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工業(yè)園,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府??h直各單位,中央、省、市屬駐各單位:
增強政府對市場價格的調(diào)控能力,為了進一步加強價格調(diào)節(jié)基金征收管理工作。穩(wěn)定市場價格總水平,更好地促進我縣經(jīng)濟健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國價格法》省價格監(jiān)督管理條例》和省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<省價格調(diào)節(jié)基金征收管理方法>通知》政辦發(fā)〔2003〕48號)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈市價格調(diào)節(jié)基金征收管理方法〉通知》岳政辦發(fā)[2010]22號)精神,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、價格調(diào)節(jié)基金的征收范圍及標(biāo)準(zhǔn)
一)事業(yè)性收費和實行政府定價、政府指導(dǎo)價的服務(wù)性收費(含各種廣告收費)按收費總額的3%向收費單位征收(其中幼兒園和義務(wù)制教育以及高中學(xué)校教育收費免征。
向受益單位按當(dāng)年調(diào)價增值額征收5%。管價商品和服務(wù)價格政策性上調(diào)時。
二)賓館(酒店)旅社、招待所等經(jīng)營單位按住宿營業(yè)收入的3%向經(jīng)營單位或個體經(jīng)營者征收。
不得直接向消費者征收。休閑娛樂業(yè)(包括營業(yè)性歌舞廳、卡拉OK廳、茶樓咖啡西餐廳、夜總會、酒吧、桑拿、按摩、洗浴、美容美發(fā)、婚慶影樓、體育健身場館、漂流游樂、旅游景點、游泳場館、網(wǎng)吧、游藝室等休閑場所)按營業(yè)收入的2%向經(jīng)營單位或個體經(jīng)營者征收。
未設(shè)立財務(wù)帳目的由縣價格調(diào)節(jié)基金辦公室具體測算定額計征。
三)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)承攬建設(shè)裝置工程項目的建筑裝置單位按建安面積每平方米征收2元。
按成交額向出售方征收2‰;房屋(鋪面)出租,房屋出賣。按租金收入的2%向出租方征收。
四)國有土地使用權(quán)出讓(含“招拍掛”按出讓土地成交總額的1%向受讓方征收;國有土地有償劃撥。
五)采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓(含“招拍掛”按礦產(chǎn)經(jīng)營權(quán)出讓總額的1%向受讓方征收。
沙石、磚、瓦、水泥、石灰、砌漿灰等建材按銷售數(shù)量每噸(或每立方米)0.5元向銷售方征收。貴金屬、有色金屬、稀有金屬、非金屬和能源、稀土、高嶺土、采石等礦產(chǎn)按開采量消耗炸藥折算每公斤炸藥征收1元。
六)各類營運車輛中的大中型客車每臺每年征收600元。貨車按標(biāo)志噸位五噸(含五噸)以上每臺每年征收300元、五噸以下每臺每年征收200元。
各類汽車修理廠(含汽車美容、洗車)按營業(yè)收入征收1%。
七)汽油、柴油等各類廢品油按銷售量每升征收0.02元。
八)中央、省、市(外省、外市)駐平企業(yè)、行政事業(yè)單位(包括辦事處、營業(yè)部等)按核準(zhǔn)人數(shù)(包括在職職工、合同工。
九)城鎮(zhèn)供水(包括居民生活用水、行政事業(yè)用水、工業(yè)用水、經(jīng)營服務(wù)用水、特種用水)按每噸(立方米)價內(nèi)0.03元向供水單位征收。地方電網(wǎng)(含小水電)按銷售電量每千瓦時價內(nèi)0.004元向銷售企業(yè)征收(其中地方電網(wǎng)從國家電網(wǎng)購買電量銷售局部免征)
依照管價權(quán)限,其他管價的商品和收費。經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)采取特殊價格政策,從生產(chǎn)經(jīng)營和收費獲得的利潤中,按一定比例計提價格調(diào)節(jié)基金。具體計提的比例由縣財政、價格部門研究確定。
十)縣財政預(yù)算安排局部。
二、價格調(diào)節(jié)基金的征收方式
全縣價格調(diào)節(jié)基金統(tǒng)一由縣人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)價格調(diào)節(jié)基金征收管理工作??h政務(wù)中心、財政、稅務(wù)、金融、房地產(chǎn)、國土資源、建設(shè)、規(guī)劃、交通運輸、文化、水務(wù)、技監(jiān)、公安、監(jiān)察、法院、新聞等部門應(yīng)依照各自職能協(xié)助價格主管部門做好價格調(diào)節(jié)基金的征收管理工作。
