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一、充分認(rèn)識推進住房公積金擴面工作的重要意義

住房公積金是職工及其所在單位根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》規(guī)定繳存的一種具有保障性、互助性、屬職工個人所有的期住房儲金。建立住房公積金制度并加快推進擴面工作，有利于形成國家、企業(yè)、個人三者共同負(fù)擔(dān)解決住房問題的籌資機制，更好地支持職工使用住房公積金貸款購房，提高購房支付能力，實現(xiàn)安居樂業(yè)；有利于建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善住房保障體系；有利于促進房地產(chǎn)市場和城鎮(zhèn)住房建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展，拉動地方經(jīng)濟增，推動城鎮(zhèn)化進程。全鎮(zhèn)各村、各企事業(yè)單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，積極推進住房公積金制度的擴面工作。

二、住房公積金擴面工作的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

1指導(dǎo)思想。以三個代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)，積極推進住房公積金擴面工作，加快建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求、符合企業(yè)單位特點的職工基本住房保障體制，不斷改善職工居住條件。

2基本原則。住房公積金擴面工作要遵循以下基本原則：(1)以人為本，依法推進的原則。要按照國務(wù)院《住房公積金管理條例》要求，從維護職工切身利益出發(fā)，努力做好這項暖人心、得人心、穩(wěn)人心的工作。(2)突出重點，分類指導(dǎo)的原則。要結(jié)合我鎮(zhèn)實際和企業(yè)特點，率先在重點企業(yè)中全面建立住房公積金制度。(3)全面規(guī)劃，分步實施的原則。鎮(zhèn)把住房公積金擴面工作當(dāng)成一項系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌安排，將明確近期目標(biāo)和期目標(biāo)，分階段穩(wěn)步實施，全面推進。

3工作目標(biāo)。各村、企業(yè)要進一步加大推進建立住房公積金制度的工作力度，年作為全面擴面過渡期，先在全鎮(zhèn)所有應(yīng)建未建的重點企業(yè)中建立住房公積金制度，每年新增建立住房公積金制度的職工達(dá)到1500人。對于在過渡期內(nèi)未按要求建立住房公積金制度的企業(yè)單位加大行政執(zhí)法力度，從年開始，再用3年時間，做到住房公積金制度在鎮(zhèn)所有企業(yè)中全覆蓋，構(gòu)筑起比較完善的職工住房公積金制度。

三、住房公積金擴面工作的措施和要求

1加強擴面工作組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立住房公積金擴面工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)勞動保障所，具體負(fù)責(zé)擴面工作的計劃編制、政策宣傳以及相關(guān)組織協(xié)調(diào)等工作。各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)部署和落實轄區(qū)范圍內(nèi)的住房公積金擴面工作。

2加快推進公積金擴面工作。根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》要求和我市擴面政策，住房公積金擴面工作，過渡期可以按照低門檻進入，逐步到位和抓好重點，先大后小原則進行。低門檻進入，逐步

到位就是允許被列入擴面對象的企業(yè)單位在過渡期內(nèi)可以按照我市年職工平均工資的40%作為住房公積金繳交基數(shù)，單位、個人各按8%比例計算，每月最低繳存120元，即單位每月為職工繳存60元，職工本人繳存60元，全員繳納暫時不成熟的企業(yè)單位，也可以先在本市常住戶口職工或已參加社保職工中建立住房公積金制度，實行低門檻、低標(biāo)準(zhǔn)進入，以后逐步提高繳存比例和繳存基數(shù)，逐步實施全員住房公積金制度。抓好重點，先大后小就是對我鎮(zhèn)重點企業(yè)在過渡期內(nèi)率先全部建立住房公積金制度，并逐步實施全員住房公積金制度，從而帶動其他中小企業(yè)逐步建立起住房公積金制度。

3建立擴面聯(lián)動工作機制。工商、稅務(wù)部門在進行營業(yè)執(zhí)照年檢、稅務(wù)登記和稅收征管檢查時，要督促企業(yè)依法執(zhí)行住房公積金制度；勞動社保部門在督促企業(yè)簽訂勞動合同、進行勞動用工和社保參保檢查時，同時把住房公積金作為一項重要內(nèi)容列入其中；財政在對三資企業(yè)進行財務(wù)年檢時，對未按規(guī)定計提、繳存住房公積金的企業(yè)，應(yīng)責(zé)令其限期改正并及時辦理；工會組織在推行工資集體協(xié)商工作時，應(yīng)把是否為職工建立住房公積金制度作為一項重要內(nèi)容，公積金管理部門開展住房公積金行政執(zhí)法時，工會組織應(yīng)派員做好調(diào)查取證等協(xié)助工作，切實維護職工權(quán)益；工商、稅務(wù)、勞動社保、財政等部門要定期向擴面工作辦公室提供企業(yè)單位相關(guān)資料。

4實行擴面工作目標(biāo)考核責(zé)任制。鎮(zhèn)擴面工作領(lǐng)導(dǎo)小組把全年擴面工作目標(biāo)任務(wù)，分解、落實到各村、企業(yè)，同時把此項工作列入鎮(zhèn)黨委、政府對村、企業(yè)綜合考核內(nèi)容。擴面工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各村、企業(yè)擴面工作加強督促檢查，開展定期或不定期的專項檢查，對進度滯后或工作不力的村、企業(yè)及時督促改進。

5加大對違法行為的查處力度。過渡期內(nèi)，允許企業(yè)單位低門檻低標(biāo)準(zhǔn)進入，但對督促后仍拒不辦理的企業(yè)、單位要按照國務(wù)院《住房公積金管理條例》規(guī)定進行查處。

6加強宣傳發(fā)動和輿論監(jiān)督。住房公積金擴面工作，一項政策性強、影響較大、涉及面廣的工作，因此，必須加強輿論引導(dǎo)和思想發(fā)動，努力形成全社會關(guān)心、支持和主動參與建立住房公積金制度的良好氛圍。要充分利用板報、櫥窗等宣傳工具，大力宣傳住房公積金制度的意義和擴面工作的緊迫性，努力提高住房公積金制度的社會認(rèn)知度。定期公布擴面工作進度，對規(guī)范建立住房公積金制度的企業(yè)單位要大力宣傳，同時也要對拒不履行住房公積金繳存義務(wù)的企業(yè)單位進行批評，不斷增強企業(yè)單位依法建立住房公積金制度的自覺性。