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1大決心優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

更是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一種誠(chéng)信環(huán)境。把建設(shè)金融生態(tài)區(qū)作為黨委、政府的重要任務(wù)來(lái)抓，金融生態(tài)環(huán)境是銀行業(yè)生存與發(fā)展的必備環(huán)境。處可見(jiàn)“建設(shè)誠(chéng)信”口號(hào)和宣傳標(biāo)語(yǔ)，每年黨委、政府召開金融工作大會(huì)，懲辦誠(chéng)信企業(yè)和誠(chéng)信代表，通報(bào)不誠(chéng)信行為，并通過(guò)銀行業(yè)同業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)不誠(chéng)信地區(qū)、單位和個(gè)人進(jìn)行制裁。

2大面積推行信用等級(jí)評(píng)定

也嚴(yán)重影響企業(yè)和個(gè)人的融資。市從2004年開始就由政府牽頭，信用等級(jí)事關(guān)企業(yè)或個(gè)人的資信狀況和對(duì)外交往。由人民銀行和銀監(jiān)局負(fù)責(zé)，組織各大銀行建立企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)，該系統(tǒng)在銀行內(nèi)部可以共享。通過(guò)征信系統(tǒng)的建設(shè)和信用等級(jí)的評(píng)定，使各企業(yè)法人和個(gè)人以平等的身份參與市場(chǎng)、參與融資，對(duì)信用等級(jí)高的企業(yè)和個(gè)人，銀行實(shí)行無(wú)障礙直接放貸政策，可以減少很多貸款的工作環(huán)節(jié)、降低貸款本錢，對(duì)于信用一般的企業(yè)和個(gè)人，銀行實(shí)行區(qū)別對(duì)待的政策，以信用等級(jí)的高低確定放貸的環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化和抵押擔(dān)保的方式。

3大批量引進(jìn)各類商業(yè)銀行

增強(qiáng)銀行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)活力，為健全市場(chǎng)體系。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松的金融環(huán)境，注重對(duì)商業(yè)銀行的培育與引進(jìn)。目前在落戶的銀行達(dá)30多家，國(guó)有銀行、地區(qū)性商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中外合資銀行、外資銀行等一大批銀行落戶。大批商業(yè)銀行的引進(jìn)，引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，發(fā)揮了鯰魚效應(yīng)，使各大銀行增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)和客戶至上的理念，改善了服務(wù)態(tài)度，創(chuàng)優(yōu)了服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)新了金融產(chǎn)品，理順了銀行與客戶的關(guān)系，增強(qiáng)了爭(zhēng)取客戶資源、爭(zhēng)取貸款指標(biāo)、提高存貸水平的能力。

4大手筆改革評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲體系

改革評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲體系是沿海政府對(duì)金融企業(yè)加強(qiáng)宏觀管理的主要方法。從考核的主要指標(biāo)來(lái)看，加強(qiáng)對(duì)金融企業(yè)考核。主要是新增貸款的發(fā)放額度，其分值占考核總分的80%以上；從考核方式來(lái)看，以年末與年初的對(duì)比數(shù)為依據(jù)，且必需與各工作部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核對(duì)，有誤差的額度還要上戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)核對(duì)；從考核獎(jiǎng)懲方式來(lái)看，有兩種激勵(lì)機(jī)制，一是財(cái)政直接拿錢進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)放貸額度多，爭(zhēng)取貸款指標(biāo)多的銀行，財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的額度大，既是一種工作經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助，也是一種直接獎(jiǎng)勵(lì)。二是按上年新增貸款額度確定下年度財(cái)政性資金的存款額度，并對(duì)各單位存款額度進(jìn)行預(yù)算，由財(cái)政在預(yù)算的存款范圍進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，以此激發(fā)銀行的工作活力，實(shí)行貸存掛鉤，使銀行樹立抓貸款發(fā)放，就是抓客戶，就是抓存款，就是抓效益的觀念。

5大力氣加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)融資平臺(tái)是聯(lián)系政府、單位、企業(yè)、個(gè)人與銀行的載體和紐帶。依照銀行業(yè)的要求建設(shè)平臺(tái)、空虛平臺(tái)、完善平臺(tái)，使平臺(tái)真正成為融資的市場(chǎng)主體。一方面注重企業(yè)融資平臺(tái)的建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)做大，鼓勵(lì)企業(yè)上市、兼并、聯(lián)合，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)管理，對(duì)接銀行的各項(xiàng)規(guī)定，為融資發(fā)明前提條件。二方面注重政府融資平臺(tái)的建設(shè)，如象山目前有各類政府性融資平臺(tái)20多個(gè)，政府性融資平臺(tái)為該縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在縣內(nèi)銀行融資達(dá)72億元，其平臺(tái)一般附著在政府及各部門單位實(shí)體上，為政府性投資項(xiàng)目的融資發(fā)明了條件。

鼓勵(lì)企業(yè)相互提供擔(dān)保，二是注重融資擔(dān)保平臺(tái)的建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)成立擔(dān)保公司。鼓勵(lì)大企業(yè)為政府、中小企業(yè)提供擔(dān)保，同時(shí)政府在各融資平臺(tái)的基礎(chǔ)上，均建有一定的擔(dān)保平臺(tái)。系列擔(dān)保平臺(tái)的建設(shè)，為政府、企業(yè)融資提供了外援保證。