具體征收方式:
一)價格調(diào)節(jié)基金具體可由縣人民政府價格調(diào)節(jié)基金征收管理辦公室直接征收。
二)事業(yè)性收費和實行政府定價、政府指導(dǎo)價的服務(wù)性收費進入非稅收入管理的單位的價格調(diào)節(jié)基金由縣財政非稅管理部門負(fù)責(zé)代征。
三)房產(chǎn)交易和房屋(鋪面)出租的價格調(diào)節(jié)基金由縣房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)代征。
四)土地交易、采礦權(quán)和探礦權(quán)出讓以及磚、瓦、水泥、石灰、砌漿灰等建材銷售的價格調(diào)節(jié)基金由縣國土資源部門負(fù)責(zé)代征。
五)貴金屬、有色金屬、稀有金屬、非金屬和能源、建材、稀土、高嶺土、采石等礦產(chǎn)的價格調(diào)節(jié)基金由縣物價局駐政務(wù)中心物價窗口審核。納入政務(wù)中心統(tǒng)一征收。
六)承攬建筑裝置工程的單位的價格調(diào)節(jié)基金由縣物價局駐縣政務(wù)中心物價窗口審核。納入政務(wù)中心統(tǒng)一征收。
七)沙石銷售的價格調(diào)節(jié)基金由縣水務(wù)部門負(fù)責(zé)代征。
八)營運車輛的價格調(diào)節(jié)基金由縣交通運輸管理部門負(fù)責(zé)代征。
九)汽油、柴油等各類廢品油的價格調(diào)節(jié)基金由縣技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)代征。
十)價格調(diào)節(jié)基金原則上不予減免。特殊情況確需減免的由繳納單位(個人)提出申請。縣價格調(diào)節(jié)基金辦公室初審,報縣人民政府審定。
三、價格調(diào)節(jié)基金的管理與使用
一)價格調(diào)節(jié)基金嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理。納入縣財政預(yù)算。接受財政、審計部門監(jiān)督。
二)價格調(diào)節(jié)基金應(yīng)建立收入繳庫輔助臺帳。實行跟蹤管理。
三)價格調(diào)節(jié)基金的使用支配權(quán)屬縣人民政府。使用時??h價格主管部門會同縣財政部門提出方案,報縣人民政府批準(zhǔn)后,由縣價格、財政部門監(jiān)督執(zhí)行。
四)價格調(diào)節(jié)基金主要用于市場價格調(diào)控、受災(zāi)期的菜籃子”工程扶持、規(guī)范市場價格秩序以及相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)高新科技項目開發(fā)等。
要在確?;甬?dāng)年征收額20%以上用于積累的前提下,價格調(diào)節(jié)基金應(yīng)建立滾存使用機制。有重點、有計劃地投放使用。
五)價格調(diào)節(jié)基金征收業(yè)務(wù)費。由縣價格調(diào)節(jié)基金辦公室制定獎勵方案,報縣人民政府或物價、財政部門審批后進行獎勵。
六)價格調(diào)節(jié)基金被征單位的列支
從事業(yè)性收費中征收的價格調(diào)節(jié)基金在事業(yè)支出”中列支。住宿業(yè)、休閑娛樂業(yè)、生產(chǎn)(服務(wù))企業(yè)以及中央、省、市駐平單位交納的價格調(diào)節(jié)基金在管理費用”中列支。
四、價格調(diào)節(jié)基金的監(jiān)督檢查
一)價格主管部門應(yīng)加強對價格調(diào)節(jié)基金的收支管理和使用單位的監(jiān)督檢查。財政、審計部門要加強檢查監(jiān)督。
二)價格主管部門和其他有關(guān)代征、監(jiān)督部門工作人員在價格調(diào)節(jié)基金征收管理中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的依法給予行政處分。
三)價格調(diào)節(jié)基金的征收工作由價格主管部門負(fù)責(zé)。其他單位和個人不得以任何名義征收價格調(diào)節(jié)基金,任何單位和個人不得擅自提高價格調(diào)節(jié)基金征收規(guī)范或擴大征收范圍。違者由財政、物價、監(jiān)察等部門嚴(yán)肅查處并追究責(zé)任人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第四十條規(guī)定。對欠繳、拒繳價格調(diào)節(jié)基金的單位(個人)由縣價格主管部門申請縣人民法院強制執(zhí)行,縣人民法院要積極配合,依法強制執(zhí)行。
五)對不按規(guī)定使用價格調(diào)節(jié)基金。一經(jīng)查實,由財政、價格部門給予通報批評,責(zé)令限期改正,直至收回價格調(diào)節(jié)基金,取消其使用資格,并依法予以處分。