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各衛(wèi)生醫(yī)療單位：

進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，為鞏固機關(guān)效能年活動成果。提升守業(yè)服務(wù)水平，根據(jù)市衛(wèi)生局印發(fā)的市衛(wèi)生系統(tǒng)守業(yè)服務(wù)年活動實施方案》結(jié)合我縣衛(wèi)生工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想和總體要求

圍繞縣委、縣政府提出的一個中心、三大產(chǎn)業(yè)、一個大公園”總體要求，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十二屆十一次全會、全市經(jīng)濟工作會議精神。堅持“為人民健康服務(wù)、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”衛(wèi)生工作方針，增強衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)守業(yè)的大局意識和責任意識，選好著力點，找準切入點，想方設(shè)法促進守業(yè)，千方百計共謀發(fā)展，主動服務(wù)好黨政工作大局，努力在提高行政審批效率方面有新的提高，營造吸引投資興業(yè)的環(huán)境方面有新的變化，建立健全投資守業(yè)服務(wù)體系方面有新的突破。

二、成立縣衛(wèi)生系統(tǒng)守業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導小組

組長：

副組長：

同志兼辦公室主任，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。成員：

三、活動主體和服務(wù)對象

守業(yè)服務(wù)年活動主體為：局機關(guān)和全縣各公立醫(yī)療衛(wèi)生單位及其工作人員。

即：三大產(chǎn)業(yè)等大項目、大企業(yè)的招商引資；中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟培育發(fā)展；企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和升級改造；全民守業(yè)。守業(yè)服務(wù)對象為：旅游、茶葉、高新技術(shù)。

四、重點內(nèi)容

（一）深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，減輕群眾看病負擔；穩(wěn)步推進基本藥物制度建設(shè)，降低群眾看病的醫(yī)藥費用；健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，方便群眾看病就醫(yī)；促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，力爭使群眾少得??；著力加強醫(yī)療管理，落實衛(wèi)生民生工程目標任務(wù)，不時維護和增進群眾健康。

（二）加強血吸蟲病防控。突出我縣血吸蟲病防控，做好晚期血吸蟲病人救治工作。

（三）啟動“牽手百家企業(yè)”行動計劃。開展“牽手百家骨干企業(yè)”活動，至少確定5家骨干企業(yè)為重點服務(wù)對象，采取實地走訪、守業(yè)培訓、守業(yè)指導、政策咨詢、政策扶持、現(xiàn)場服務(wù)、跟蹤指導等多種形式，有機展開聯(lián)系服務(wù)，為企業(yè)辦實事、解難題。

（四）建立衛(wèi)生系統(tǒng)高級專家結(jié)對服務(wù)企業(yè)家制度。與全縣至少5家企業(yè)的10名企業(yè)家結(jié)成服務(wù)對子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院最少與一家當?shù)仄髽I(yè)結(jié)成對子，協(xié)助其發(fā)展生產(chǎn)，為其企業(yè)負責人提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，結(jié)對服務(wù)周期為三年。采取定期、定點與隨時、隨地服務(wù)相結(jié)合的方法，為企業(yè)家提供診療優(yōu)惠待遇、協(xié)助料理診療手續(xù)、衛(wèi)生保健咨詢等針對性強的醫(yī)療保健服務(wù)。

（五）開展行政審批“兩創(chuàng)雙比”活動。進一步簡化審批環(huán)節(jié)，減少審批順序，改善服務(wù)態(tài)度，加快項目審批料理和驗收速度，現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)項目審批料理進一步提速，充分展現(xiàn)衛(wèi)生部門的窗口形象。

（六）抓好落實。建立完善重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資和建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進機制，建立健全投資守業(yè)服務(wù)體系，優(yōu)化守業(yè)環(huán)境，深化機關(guān)作風建設(shè)，二是又要嚴格執(zhí)行2009年機關(guān)效能年活動建立健全的AB崗工作制、首問責任制、一次性告知制、服務(wù)許諾制、限時料理制、責任追究制等各項工作制度，做到用制度保證效能，提高服務(wù)質(zhì)量。

