機構按農(nóng)民所需的技能培訓要求，組織專業(yè)人員編寫；教材編寫后，由縣人力辦組織相關專家評審定稿，培訓時做到培訓人員人手1冊。

（五）課程設置。根據(jù)培訓內(nèi)容確定培訓課時，力爭使每一位參學人員學懂、學會、能運用；發(fā)放職業(yè)技能資格證書的技能培訓應不少于20天，其中，理論知識占1/3，實踐操作占2/3；經(jīng)營能手、種養(yǎng)業(yè)能人的培訓，根據(jù)實際情況確定課時。

（六）《職業(yè)資格證》發(fā)放。由培訓機構自主選擇職業(yè)技能鑒定機構，鑒定機構對參加技能培訓的人員組織考評考核，發(fā)給國家認可的職業(yè)資格證書?？h人力辦要監(jiān)督鑒定發(fā)證整個過程，確保鑒定發(fā)證真實有效。

三、資金來源、使用及管理

（一）資金來源。年務工人員夜校培訓共投入資金66萬元，其中，整合中央和省級培訓資金50萬元，市級財政投入10萬元，縣級按10%的比例配套6萬元工作經(jīng)費。

（二）資金使用。培訓經(jīng)費按照渠道不變、管理辦法不變的原則使用。省、市投入的培訓資金主要用于培訓補助，開支教師授課費、培訓耗材費、技能鑒定費等，縣級配套經(jīng)費主要用于夜校培訓工作經(jīng)費。

（三）資金管理。夜校培訓資金實行財政專戶管理，按計劃分期分批撥付資金。培訓資金要培訓一期結算一期，確保讓老百姓受益。教師授課費以期為單位，有鄉(xiāng)村兩級證明、縣人力辦檢查驗收證明，方可報賬支付。培訓耗材的采購由縣財政局、人力辦、馬樹鎮(zhèn)分別抽人組成詢價采購小組，統(tǒng)一采購，建立夜校培訓物資采購表。夜校試點培訓任務完成后，由縣審計局進行審計。

四、保障措施

（一）加強組織領導。年的務工人員夜校培訓，是市政府在市人大二屆六次全會上向與會人大代表承諾辦理的10件惠民實事之一。各相關部門和馬樹鎮(zhèn)要高度重視，切實加強領導，及時成立相應的領導機構和工作機構，協(xié)調各方力量，落實各項措施，確保夜校培訓的資金、師資、設備、人員到位，力求舉辦一期、成功一期，培訓一批、轉移一批，帶動一片、致富一方，確保圓滿完成年度工作目標任務?？h人力辦要負責師資到位，做好市場訂單、跟蹤問效和維權服務等工作，每月向市人力辦報送夜校培訓工

作情況。鎮(zhèn)、村兩級要切實做好務工人員夜校培訓的宣傳發(fā)動工作，做好不同工種、不同專業(yè)學習人員的組織和轉移輸送等工作，確保務工人員夜校培訓取得實效。

（二）明確工作責任?？h人力辦負責整個夜校培訓的組織、實施和協(xié)調工作。包括培訓方案的撰寫、申報及師資的整合、引導性培訓教材的編寫、培訓設備的詢價和購置、培訓工作的檢查驗收、職業(yè)資格的

考核、職業(yè)資格證書的發(fā)放等?？h財政局負責對項目資金的管理和使用進行監(jiān)督，參與培訓設備的詢價和購置。馬樹鎮(zhèn)負責夜校培訓工作的宣傳發(fā)動、組織務工人員參加培訓，并做好培訓場所的安排、布置；協(xié)助做好培訓設備的詢價、購置及相關檔案資料的收集、整理和歸檔等。培訓基地負責技能培訓教材的編寫、培訓聘用教師的推薦、勞動力的轉移就業(yè)等工作；并負責按要求完成培訓及相關檔案資料的收集、整理和歸檔等。

（三）嚴格檢查考核。培訓工作將列入縣政府年的重點工作進行督查。培訓結束后，縣政府將組織檢查組對培訓工作進行檢查考核。要求務工培訓的轉移率、穩(wěn)定就業(yè)率均必須達80％以上；經(jīng)營能手、種養(yǎng)業(yè)帶頭人的培訓，必須是本村組的種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工的帶頭人。檢查考核結果將納入馬樹鎮(zhèn)、相關部門“爭先創(chuàng)優(yōu)”考核內(nèi)容。