五、工作方法

依照“條塊結(jié)合、分類指導、整體推進”原則組織實施。活動分為學習動員、組織實施、總結(jié)考評三個階段。

（一）學習動員（年1月5日-年2月28日）

結(jié)合各自實際，1制定實施方案。全縣各公立醫(yī)療、衛(wèi)生單位要依照本方案。制定本單位守業(yè)服務(wù)年活動具體的可操作性的實施方案，于年2月5日前報衛(wèi)生局效能建設(shè)領(lǐng)導小組。依據(jù)實施方案，制定守業(yè)服務(wù)年活動工作進度表。

貫徹落實省、市機關(guān)效能年活動總結(jié)暨守業(yè)服務(wù)年活動動員電視電話會議精神，2召開動員大會。1月29日召開全縣衛(wèi)生系統(tǒng)守業(yè)服務(wù)年活動動員會。全面布置衛(wèi)生系統(tǒng)守業(yè)服務(wù)年工作。

調(diào)動衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的主動性、參與性，3開展大討論和獻計獻策活動。組織開展“為服務(wù)守業(yè)作貢獻”大討論和獻計獻策活動。集思廣益，群策群力，把服務(wù)創(chuàng)業(yè)的熱情轉(zhuǎn)化為落實守業(yè)服務(wù)年活動的舉措和促進各項工作的動力。每單位至少提出一項建議?？h衛(wèi)生局效能辦將開展合理化建議的評選。

（二）組織實施（年3月1日-年10月31日）

3月底前分別制定印發(fā)“牽手百家骨干企業(yè)”衛(wèi)生系統(tǒng)高級專家結(jié)對服務(wù)企業(yè)家、行政審批“兩創(chuàng)雙比”活動方案并組織實施。明確全縣衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)守業(yè)年活動工作重點的牽頭部門和配合部門。

要緊密結(jié)合實際，各單位在做好規(guī)定動作的同時。創(chuàng)新活動載體，抓好各項任務(wù)落實，確保守業(yè)服務(wù)活動取得明顯效果。

（三）總結(jié)考評（年11月1日-年12月31日）

制定量化、便于操作的科學績效考核工作方案?？h衛(wèi)生局將在11月15日前完成各單位的績效考評工作，以六個方面重點工作落實情況為主要內(nèi)容。同時做好本級守業(yè)服務(wù)年活動自查和接受上級檢查的各項準備工作。并在12月底前，召開總結(jié)大會，交流經(jīng)驗，懲辦先進。

六、工作要求

要求高，開展守業(yè)服務(wù)年活動涉及面廣。各單位要高度重視，周密安排，精心組織，務(wù)求實效。

（一）統(tǒng)一思想。貫徹縣委、縣政府抓項目建設(shè)的肯定要求，深化機關(guān)效能建設(shè)的重要舉措。各單位要迅速把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府及上級衛(wèi)生行政主管部門的重大決策布置上來，積極投身這項活動。

（二）加強領(lǐng)導。局效能辦具體負責日常工作的組織實施。各單位要把開展守業(yè)服務(wù)年活動列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導，緊密結(jié)合實際，進一步細化措施方法，確保守業(yè)服務(wù)年活動組織有序、推進得力。

（三）突出重點。以重點帶動整體推進，以特色帶動全面服務(wù)，同時認真研究存在突出問題及產(chǎn)生的原因，采取相應(yīng)的整改措施。要在三個結(jié)合”上下功夫，即把開展守業(yè)服務(wù)年活動與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來，與加強衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)結(jié)合起來，與做好日常工作結(jié)合起來，真正做到兩不誤，兩促進”

（四）強化督查。充分運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴等手段，發(fā)現(xiàn)并解決衛(wèi)生系統(tǒng)守業(yè)服務(wù)活動中存在突出問題，確?；顒禹樌七M。各單位也要對本單位的守業(yè)服務(wù)年活動開展情況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，并及時通報監(jiān)督檢查結(jié)果。

（五）健全機制。要勇于創(chuàng)新，大膽實踐，善于總結(jié)，及時將服務(wù)創(chuàng)業(yè)的有效做法和勝利經(jīng)驗完善提高，上升到制度層面，從而形成服務(wù)守業(yè)的長效機制。